学习贯彻十八大精神 加强思想道德建设 争做有德有为勤政廉政的表率 —— 在洪泽县拒腐防变教育报告会上的讲话 葛平 同志们： 党的十八大刚刚闭幕之际，洪泽县召开“学习伟人周 恩来，践行五德作表率”拒腐防变教育活动报告会，我觉 得，这既是深化勤廉教育、加强领导干部队伍思想政治建 设的具体举措，更是深入学习十八大精神、贯彻落实十八 大要求，统一思想、凝心聚力，推进洪泽跨越赶超的实际 举动。我多次来过洪泽，每次来都有不同的感受，“美丽 清纯洪泽湖，宜人宜居洪泽县”给我留下深刻的印象。近 几年，洪泽在市委、市政府的坚强领导下，坚持走统筹发 展、以特取胜之路，多项工作走在全市前列，有些工作在 全省有地位、全国有影响。工业经济总量持续扩张，特色 产业初具规模，园区建设功能完备，农业现代化水平不断 提升，湖滨名城的魅力日益彰显，社会事业成果斐然，全 面小康建设工作取得明显成效。我高兴地了解到，今年洪 泽将在淮安市首家申请验收“全面小康”，希望洪泽能够 在全市率先全面达小康，为全市做出样板、树好榜样。 在经济社会快速发展的同时，洪泽县委、县政府高度 重视反腐倡廉建设，打造了一批特色亮点工作，如在全市 率先开展“效能大部制”的改革，积极探索构建具有洪泽 特色的县域惩防体系，创新实施农村基层党风廉政建设 “四廉强基工程”等工作，都做得很扎实、很有成效，实 现了经济社会发展与党风廉政建设的同频共振、互促共进 。 刚才，与会人员观摩了“五德”教育活动的几个现场 ，过程中我听取了县委王书记的情况介绍，看下来、听下 来，我感觉，洪泽开展“五德”教育，有组织、有活动、 有载体、有阵地，形式多样，内容丰富，宣传广泛，氛围 浓厚，充分表明洪泽县委对这项工作的高度重视、组织安 排的周密细致。我相信，只要“五德”教育常抓不懈，必 将对提升洪泽党员干部的道德水准、建设勤廉兼优的干部 队伍、保障洪泽经济社会科学发展，起到很好的促进和推 动作用。下面，我就认真学习贯彻十八大精神，深入开展 “五德”教育，谈三点意见，供大家参考。 一、认真学习十八大精神，深刻领会党对反腐倡廉建 设的新要求 党的十八大是我们党在我国进入全面建设小康社会关 键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期 召开的一次十分重要的会议，同时也是承上启下、继往开 来的一次盛会，是中国特色社会主义道路发展史上的一个 新的里程碑。全党上下都要全面领会、深刻理解十八大提 出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，切实 把思想统一到十八大精神上来，把力量凝聚到实现十八大 确定的各项目标任务上来。在反腐倡廉建设方面，大家要 牢牢把握住以下几个方面： 一是牢记庄严使命，肩负起反腐倡廉建设的政治责任 。党的十七大首次将反腐倡廉从“工作”上升到“建设 ”层面，列入党的五大建设之中。十八大报告中，中央将 反腐倡廉建设的位置前移，摆上了更加突出的位置。十八 大报告明确提出：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯 坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个 问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。 ”习近平总书记昨天中午在常委见面会上的讲话中指出 ：“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着 许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污 腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大 气力解决。全党必须警醒起来。”这充分说明，推进反腐 倡廉建设是全党上下共同肩负的重大政治使命。各级党员 干部都要清楚自己所承担的责任，清楚自己所承担的任务 ，清楚自己所处的位置，全面履行党章赋予的职责，进一 步增强责任感、紧迫感，保持奋发有为的精神状态，发扬 敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的精神，共同推动反腐倡 廉建设的深入开展。 二是围绕“三清”目标，切实维护党的先进性和纯洁 性。十八大报告和中央纪委工作报告都强调，要做到“干 部清正、政府清廉、政治清明”，这是廉洁政治战略目标 的基本内涵。干部清正、政府清廉是实现政治清明的前提 和基础，反过来，唯有清明政治的根本机制、体制，才会 造就清正干部，打造清廉政府，三者相辅相成。洪泽的各 级党员干部必须率先做到自身清正，按照建设廉洁政治的 总体部署和要求，推进洪泽实现“三清”，全力维护党的 先进性和纯洁性。 三是坚持重点突破，完善具有本地特色的惩防体系。 十八大报告中明确提出了“一条道路”、“一个方针”、 “一个体系”的反腐倡廉总体要求，“一条道路”就是中 国特色反腐倡廉道路，“一个方针”就是“综合治理、惩 防并举、注重预防”的十六字方针，“一个体系”就是全 面推进惩治和预防腐败体系建设。中央已经明确了反腐倡 廉建设的道路和方针，从基层来讲，落实十八大要求，要 将着力点放在建设具有本地特色的惩防体系上来。这方面 ，洪泽有较好的基础，希望今后从保持惩治腐败高压态势 、加强反腐倡廉教育和廉政文化建设、严格规范权力行使 、强化廉政风险防控等方面入手，抓住重点环节，通过制 度创新，加快推进具有洪泽特色的惩防体系建设。 四是紧扣主题主线，助推经济社会科学跨越发展。要 把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社 会建设、生态文明建设“五位一体”的格局之中，毫不动 摇保障发展大局，全力以赴促进社会和谐，旗帜鲜明维护 党的团结，坚定不移巩固执政基础。要围绕党委政府的关 注、人民群众的期盼和惩防腐败的关键，主动作为，实现 反腐倡廉建设和经济社会发展同频共振，相互促进。 二、“五德”建设契合十八大的新要求、符合淮安实 际，必须常抓不懈 十八大报告中，多次提到了道德建设问题，提出要 “抓好道德建设这个基础”。可以说，淮安市委在全市领 导干部中开展的“五德”教育，完全契合十八大的精神和 要求，符合淮安的实际，符合淮安经济社会所处的发展阶 段，符合淮安党员干部队伍的现状，希望各级领导干部从 贯彻落实十八大精神的高度，深刻认识推进“五德”教育 的重要意义，学习伟人精神，常修为政之德，筑牢反腐倡 廉的思想根基和道德防线。我的理解，市委开展“五德 ”教育，主要基于以下四个方面考量： （一）周恩来精神是淮安拒腐防变教育挖掘不尽的 “资源富矿” 道德有多高，境界就有多高。周恩来“死不留灰、生 而无后、官而不显、党而不私、劳而不怨、去不留言 ”，以“大无”实现了“大有”，以“平凡”达到了“崇 高”，是全党的楷模、道德的典范和党性纯洁的表率。他 之所以成为“世界上所罕见”的伟人，成为20世纪人类社 会一颗灿烂的明星，赢得了全世界人民的无限景仰，不仅 在于它的超群智慧、辉煌业绩和独特风采，而且在于他的 优秀品格。在这里，我推荐大家再读一读著名作家、国家 新闻出版署原副署长梁衡同志，为纪念周恩来诞辰一百周 年所写的散文《大无大有周恩来》，写的非常好，感人至 深。胡锦涛同志在纪念周恩来同志诞辰110周年座谈会上的 讲话，全面系统地诠释了周恩来对党和人民无限忠诚、甘 当人民公仆、维护党的团结统一、求真务实、谦虚谨慎、 无私奉献等为核心内容的周恩来精神，号召全党全社会认 真学习。中央领导同志每次来淮安视察工作，第一件事情 就是瞻仰周总理纪念馆和故居，要求各级领导干部学习、 实践周恩来精神。习近平总书记来淮视察时曾对学习弘扬 周恩来精神提出明确要求；去年初，中央纪委李玉赋副书 记来淮安调研时指出：“周恩来精神是淮安挖掘不完的 ‘富矿’，是对领导干部进行拒腐防变教育取之不尽的 ‘宝藏’”。周总理在淮安度过了美好的童年，留下了故 居和童年读书处等历史遗迹，家乡为纪念周总理修建了纪 念馆，成立了周恩来思想研究会，这些都是淮安持久学习 周恩来精神独有的特色资源。作为周总理故乡的领导干部 ，我们要以无比崇敬的心情，珍视总理留给我们的宝贵精 神财富，身体力行学习实践周恩来精神，用总理的事迹感 染自我、用总理的精神鼓舞自我、用总理的品格感召自我 、用总理的思想提升自我，以高尚的道德品行约束自己 ，以良好的道德形象取信于民，以崇高的道德力量引领社 会风尚。 （二）道德滑坡是领导干部违纪违法的“第一推手” 剖析腐败分子堕落的原因，根子大都在理想信念动摇 、思想道德滑坡、精神出现迷茫，追求骄奢淫逸，包养情 妇、低级趣味，逐步走向腐败的泥潭。比如说，生活腐化 的问题，前后可列出一大串名单，比如成克杰、李嘉廷、 王宝森到公安部原副部长李纪周、海军原副司令员王守业 、重庆市委宣传部原部长张宗海、天津市原政协主席宋平 顺等等。一份调查表明，近几年查处的41名“落马”的省 部级高官中，有36名被曝拥有情妇，占近九成。2006 年 11 月 3 日，中国建设银行原董事长张恩照以受贿罪被判 处有期徒刑 15 年，具有讽刺意味的是，张恩照的辩护律 师高子程说过的一句话，跟案件本身一起被媒体广泛转载 。高子程表示，他曾给 30 多位高官做过辩护律师，张恩 照是惟一一位没有婚外私情的贪官。作为贪官污吏中相对 比较“正统”的一位“雅贪”，张恩照也因此得到了几分 额外的“惋惜和同情”。“贪而不淫”也成为了新闻，不 知是谁的悲哀。类似的例子还发生在江苏省人大原副主任 王武龙身上。由此可见，腐败的发生往往遵循这样的规律 ：从思想道德水准下降、自我放纵放松到作风败坏，然后 再到贪赃枉法。聪明的人是用别人的教训教育自己，愚蠢 的人是用自己的教训教育别人。作为领导干部，要深刻汲 取腐败分子的沉痛教训，弄清人生的一些基本道理，了解 生活中的基本规律。在这里我想阐释“四个关系”，希望 对同志们修身立德、提升境界能有所启迪。一是“贪”与 “贫”的关系。请大家仔细琢磨一下“贪”与“贫”两个 汉字。汉字是中华民族最伟大的发明之一，处处闪耀着前 人智慧的光芒。古人造字时就已清楚，“贪”与“贫”只 差一点，一念之差，一线之隔，便万劫不复。从字面上看 ，“贪”与“贫”都是贝字部，拆解开来是“今贝”与 “分贝”，今贝即今日之财，就是短利，如果只见短利而 放纵自己扩大其贪婪部位，最后只有“分贝”，不仅要被 追缴违法违纪所得，还要遭受牢狱之灾。以“贪”字开局 ，必然以“贫”字收场。因为古代曾以贝壳作为货币，还 有很多与钱有关的汉字，都是“贝”字部，这些字在廉政 建设中经常遇到，值得大家认真思考。如贿赂的“赂”字 ，与“走路”的“路”字相比，用“贝”代替了“足 ”，也就是为了“贝”、为了钱而失了“足”，就成为 “赂”。还有“贪赃”的“赃”字，繁体的“赃”字，左 边是一个“贝”字，右边是个“躲藏”的“藏”字，这说 明凡是贪赃枉法得来的钱，都是见不得光的。研究这些汉 字，我们深有启迪和感悟。二是“1”与“0”的关系。刚 才我阐述了几个汉字的关系，现在再来研究一下阿拉伯数 字“1”与“0”的关系。从人的生命来说，身体是 “1”，其他元素是“0”，没有了身体，家庭、事业、人 生都无从谈起；从一个领导干部的政治生命来说，廉政是 “1”，其他都是“0”。一旦领导干部的廉洁出了问题 ，你的能力再强、水平再高、业绩再多、贡献再大，都变 得毫无意义，不能够功过相抵，不能够重新来过，一切都 会化为乌有。贪官往往都有一个共同的人生轨迹，即都有 一个苦难的童年，都有一个奋斗的青年，都有一个上升的 中年，最后都有一个悲惨的晚年。三是刷牙与拔牙的关系 。“只有常刷牙，才能少拔牙”。要维护牙齿清洁和健康 ，必须经常刷牙、定期刷牙，否则牙齿就会受到蛀虫侵蚀 ，那时就只有请医生动手术拔牙了。所谓“刷牙”，就是 加强教育，加强预防。所谓“拔牙”就是加大惩治力度 ，查办违纪违法案件。大家也都知道扁鹊三兄弟的故事 ，说魏文王曾求教于名医扁鹊：“你们家兄弟三人，都精 于医术，谁是医术最好的呢？”扁鹊说：“大哥最好，二 哥差些，我是三人中最差的一个。大哥治病，是在病情发 作之前，就下药铲除了病根，使他的医术难以被人认可 ，所以没有名气，只是在我们家中被推崇备至。我的二哥 治病，是在病初起之时，症状尚不十分明显，病人也没有 觉得痛苦，二哥就能药到病除，使乡里人都认为二哥只是 治小病很灵。我治病，都是在病情十分严重之时，病人痛 苦万分，病人家属心急如焚。此时，他们看到我在经脉上 穿刺，用针放血，或在患处敷以毒药以毒攻毒，或动大手 术直指病灶，使重病人病情得到缓解或很快治愈，所以我 名闻天下。”这个说的就是预防的重要性。我们党的反腐 倡廉实践，走过了这么一条道路，从起初的侧重“治标 ”，到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，在坚 决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加 注重制度建设。这就是要教育和督促大家养成经常刷牙的 良好习惯，尽量做到不拔牙。四是幸福与名利的关系。什 么是幸福？前一阶段，莫言获得诺贝尔文学奖后，中央台 记者对他提出了这个经典的问题，您幸福吗？莫言说：我 不知道。记者又问，绝大多数人觉得您这个时候应该高兴 ，应该幸福。莫言答道：幸福就是什么都不想，一切都放 下，身体健康，精神没有任何压力才幸福。我现在压力很 大，忧虑忡忡，能幸福吗。但是我要说我不幸福，你就会 说太装了吧，刚得了诺贝尔奖还不幸福。所以我们说，幸 福不在于名利、金钱、地位，贪来的钱再多，也难以消融 道德上的忐忑；地位再高，也高不过道德的山峰；名利再 好，也好不过道德的纯美，幸福就是一种感受，就是拥有 自由、平安、健康，拥有心灵深处的宁静，宁静就是人生 最高的境界。而腐败分子不可能达到宁静的境界，也就谈 不上过得幸福。徐州以原建设局女局长靖某为典型，开展 过算“七笔帐”活动，包括政治账、经济账、名誉账、家 庭账、亲情账、自由账、健康账等等，其他姑且不论，首 先健康上就得不偿失，不廉洁的干部对自己的身体伤害最 大，腐败分子白天收了5万元，晚上回家肯定睡不好，忐忑 不安，惶惶不可终日。还有好多干部退休后，还怕事情败 露，晚年都不得安享。如有着安徽第一“财神爷”之称的 匡炳文，1998年2月转任安徽省政协常委，2002年退休 ，2005年4月受贿之事东窗事发，2006年9月被判处有期徒 刑十五年。我市去年也查处了建设系统一位女干部，她在 忏悔书中写到：“这几年我变得非常神经过敏，自己只求 能早一点退下来，不干了，能在这个问题上画一个句号 ”。但是自身有问题，这个句号怎么能画得圆满呢？古语 说：“德正则事业兴，德厚则根基牢”。在领导干部中开 展“五德”教育，就是要常打“预防针”，增强“免疫力 ”，将道德建设固化为内心深处的自觉，内化为积极向上 的动力，形成崇尚清廉的行为习惯。 （三）道德建设是领导干部健康成长的“人生航标” 道德是领导干部立身为官之要，做人要讲人品，为官 要讲“官德”。加强“官德”建设是我们党的优良传统。 毛主席指出，治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维，四维 不张，国将不国。胡锦涛同志在纪念建党90周年重要讲话 中提出：“要坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那 些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部 ，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才 兼备的用人导向。”十八大报告明确指出，要教育党员干 部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，以实际行动彰 显共产党人的人格力量。目前，我市的干部队伍主流是好 的，绝大多数领导干部爱岗敬业，清正廉洁，无私奉献。 但也有极少数还存在着道德认知肤浅、道德信念缺失、道 德行为低俗等问题。领导干部身处要位，手握重权，面对 诱惑多，经受的考验也多。干部强则事业兴，领导干部道 德高尚，犹如时代的春风、前进的号角，能赢得人民群众 的信赖和支持，唤起人民群众干事创业热情，从而凝聚起 强大的社会力量，提高全社会的道德水准；反之，领导干 部道德低下，会间接降低社会的道德底线。我认为中国人 历来就讲究底线，做生意，明码标价，童叟无欺；做学问 ，言之有据，持之有故；做官，不夺民财，不伤无辜；做 人，不卖朋友，不丧天良，这些都是底线。但是在当今社 会上，因诚信缺失、道德