在垫江县2014年突发事件
趋势分析会议上的讲话
一、扎实苦干，2013年应急管理工作成效明显
2013年，各乡镇、各有关部门和单位认真贯彻落实县委
、县政府关于应急管理工作的一系列工作部署和要求，开
拓进取，创新工作，取得了较好成绩。
一是应急管理规范化建设进展顺利。去年我县完成3个
市级应急管理示范乡镇和3个示范村(社区)创建任务。二是
预案体系不断完善。全年修订县级应急预案15个，各乡镇
和部门修订预案23个。三是应急演练扎实开展。去年全县
各级综合应急救援队伍组织开展各类应急演练40余次。四
是“两个平台”建设全面完成。预警信息发布平台6个分中
心及25个乡镇工作站、应急应战指挥中心及25个乡镇工作
站已建成投入使用。五是区域联动机制逐步建立。去年我
县与涪陵区、长寿区、梁平县、丰都县、大竹县、邻水县
等6个相邻区县签订了应急联动协议。六是应急处置能力不
断提升。成功处置“4.17”森林火灾、“4.19”风雹暴雨
灾害等各类突发事件10余起。七是政务值班制度不断规范
。全年共发布各类预警信息30余次，短信5万多条，办理公
开电话527件、电子信箱1337件，办结率均为100%。
通过努力，全年无较大以上突发事件发生，应对突发事
件的能力显著提升，得到市政府应急办以及县委、县政府
的充分肯定。这些成绩的取得，离不开全县各级各部门的
高度重视和大力支持，特别是具体从事应急管理工作的同
志们共同努力、扎实工作的结果，在此，我代表县政府向
同志们表示衷心的感谢！
二、认清形势，不断增强工作的责任感和紧迫感
(一)做好应急管理工作是应尽之责。上个月，市里召开
了应急管理工作电视电话会议，刘强副市长着重强调，我
们各级政府要主动防范、注重实效，切实提升突发事件应
对能力，具体工作上，要着力提升风险防控能力、应急响
应能力、救援处置能力、应急保障能力、恢复重建能力等
“五大能力”，切实保障人民群众的生命财产安全。今年
是我县全面深化改革的开局之年，维护社会和谐稳定的压
力较大，必须以高度的政治责任感和强烈的危机感来抓好
应急管理工作。
(二)做好应急管理工作是形势所需。从刚才四大类突发
事件牵头部门趋势分析发言来看，我县今年的突发事件趋
势主要有以下几个方面的特征。一是自然灾害依然严峻。
自然灾害种类多，洪灾和伏旱并存，存在发生重大森林火
灾的可能。特别是近期天气温度上升快，容易发生火灾
，森林防火形势较为严峻。同时，风雹、农业有害生物等
灾害也需要高度重视。二是事故灾难不容忽视。事故灾难
仍将处于高位，交通、建筑施工、煤矿等重点行业和领域
仍存在重大事故隐患。三是公共卫生亟需重视。传染病疫
情、群体性不明原因疾病隐患增多。四是社会安全的不稳
定因素增大。辞退民师、湘渝铁路民兵民工、企业改革、
征地拆迁、劳资纠纷、涉法涉诉、社会保障、恐怖袭击等
社会不安定因素依然存在。针对这些问题，我们必须采取
切实有效措施应对和处理。
三、突出重点，切实抓好2014年各项工作
(一)抓好规范建设。一是要健全工作机制。四大类突发
事件牵头单位要定期开展突发事件风险研判、趋势分析
，乡镇 、村(社区)也要开展趋势分析、风险评估等工作
，建立完善应急联动机制。二是推进基层应急管理规范化
建设。按照2017年全面完成乡镇、村(社区)应急管理规范
化建设任务的总体目标，我县2014年至少要完成5个示范乡
镇、65个示范村
