改革40年回望 王东京 　　1978年是中国改革元年，该年12月，党的十一届三中 全会提出全党工作重点转移到经济建设上来。当时我还是 中学生，不完全理解这一转移有何深意；更想不到日后会 给国家带来怎样的变化。于今回首，改革40年沧海桑田 ，中国的经济成就举世瞩目。要不是身在其中，恐怕不容 易明白炎黄子孙何以创造今天这样的奇迹。 　　说中国经济是奇迹绝非夸张。要知道，1976年“文革 ”结束时国民经济已滑到崩溃边缘。1978年改革开放，百 废待兴，不成想仅用30多年时间，我们的经济总量就超过 了欧洲所有的先进之邦，直逼美国，成为全球第二大经济 体，请问不是奇迹是什么？中国历史上远有文景之治与贞 观之治，近有康乾盛世，但今天这种快速赶超的故事历史 却不曾出现过。自己跟自己比，也是奇迹了。 　　作为改革的见证人，我自己有亲身感受。1979年秋我 考入中南财经大学，入学后不久学校就发给我们布票、粮 票、糖票等各类票证。今天的大学生不会明白为何发这些 票证，那时候物资供应非常紧张，买商品一律凭票。记得 武汉那年的冬天特别冷，我想买件棉大衣过冬，可学校发 的布票不够，三个人加起来才能买两件。当时我很不解 ：中国地大物博，可为何买件棉大衣还要凭票呢？ 　　所幸的是这种状况很快有了转机。过了两年，由于纺 织品与食品出现积压，商店不再收布票和粮票，虽然国家 未取消票证，但大多票证皆已名存实亡。这中间到底发生 了什么事？原来，安徽小岗村农民搞土地承包得到了邓小 平的肯定，消息传开，全国8亿农民一呼百应，当年粮棉就 获得了大丰产。1981年寒假我回湖南老家，家父告诉我 ，土地承包后家里打下的粮食除了交足国家和留足集体的 ，自家剩下的足以温饱无忧。 　　是的，这就是土地承包的威力，中国的改革也就由此 拉开了帷幕。到1983年，改革开始向城市延伸，重点是改 革“国营企业”，那时国企不仅归国家所有，而且由国家 直接经营：生产照国家计划；产品由国家统购包销。受体 制的束缚，国企普遍没有活力。为了搞活企业，起初也是 引入承包制，之后又搞股份合作，再后来中央提出建立现 代企业制度。 　　这里要说的，是国企改革不同于农村改革，农村改革 重点是所有权与经营权分离，而国企改革不单是两权分离 ，同时还需减员增效。1992年初《经济日报》刊发《砸三 铁，看徐州》的文章，一度引起轩然大波。所谓砸三铁 ，是指取消国企的铁饭碗、铁工资、铁交椅。那时候人们 对“三铁”看得重，反对的声音此起彼伏。于是国务院审 时度势，用“下岗分流”代替砸三铁，并设立三道保障线 。这样下岗职工有了保障，改革终于有惊无险。 　　回头看，城市改革从国企下手可谓神来之笔。企业乃 国民经济的细胞，改革国企其实就是改造经济的微观基础 。经济基础决定上层建筑，基础变了，国家的经济体制当 然要变。事实上，从20世纪80年代初起政府就不