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国家行政副院长王京东:绿水青山的盈利模式

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绿水青山的盈利模式 王东京   前不久回湖南作乡村调研,一路走访了14个县、28个 村,看到贫困地区农民开始富起来,由衷地欣喜;对习近 平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”也有了更深的 领悟。40年前离开家乡,那时候家乡也是山青水绿,可农 民当时却连饭都吃不饱。今天绿水青山怎就变成了金山银 山呢?是有趣的经济现象,值得为文分析。   不知读者怎么看?我的看法,是经济发展所处的阶段 不同。40年前,中国刚改革开放,工业化进程尚处于初期 阶段,衣食住行样样短缺。相对于物质供给,生态环境并 不稀缺。然而今非昔比,经过40年改革开放,中国的工业 化已进入到中后期,商品供应极大丰富,今天人们更需要 洁净的空气和水,于是生态环境成为稀缺资源。物以稀为 贵,绿水青山当然就是金山银山了。   是的,工业化的推进改变了人们的观念。过去人们盼 温饱,现在盼环保;过去求生存,现在求生态。正由于人 们对生态环境有了需求,绿水青山才可能变成金山银山。 不过有个问题要思考,这次我走访的乡村大多山清水秀 ,有的地方农民已经脱贫,而为何有的地方农民却并未脱 贫?通过比较我发现,绿水青山要变金山银山,还需要有 相应的盈利模式作支撑。   众所周知,中央提出乡村振兴战略讲了五句话:产业 兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。乡村 振兴落脚点是富裕农民,富裕农民当然要发展产业。那么 生态宜居与富裕农民是何关系?在永州祁阳县调研时县委 书记介绍说,祁阳乡村振兴选择的是从“生态宜居”破题 。我问何故?他的解释是,祁阳的农业产业基础好,抓生 态环境可进一步提升农产品品质。   我认同他的解释。其实换个角度看,美丽乡村的生态 环境也是可帮助农民致富的。何为美丽乡村?习近平总书 记说,要望得见山,看得见水,记得住乡愁。问题是美丽 的山水、乡愁如何协助农民致富?这里的关键,是要有办 法将美丽乡村的看点变成卖点,将山水和乡愁转换成农民 收入。若非如此,对农民来说,绿水青山就成不了金山银 山,农民也就不会有保护生态的内生动力。   怎样为绿水青山设计赢利模式?这个话题曾与湘西州 的几位县委书记讨论过。他们感到有两个方面的困难:一 是生态环境属公共品,如洁净的空气,由于空气消费不排 他,无法向游客收费。二是环境消费属文化或精神消费 ,计价有困难。比如乡愁是游客的主观感受,游客享受了 多少乡愁说不清,乡愁值多少钱也说不清。   骤然听确实是个难题。不过深入想,说难也不难。经 济学处理此类问题,办法是寻找委托品,将那些