坚持走质量为先的制造业发展道路 党的十八大以来，习近平总书记就振兴实体经济、做 大做强制造业作了一系列重要论述。今年2月，在中央财经 领导小组第十五次会议上习近平总书记再次强调，要推动 制造业从数量扩张向质量提高的战略性转变，让提高供给 质量的理念扎根于每个行业、每个企业，使重视质量、创 造质量成为社会风尚。中国制造正处于结构调整、提质增 效的关键时期，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神 ，必须以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效 益为中心，推动中国制造稳步迈进以质取胜的新时代。   一、质量是制造强国建设的生命线 当今世界，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起 ，全球制造业格局面临重大调整。我国制造业正处于由大 变强、爬坡过坎的关键阶段，必须把提高产品和服务质量 作为制造业转型升级的重点，认真落实《中国制造2025》 提出的“质量为先”基本方针，加快形成以质量品牌为标 识的竞争新优势。 质量是企业竞争力的核心要素，也是综合国力的集中 反映。从发达国家工业化历程看，制造业普遍经历了从低 端粗放到高端精良的质量演进过程，最终通过高品质产品 赢得领先地位和国际声誉。产品质量好是制造业强大的重 要标志。当前，全球制造业已进入更多维度、更深层次、 更高水平的全方位竞争阶段，我国产业迈向中高端面临 “双向挤压”的严峻挑战。在中低端领域，发展中国家之 间的低成本、低价格竞争日趋激烈。在中高端领域，发达 国家牢牢把控重点行业和领域的关键核心技术，以品牌质 量稳占竞争高地，并在创新设计、关键技术创新、国际标 准制定等方面掌握着话语权。我国要实现产业升级和质量 赶超，重塑纺织、轻工等劳动密集型产业比较优势，快速 提升高端装备制造业等技术密集型产业竞争力，必须把提 高产品和服务质量作为立业之本和转型之要，这是加快建 设制造强国的必由之路。 我国制造业正处于质量转型的关键时期。改革开放以 来，我国在制造业发展方面取得举世瞩目的成就，已成为 世界第一制造业大国。制造业基础显著改善，质量管理能 力持续提高，质量效益水平稳步提升，在原材料、重大装 备、消费品等领域的一些产品和服务质量正在接近国际先 进水平，涌现出一批具有国际影响力的知名品牌。但整体 上看，我国制造业质量持续提升的基础还比较薄弱，质量 改善速度仍然滞后于市场需求变化，质量安全事故和纠纷 时有发生，以价格为主的产品竞争格局亟待重塑。由于高 品质产品供给能力不足，我国中高端购买力通过“海淘 ”、境外消费等形式持续外流，一些产品也因达不到其他 国家的质量标准导致出口受阻。走以质取胜的发展道路 ，既是我国制造业实现转型升级的内在要求，也是增强产 业国际竞争力的必然选择，更是满足人民群众消费升级需 求的务实举措。 新一轮产业变革为制造业质量升级提供了机遇。从质 量供给看，当前大数据、云计算、物联网等网络信息技术 与制造业交互融合，深刻改变着制造业的发展理念和方式 ，不断催生协同创新、智能生产、个性定制等新模式，也 为质量设计、质量控制、质量管理、质量检测等提供了新 工具和新手段。从质量需求看，我国高收入和中等收入群 体持续扩大，中高端消费能力不断提升，消费者已经从被 动消费转向主动选择，从满足基本需求向注重时尚、品位 、信誉、绿色转变，市场需求加快向多样化、个性化、智 能化演进，催生了大量新的产品质量和服务需求。只有紧 紧把握产业变革带来的质量提升机遇，我国才有望实现制 造业增品种、提品质、创品牌的跨越式发展，加快提升中 国制造的价值内涵与国际声誉，为制造强国建设奠定坚实 基础。   二、坚定不移地走以质取胜的发展道路   质量强则制造业强，制造业竞争归根结底是质量竞争 。推进中国制造迈上以质取胜的发展道路，关键在于坚持 创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以全面提 高产品和服务质量、实现供给体系向中高端转变为中心任 务，扎实推动实施《中国制造2025》，使“创造质量”成 为中国制造新的主旋律，努力实现中国速度向中国质量的 转变。 夯实质量技术和工艺基础，是创造质量的根本所在。 制造业生命在于质量，质量基于生产，生产成于技艺。要 继续扎实推进工业强基工程，在重点领域实施质量技术攻 关行动，鼓励科研机构和骨干企业开展技术创新，破除制 约制造业质量提升的关键共性技术瓶颈。加强质量设计 ，加大检测验证技术开发与可靠性试验，不断提高产品的 性能稳定性、功能可靠性和质量一致性，尽快向国际先进 水平靠拢。持续推进重点行业工艺优化行动，攻克一批影 响质量升级的基础工艺，提高关键工艺过程控制水平，确 保好材料能够造出好产品。以数控机床、轨道交通、工程 机械等行业为重点，围绕提高产品精确度、稳定性和使用 寿命，加强设计、制造、试验环节关键技术研发，通过质 量突破带动产业链整体质量水平提升。 提高企业质量管理能力，是创造质量的基本依托。技 术和管理是企业质量保障体系的“双轮”，其中，技术和 工艺是硬基础，管理理念和方法是软支撑。要引导企业革 新管理理念，健全管理体系，改善管理方式，全方位加强 质量管理与服务。继续组织开展质量标杆遴选和“标