在全县城镇建设 暨国土资源工作会议上的讲话 今天的会议，是根据县委、县政府决定召开的。下面 ，马县长还要作重要指示，希望大家吃透精神，狠抓落实 。根据会议安排，我发个言，重点讲三个问题。 第一、关于城市建设 （一）2010年工作回顾 在县委、县政府的坚强领导下，在全县上下的大力支持 下，城建系统圆满完成了年度工作任务。 1、住建局工作圆满完成。比较突出的有六个方面： 一是启动了新一轮具体总体规划修编工作。标志着县城 建设进入了一个新的发展时期。 二是住房保障工作全面完成。完成了5个房地产开发项 目，新增住房12万平方米。新建廉租房360套。灾后重建住 宅楼2栋106套，加固维修378套。完成农村危房改造100户 。完成了8个村村庄道路硬化16公里。 三是启动了东大街改造提升工程。前期准备工作到位。 四是完成了县城区集中供热一期工程。建成了一级站 1座、二级站8座，形成120万平方米的供热框架。尽管还不 尽人意，但它毕竟结束了没有集中供热的历史。 五是重点镇建设有了新突破。完成了绛帐镇道路硬化及 排水工程；完成了法门镇宝塔、美阳村村庄排水工程。 六是圆满完成了创建国卫相关任务。环境治理比较到位 。无害化垃圾处理场完工投用。 2、新区建委工作顺利完成。比较突出的有三个方面： 一是新区路网工程圆满完成。新修街道5条4.4公里。 二是绿化工程标准比较高。完成街道绿化6500米，新增 绿地8824平方米。 三是特色街区建设有新的突破。东大街绿化、亮化工程 进展顺利。啤酒一条街初步完工。 （二）2011年工作安排 在我县两会期间，县委确定城市建设目标：世界佛教圣 地、西部食品名城、三秦最美新城；县政府决定，投资 24亿元实施十大城建工程。这一目标和思路，凝聚着全县 人民的心声和智慧，指明了县城的发展方向。如何抓落实 ？讲几点意见。 1、抓规划，靠规划引领城市建设 规划引领发展，这是城建的一条基本规律。纵观县城历 史和现状，在规划上要重点解决以下问题： 一是关于县城定位。唐太宗贞观八年（公元634年）扶 风置县于老城区。对于这座千年古城的定位，最有历史价 值 的是打造绿色佛都。说到底就是四个“最佳”，最佳人 居环境，最佳旅游环境，最佳投资环境，最佳发展环境。 目前，正在修编的县城规划，一定要突出绿色佛都，使之 成为县城规划的主题和灵魂。 二是关于板块划分。板块划分，决定城市的走向和未来 。按照县政府工作报告，县城基本上分为五大板块：法门 景区到东大街——文化旅游板块；行政中心周围——公共 服务板块；百合花园周围——商贸住宅板块；胜利厂到变 压器厂——工业物流板块；县城老区——安居工程板块。 在新的规划中板块如何划分，要有所考虑。 三是关于街区特色。百合广场受到群众的普遍好评。东 大街仿古一条街建设已初具规模。千亩古园林区正在建设 之中。小吃一条街人气也很旺。上半年，把南三路啤酒一 条街和佛都广场做起来。下半年，能不能把南二路建材街 、南环路花鸟街做起来。这样一条街一条街来做，几年之 后，扶风就会真正成为世界佛都。住建局、新区建委联手 先把规划拿出来。同时，民政局能不能把街道命名抓起来 。 四是关于单体建筑。重点控制绿化率、红线、层高。原 则上，绿地不低于50%；楼层不低于6层；特别是空中延伸 楼体不超红线。住建局严格把关审批。 2、抓项目，靠项目支撑城市发展 马县长在政府工作报告中明确了十大城建项目，其中交 通局承担的四大交通项目另行安排。这里，主要就摆布在 城区的项目，再强调一下。 一是新区路网项目。新区建委负责。全年完成3公里道 路排水与硬化。最近，工程相继开工，力求9月份完成。同 时，社区服务中心要力争上半年完成。 二是新区供水项目。水利局负责。最近正在征地，力求 上半年开工。国土局配合征地，力争4月份完成。 三是房地产开发项目。重点是祥云华府等3个小区开发 ，新建住房30万平方米。天宝居地花园、华阳中央城未开 工。住建局负责督办，力争4月份开工。 四是办公用房项目。法院、农行、新华书店等7个单位 新建办公用房4万平方米。住建局负责督办。这里再明确一 次，新华书店、农行、烟草公司项目，3月底不开工，收回 土地；国税局办公楼项目，5月底不开工，收回土地。 五是集中供热、天然气工程。住建局为管理单位，要把 矛盾解决在供热之前。确保9000户居民按时供热。同时 ，天然气工程新发展用户3500户。 六是东大街综合改造提升工程。东大街牌楼、行政中心 广场、县城中心主题雕塑，由住建局负责；亮化、绿化工 程，由新区建委和电力局负责。项目已相继开工，要进一 步加大力度，确保按期完成。 七是廉租房项目。新建廉租房360套1.8万平方。要在开 发项目中配建，从土地招拍挂抓起。同时，完成200户农村 危房改造。住建局负责，力争5月份开工。 八是佛光路工程。交通局牵头，住建局、水利局配合 ，力争年底完成。交通局搞了一个工程进度表，相关工程 一定要规定时限完成。目前，工程全面铺开，施工中遇到 的问题，采取现场办公的办法逐个解决。 九是重点镇建设项目。法门镇是全省30个重点示范镇区 之一，省住建厅直接抓，每月一次检查通报。县上对镇区 建设有三条原则：一个是定位要高，西北第一镇；另一个 相关单位尽量向镇办公楼整合；再一个要加快进度。当前 急办的两件事，一个是规划送审，另一个是办公大楼、卫 生院建设。以法门镇为主，住建局配合，力争5月份正式开 工。绛帐镇、召公镇、杏林镇建设项目按原定方案办，力 争4月份开工。 3、抓机制，靠机制提升城市品位 城市管理出问题，说到底是机制不健全。2010年，县上 出台了4个文件：《关于加强县城建设管理工作的办法》 （10号）、《关于促进房地产市场平稳健康发展的实施意 见》（7号）、《关于进一步规范城镇预留安地建设和房屋 登记管理工作