在全县农村危房改造工作会议上的讲话 各位领导、同志们： 经县委、县政府研究决定，今天在这里召开全县农村危 房改造工作会，这次会议的目的是，深入开展学习实践科 学发展观活动，贯彻落实中央和省委、省政府以及市委、 市政府的农村危房改造工作会议精神，全面推动我县农村 危房改造工作。会议的主要任务是，以党的十七届六中全 会精神为指导，按照统筹城乡发展的要求，研究部署全县 农村危房改造工作，推动这项工作积极稳妥、健康有序地 向前发展。刚才，县政协副主席、县城建局刘廷爱局长传 达了省、市农村危房改造工作会议精神，县政府办副主任 樊孝仁同志宣读了《2011年南昌县农村危房改造实施方案 》。希望大家按照方案的具体要求，结合省、市农村危房 改造工作会议精神和要求，认真抓好落实。下面，我就如 何贯彻落实省、市农村危房改造工作会议精神，扎实做好 2011年全县农村危房改造工作讲三点意见。 一、统一思想，提高认识，切实增强做好农村危房改造 工作的紧迫感和责任感 大力实施农村危房改造工程，是落实科学发展观、统筹 城乡发展的重要内容，是扩内需、调结构，促进经济平衡 较快发展的重要举措，是惠及农村困难群众的重要民生工 程。今年，为加快推进农村危房改造试点工作，中央将中 西部地区所有县全部纳入试点范围，我县作为非西部政策 延伸县列入中央农村危房改造补助对象。5月25日和6月 21日，省、市政府分别召开了农村危房改造工作会议，对 农村危房改造工作进行了全面安排部署。为此，各乡镇、 县直有关部门要充分认识农村危房改造工作的重大意义 ，进一步提高认识，把思想和行动统一到中央和省、市的 决策部署上来，增强做好农村危房改造工作的使命感和责 任感，切实把这件顺民意、得民心的好事办好、实事办实 。 （一）推进农村危房改造，是广大农民改善居住条件的 及时雨。近年来，中央出台了一系列支农、惠农、强农政 策措施,农村经济社会快速发展，农民收入不断提高，农村 生产生活条件明显改善, 大多数农民的住房水平也有所提高 。但是，我们也应看到，目前农村散居五保户、低保户、 残疾人家庭、贫困户等弱势群体仍有不少居住在危房中 ，相当部分农村住房为建筑质量差、抗震能力低的砖木结 构。通过开展农村危房改造工作，把住房保障政策从城市 延伸到农村、从市民覆盖到农民，切实解决困难农户的安 居问题，这是广大农民群众热切期盼的民心工程、德政工 程。 （二）推进农村危房改造，是有效拉动内需、促进经济 增长的催化剂。扩大内需，最大的潜力在农村。由于历史 原因，农村固定资产投资占全社会总投资比重偏低，农民 收入增长相对缓慢，农村消费潜力没有得到充分激发。加 快农村发展，千方百计改变农村贫困落后面貌，努力缩小 城乡差距，是摆在各级政府面前重大而紧迫的战略任务。 实施农村危房改造工作，通过加大政府投入，可有效拉动 农村建房和基础设施建设，形成新的投资和消费需求，不 仅有利于从根本上改善农村居住条件和生活环境，而且对 于扩大内需、实现经济平稳较快发展具有积极作用。 （三）推进农村危房改造，是全面推进城乡一体化建设 的助推器。农村住房建设的过程，实际上是对农村的建设 用地、基础设施、公共服务设施等诸多要素优化整合与调 整利用的过程。通过整村新建迁建或者滚动整治改造，加 快小城镇、农村新型社区和中心村建设，完善农村基础设 施，加大公共服务覆盖面，从根本上改善农村的居住条件 、生活环境，促进农村的物质文化建设，加快农村的现代 化进程，加速推进城乡一体化，缩小城乡差距，加快形成 城乡经济社会一体化发展的新格局。 二、明确目标，强化措施，准确把握推进农村危房改造 工作的技术性和时效性 我县农村危房改造工作总的要求是：坚持以科学发展观 为指导，坚持政府统筹、科学规划、政策引导、市场运作 的方针，尊重农民意愿，发挥农民主体作用，有序开展农 村危房改造，协同推进小城镇建设、农村基础设施和环境 建设、农村新型社区建设、农村社会保障体系建设和扶贫 开发，加快社会主义新农村建设步伐，形成农民得实惠、 民心得稳定、社会得发展的良好局面。工作目标是：根据 省政府安排，2011年全县共有400户任务，其中新建340户 ，维修加固60户。要全面完成今年的改造任务，需要着力 搞好三个规划、把握三个要素、坚持三个原则。 首先是要搞好三个规划。一是要抓紧编制县域村镇体系 规划。合理确定中心镇、一般乡镇、中心村、一般村的区 位、规模和空间布局，合理确定要撤并的村庄和搬迁时序 ，为农房建设改造工作提供依据。二是要科学制定农村危 房改造规划。在深入调查、摸清底数的基础上，抓紧制定 农村危房改造十二五规划，合理确定年度建设改造计划和 建设时序，制定详细的实施方案，明确改造工作推进时间 和步骤。三是要扎实编好农房建设改造详细规划。要根据 农民实际需求，结合当地风俗习惯、文化传统、建筑风格 ，组织搞好新型农房详细规划和工程设计，同时为自建房 农户免费提供设计图样和技术咨询。要通过科学规划，从 根本上改变农房“建了拆、拆了建”和“年年建新房、不 见新农村”的现象