郭大为在市委全面深化改革领导小组第七 次会议上的讲话 （2015年8月27日，根据记录整理） 　　今天召开市委全面深化改革领导小组第七次会议，主 要任务是学习贯彻中央、省委全面深化改革领导小组会议 精神，研究部署我市有关改革工作。 　　8月18日，习近平总书记主持召开了中央全面深化改革 领导小组第十五次会议并作了重要讲话，强调各级党委和 政府要增强改革定力、保持改革韧劲，加强思想引导，注 重研究改革遇到的新情况新问题，锲而不舍、坚韧不拔 ，提高改革精确发力和精准落地能力，扎扎实实把改革举 措落到实处。 　　8月21日，赵正永书记主持召开了省委全面深化改革领 导小组第十三次会议并作了讲话，强调要认真学习领会习 近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十五次会议上 的重要讲话精神，及时跟进中央已出台的改革，制定我省 实施方案；要对照台账抓好省委已明确的改革任务，确保 不漏项、不欠账；要认真研究发展中遇到的新问题，提出 改革举措，扎扎实实推进，推动我省全面深化改革取得实 效。 　　习近平总书记的重要讲话和赵正永书记的部署，都对 当前和今后的改革工作提出了深层次的要求，我们要认真 贯彻落实，把正在进行的改革不断向前推进。结合会议讨 论审议的三个文件，我讲几点意见。 　　一、关于司法体制改革 　　会议讨论的《铜川市司法体制改革分工实施方案》 ，是我市司法体制改革的“施工图”，要按照这个来“施工”。 刚才大家讨论时都认识到，《实施方案》将中省规定的改 革事项都涵盖其中了。司法体制改革大多是自上而下的改 革，顶层设计特点明显。不走样的执行，靠的是坚定的执 行力。落实《实施方案》，要做好以下三个方面。 　　一要准确把握特点。司法体制改革法律性强，要认真 学习中省已出台的相关政策和法律，把好法治关。司法体 制改革本身要靠法治，要稳妥有序贯彻实施。同时要注重 发挥地方司法部门的职能作用，在一些“技术”环节、“工艺 ”上有所创新，使改革更有效、更到位。 　　二要精心组织推进。这次司法改革在深化司法管理体 制和司法权力运行方面的改革力度是前所未有的，改革任 务量比较大，涉及部门比较多。要使各项改革任务落实到 位，需啃不少“硬骨头”。各相关部门要按照《实施方案》 ，各司其职，搞好协调配合，把每一件改革事项做好、做 实。 　　三要积极抓好试点。试点意味着可以先行、先做，机 会难得，要倍加珍惜，用高质量的工作成果，争取越来越 多的“试点”。试点往往就是典型，典型引领对工作的推进作 用是比较大的，我们必须把握好。我们强调加强律师队伍 建设，让人进入铜川以后，到处都能看到律师事务所，在 铜川营造“不找关系找律师”的氛围，这也是铜川法治社会建 设的一个重要方面。《实施方案》印发后，要一以贯之地 抓好试点推进，推进过程中遇到什么问题，及时解决什么 问题。改革就是不断地发现问题，不断地解决问题，只有 这样，我们在思想上、行动上才能更精准一些。 　　二、关于区县纪委内设机构和派驻机构融合式改革 　　开展区县纪委内设机构和派驻机构融合式改革，是纪 检监察机关聚焦主业主责、进一步推进“三转”的具体行动 ，这样做更有利于纪检监察机关执纪监督职能的充分发挥 。省委把我市作为全省的两个试点市之一，是对我市工作 的信任和肯定。我们要严格按照标杆、样板标准，把这项 改革扎扎实实搞好。 　　第一，改革调研工作要扎实。毛主席讲，“没有调查就 没有发言权。”当找不到