耿国泉在全县秸秆禁烧工作会议上的讲话
县委常委、副县长耿国泉
(2018年5月4日)
今天把各镇及相关部门的主要领导和分管领导召集回
来召开紧急会议，主要任务就是安排部署秸秆、垃圾、杂
草禁烧工作。昨天，全市脱贫攻坚整改工作视频会上，市
委、市政府主要领导分别就秸秆禁烧工作进行了专题安排
部署，并提出了严格要求。会后，县委、县政府主要领导
指示，要求立即对秸秆禁烧工作进行专题研究部署。从市
到县，主要领导均有明确的要求，足以看出这件事的轻重
程度。刚才，相关部门和镇政府主要负责人作了很好的表
态发言，县政府与各镇和有关单位签订了责任书，请大家
对照目标责任和所作的承诺认真抓好落实。下面，我就全
县秸秆禁烧工作强调三点意见：
一、提高认识，务必高度重视
焚烧秸秆是一个屡禁不止的老大难问题，群众反映强
烈、社会广泛关注。省上领导曾多次到安康调研，凡到之
处必强调秸秆禁烧监管工作，我市有不少同志因此受到过
严厉批评。年初，省委、省政府专门召开了“保卫蓝天”工作
会议，省委、省政府主要领导也分别对秸秆禁烧工作作出
了明确指示。当前，夏收工作在即，各镇及相关部门要站
在优化发展环境、保障消防安全、维护石泉形象和打赢“蓝
天保卫战”的高度，充分认识做好秸秆禁烧工作的重要意义
，坚持做到提前谋划，多策并举，周密部署，确保全县“不
着一把火、不冒一股烟、不引发一起安全事故”。
二、加强管理，坚持“三个原则”
(一)“部门管理”原则。农林科技局是秸秆禁烧工作的责
任主体，要安排专人、成立队伍，分区域同时进行宣传、
检查、督察、整治，采取有效措施必须遏制秸秆焚烧问题
。同时，要立即投放一批秸秆粉碎还田设备，通过招商等
形式引进秸秆综合利用企业，提高秸秆还田及综合利用率
。县环保局是秸秆禁烧工作的监督、考核主体，要认真履
行统一监管职责，及时与上级沟通，灵通信息，掌握工作
主动。
(二)“属地管理”原则。各镇是秸秆禁烧工作的管理主体
，5月2日召开的全县环保工作会议，县政府与各镇签订了
目标责任书，并下发了环保重点工作任务分解表，其中秸
秆禁烧工作也是重要内容之一。市上今年将秸秆禁烧纳入
重要考核内容，每发现一个燃烧点，在年度污染减排目标
考核中扣除0.01分。按照市上的办法，我县如果哪个镇被市
上扣分，县上在年终污染减排综合目标考核中实行双倍扣
分，同时要启动追责程序。会后，各镇要立即把这项工作
部署下去，断绝农户有“白天不烧晚上烧”的思想。这里我要
特别强调，高速公路和国道沿线的城关、池河、中池、后
柳、两河
