副州长 在东北东部市州区域合作圆桌
会议上的讲话
尊敬的来自国家部委的各位领导、各兄弟省、市领导以
及各位参会代表，大家上午好！
延边朝鲜族自治州地处中、俄、朝三国交界，是中国图
们江区域合作开发的窗口和前沿，在东北亚国际合作开发
开放中起着极为重要的作用。做为东北东部区域合作组织
中唯一一个少数民族自治州，在地理位置上处于区域中部
，下承辽宁，上接龙江，是区域合作的重要结点，在开展
区域合作与开发上有着独特的优势和合作基础。下面，我
围绕本次圆桌会议主题，简要介绍延边州开发开放取得的
进展情况，并就推进东北东部区域全面合作谈几点建议
，供各位参考。我发言的题目是：加快通道建设，促进区
域旅游物流产业的全面合作与发展。
一、开发开放取得突破，为区域合作奠定了基础
《中国图们江区域合作开发规划纲要》实施两年来，我
州抓住机遇，全力抓好《规划纲要》的落实，实现了通道
建设、对朝合作、中国图们江区域（珲春）特殊经济合作
区申报、旅游业发展等各方面的突破，对外开放的内外环
境发生了深刻变化，基础设施条件大为改善，格局地位大
幅提升，对外开放实力显著增强，对外经贸合作更加活跃
，空间更加广阔，全州迎来了重要的发展机遇，进入了新
的大发展时期。
首先，基础设施建设逐步完善。长春至珲春高速公路已
全线贯通；连接黑龙江的延吉至汪清高速公路预计在今年
年底前通车；和龙至朝鲜南坪铁路有望年底竣工；吉图珲
客运专线正式动工，预计2013年全线通车；东北东部铁路
通道实现贯通，龙井至通化、丹东客运线路开通运营。
其次，开发开放取得新进展。我州积极探索沿边地区跨
境经济合作模式，积极争取赋予珲春更加灵活的边境贸易
政策，并向国家提出了建立珲春中国图们江区域特殊经济
合作区的设想，得到了国家的大力支持，目前已向国务院
正式申报并进入审批程序。此外，延吉经济开发区升级为
国家高新技术产业开发区，延吉和图们被国家批准为全国
流通领域现代物流示范城市。
第三，对外合作取得新突破。在中朝两国高层推动下
，我州与朝鲜罗先经济贸易区的合作不断向更高层次迈进
；与俄罗斯合作开发取得新进展，并与俄罗斯符拉迪沃斯
托克市缔结友好城市。与此同时，对外通道建设取得重大
突破。朝鲜元汀口岸至罗津港公路开工建设；开通珲春
—朝鲜罗津—上海和宁波航线，利用朝鲜罗津港成功实现
内贸外运；珲春经俄罗斯扎鲁比诺港至韩国釜山、日本新
潟四国联运进展顺利，内外通道建设不断取得新进展。
第四，跨国旅游显现新亮点。在成功开通朝俄跨境游的
基础上，在国家旅游局、公安部支持下，实现了我州对朝
异地办证，简化了通关手续。我州还开通珲春―朝鲜罗先
―金刚山游轮和图们―清津―七宝山铁路旅游线，成功组
织了赴朝自驾车旅游首发团。旅游接待人数和旅游总收入
均实现快速增长。去年全州接待国内外旅游者724.09万人
次，同比增长19.18%；实现旅游总收入84.79亿元，同比增
长27.29％，旅游收入占全州地区总产值的15
