充分发挥新发展理念的全局引领作用
甄占民
中央党校报刊社和山东省委党校联合举办的座谈会
，既是深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神
的一次集中研讨，也是我们学习山东好思路好经验的一次
难得机会。
习近平总书记视察山东的重要讲话涵盖领域十分广泛
，学习贯彻讲话精神需要从多方面用力着力。但其中一个
重要聚焦点，就是“切实把新发展理念落到实处。”从文本出
发细细研读习近平总书记视察山东的消息报道，不难发现
，“创新力”“自主创新”“创新驱动”“创新发展”“新旧动能转换
”“绿水青山”“乡村振兴”“增进民生福祉”等，是贯穿其中的高
频词、关键词，许多内容都是关于树立和落实新发展理念
的具体要求；如果再联系全国的发展、全局的发展，落实
新发展理念的重大意义更是不言而喻的。因此，深入学习
贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，一个极为重要
的方面，就是把新发展理念学深悟透、学好用好，充分发
挥新发展理念的全局引领作用。
古人说：“理者，物之固然，事之所以然也。”发展理念
是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远
的东西，是对发展规律的深刻认识和科学提升。从“发展是
硬道理”，到“发展是我们党执政兴国的第一要务”，到“坚持
以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，再到“创新
、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，与时俱进的发
展理念引领着40年改革开放的伟大实践，铸就了40年改革
开放的非凡业绩。正如习近平总书记所指出，新发展理念
“不是凭空得来的，是我们在深刻总结国内外发展经验教训
的基础上形成的，也是在深刻分析国内外发展大势的基础
上形成的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的
深化，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的”。
学术界经常提到“势”“道”“行”等概念，强调大势把握、价值
选择、行动方略的有机统一。新发展理念立足新时代新要
求，既反映发展之“势”，体现着对世情、国情、党情变化的
精准判断，对国内外发展大势的科学把握
