做强做优做大国有资本 加快培育具有全球 竞争力的世界一流企业 党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚 强领导下，按照党中央、国务院的决策部署，各级国资委 和中央企业深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想，不忘初心、砥砺奋进，改革创新、攻坚克难，各项 工作取得了显著成绩：五年来，我们理直气壮发展壮大国 有经济，为国家经济社会发展作出重大贡献；坚持社会主 义市场经济改革方向，不断增强中央企业发展活力；坚决 贯彻落实新发展理念，持续提升中央企业发展质量和效益 ；坚持以管资本为主加强国有资产监管，监管的科学性、 针对性和有效性进一步增强；不断强化党对中央企业的领 导，中央企业党的建设得到全面加强。这些成绩的取得 ，根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有 习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，也是国 企国资系统广大干部职工拼搏奉献、努力奋斗的结果。 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开 放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规 划承上启下的关键一年。今年工作总的思路和要求是：全 面深入学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，坚 持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党 对国有企业的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发 展理念，按照高质量发展的要求，以深化供给侧结构性改 革为主线，全力推动创新发展、全面深化国企改革、强化 完善国资监管、全面加强党的建设，努力推动国有资本做 强做优做大，加快培育具有全球竞争力的世界一流企业 ，为促进国家经济社会持续健康发展作出新贡献。 一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想，始终把这一思想作为推动一切工作的新指针 习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十八大以 来我们党统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想 的实践基础上产生形成的，反映了中国特色社会主义进入 新时代的大思路、大战略、大智慧，具有极强的战略性、 前瞻性、创造性、指导性。各级国资委和中央企业要把学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，作为当前和 今后一个时期必须抓实抓牢抓深的一项重大政治任务，在 国企国资系统来一个大学习，着力在学懂弄通做实上下功 夫，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去 ，结合国企国资改革发展实际，切实做到“四个深刻把握 ”。 一是要深刻把握坚持和发展中国特色社会主义的总任 务，毫不动摇做强做优做大国有资本、培育具有全球竞争 力的世界一流企业。习近平新时代中国特色社会主义思想 指出，坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之，总任务 是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成 小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主 文明和谐美丽的社会主义现代化强国。要深刻认识国有企 业在这一战略安排中肩负的重大责任和使命，坚持把国有 企业搞好、把国有资本做强做优做大不动摇，加快培育主 业突出、技术领先、管理先进、绩效优秀、全球资源配置 能力强的世界一流企业，使国有企业真正成为我们党执政 兴国的重要支柱和最可信赖的依靠力量。 二是要深刻把握中国特色社会主义进入新时代的主要 矛盾，坚定不移推动国有企业高质量发展。习近平新时代 中国特色社会主义思想指出，中国特色社会主义进入新时 代，这是我国发展新的历史方位。我国社会主要矛盾转化 为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之 间的矛盾。解决我国社会主要矛盾，必须统筹推进“五位 一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，落实 新发展理念，推动高质量发展，建设现代化经济体系。国 有企业过去在解决我国社会主要矛盾中作出重要贡献，在 解决新的主要矛盾中更要发挥重要作用。我们要始终按照 从“有没有”转向“好不好”的要求，把提高供给质量作 为主攻方向，在推动国有资本做强做优做大过程中，更加 突出“做强做优”，当好解决发展不平衡不充分问题和满 足人民美好生活需要的主力军，为新时代解决新矛盾创造 新业绩。 三是要深刻把握全面深化改革的总目标，坚持国企国 资改革的正确方向。习近平新时代中国特色社会主义思想 指出，全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主 义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。我们要深 刻认识公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经 济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，是社会主 义市场经济体制的根基；我们要深刻认识深化国企国资改 革，必须沿着符合国情的道路去改，必须遵循市场经济规 律、企业发展规律。我们要始终坚持走中国特色国有企业 改革发展道路，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持把 有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、 有利于放大国有资本功能作为深化改革的重要遵循，不断 增强国有经济活力、控制力、影响力、国际竞争力和抗风 险能力。 四是要深刻把握新时代党的建设总要求，确保国有企 业、国有资产牢牢掌握在党的手中。习近平新时代中国特 色社会主义思想指出，党政军民学，东西南北中，党是领 导一切的。我们要深刻认识国有企业是党领导的国家治理 体系的重要组成部分，理所当然要坚持党的领导；深刻认 识坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的“根 ”和“魂”，是我国国有企业的独特优势和光荣传统。我 们要始终坚持党对国有企业的领导不动摇，把党的领导融 入国企国资改革发展全过程，充分发挥国有企业党委（党 组）领导作用，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党 员先锋模范作用，确保国有企业始终听党话、坚定跟党走 。 习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富、博大 精深，必须长期学、深入学。各级国资委和中央企业要按 照中央统一部署，切实加强组织领导，开展好“不忘初心 、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态 化制度化，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为各 级党委（党组）中心组学习的重中之重。 二、全力推动国有企业实现高质量发展，为建设社会 主义现代化强国作出新贡献 国有企业作为我国国民经济的重要支柱，在建设社会 主义现代化强国中肩负着重大历史使命，在实现我国经济 高质量发展中承担着重要历史任务。我们要切实增强责任 感和紧迫感，在做强做优做大国有资本上狠下功夫，在提 升国有经济发展质量上狠下功夫，推动国有企业不断朝着 世界一流的目标迈进。 一是要坚决落实国家战略部署，在打好三大攻坚战中 发挥先锋队作用。党的十九大和中央经济工作会议对打好 防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战作出了明 确部署。党有号召，国企国资战线广大党员干部必须有行 动。党中央把防范化解重大风险作为三大攻坚战的首要战 役，总书记强调增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之 。各级国资委和中央企业要把打好三大攻坚战作为重要政 治任务，坚决走在前列，争当表率。要在防范化解重大风 险方面主动作为。重点是要做好去杠杆、减负债、防风险 工作，坚决守住不发生系统性风险的底线。要在精准脱贫 方面主动作为。要进一步运作好中央企业贫困地区产业投 资基金，在产业扶贫中发挥示范作用；进一步集中资源聚 焦重点，开展好定点扶贫；加强对中央企业扶贫工作的考 核，确保取得实际效果。要在污染防治方面主动作为。做 好水污染防治和土壤污染防治，严格执行大气污染物排放 标准，为打赢蓝天保卫战作出积极贡献。 二是要深化供给侧结构性改革，在实现我国经济高质 量发展中发挥主力军作用。党的十九大把供给侧结构性改 革摆在了建设现代化经济体系的第一位。持续深化供给侧 结构性改革，既是坚决贯彻落实中央决策部署的必然要求 ，更是企业实现高质量发展的迫切需要。要在去产能上持 续用力。在中央经济工作会议上，总书记对我们“处僵治 困”工作给予了充分肯定，我们要再接再厉。要在降成本 上持续用力，持续提高企业运营质量和效率，用成本压降 拓展增效空间。要在提质量上持续用力。既要提高产品和 服务质量，更要全面提升企业发展质量，不断增强国有经 济质量优势。 三是要大力振兴实体经济，在加快建设制造强国中发 挥顶梁柱作用。习近平总书记强调，我国是大国，必须发 展实体经济，不论经济发展到什么时候，实体经济都是我 国经济发展、在国际竞争中赢得主动的根基。国有企业特 别是中央企业，作为实体经济领域的骨干中坚，必须立足 产业报国，在振兴我国实体经济中发挥关键作用、作出重 要贡献。要大力改造传统产业。坚持以智能制造为主攻方 向，加快推进制造业数字化、网络化、智能化转型，重塑 产业链、供应链、价值链，让传统产业焕发新的生机。要 大力发展新兴产业，努力抢占新一轮产业竞争的制高点。 要大力培育世界级先进制造业集群。培育一批专注细分领 域的“单项冠军”企业，壮大一批核心竞争力强的骨干企 业，打造一批国家新型工业化示范基地。 四是要全力推动创新发展，在建设创新型国家中发挥 国家队作用。创新是实现高质量发展的第一动力，是建设 社会主义现代化强国的必然选择。国有企业特别是中央企 业必须进一步增强危机感和紧迫感，努力在激烈的国际竞 争中抢占先机、赢得主动。要着力强化自主创新。加强应 用基础研究，突出抓好重大项目和重点工程，着力突破和 掌握关键技术，从根本上解决核心技术受制于人的问题。 要着力加强协同创新，努力提高联合研发能力和水平。要 着力完善创新机制。对承担国家科技重大攻关任务的科技 人员采取更加灵活的薪酬制度，完善科技创新和成果转化 激励机制。 五是要稳步提升国际化经营水平，在推动形成全面开 放新格局中发挥排头兵作用。国有企业特别是中央企业 ，作为代表国家参与国际竞争的重要力量，必须充分利用 国际国内两个市场、两种资源，加快形成国际经济合作和 竞争新优势。要更加注重服务国家战略。积极参与“一带 一路”建设，加快推动基础设施互联互通等项目落地，加 强国际产能合作，推动高铁、核电、建筑施工等优势产业 走出去。要更加注重提升全球竞争力。通过对外投资并购 获得关键技术、优化全球布局、打造国际品牌，在优势行 业和关键领域向价值链高端迈进。要更加注重防范风险。 杜绝盲目并购、恶性竞争等非理性投资经营行为。切实防 范国别法律风险、廉洁风险，主动保护环境、积极履行社 会责任，坚决维护好国家形象。 三、全面深化国企国资改革，为推动我国经济持续健 康发展增添新动力 改革开放是当代中国发展