攻坚克难 奋发作为 努力推动九溪实现高质量发展 ——在九溪镇2018年经济工作会上的讲话 同志们： 这次经济工作会议的主要任务是，以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精 神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，总结 2017年经济工作，部署2018年经济工作。动员全镇干部群 众攻坚克难，奋发作为，努力推动九溪实现高质量发展。 下面，我根据镇党委、政府研究的意见，讲三个方面的意 见。 一、总结2017年工作成绩，增强发展信心 2017年是党的十九大胜利召开之年。在县委、县政府 的正确领导下，镇党委、政府带领全镇人民，全面学习贯 彻党的十九大精神，广泛开展“两学一做”学习教育活动 ，着力抓好九溪的各项建设，较好地完成了各项工作任务 ，全镇经济社会保持平稳健康发展。概括起来，主要体现 在以下七个方面： （一）经济指标稳中有进 2017年全镇工农业总收入3.77亿，其中工业总产值 0.56亿，农业总产值2.9亿。比上年增加0.21亿，增长 6%；农民人均纯收入13628元，比上年增加1460元，增长 12%。 （二）特色产业稳步发展 烟叶种植面积稳定在1600亩以上，总产值实现320万元 。以正气村为首的苗木产业持续壮大，并向周边村辐射 ，全镇苗木种植面积1000亩，产值共计1200万元。传统水 稻、棉花、柑橘产业稳定增长，全镇共种植优质稻15000亩 、棉花5000亩、柑橘5000亩，农民人均年收入增收1460元 。成功举办九溪镇第十三届农民艺术节，艺术节盛况得到 主流媒体大幅报道，并登上央视新闻，进一步扩大了九溪 文化品牌影响力。 （三）项目建设积极推进 坚持以项目建设为主抓手，着力推进一批重大项目、 重点工程落地，增强发展后劲。投资200万元进行九溪外洲 400多亩的国土平整项目。投资40多万元完成20多公里的饮 水工程管网延伸。总投资28万多元完成了10处水毁工程恢 复。完成村级道路建设12.99公里，包括笔架村至理公港镇 4.49公里路段、围坪村至兴龙村2公里路段、青华村至郝坪 3.5公里路段和正气村3公里村级公路；完成凉桥、青华、 官坪三个村组级公路硬化15公里。完成马耳桥危桥改造工 程。自筹资金进行水利建设，包括5.8公里渠道硬化、60口 山塘整修、3处机埠维修和3口新建山塘。 （四）基层党建硕果累累 全面加强党的思想建设、基层组织建设、干部队伍建 设，在去年的村居“两委”换届选举工作中，落实“一岗 双责”和“两个责任”要求，严格遵守廉洁自律各项规定 ，通过周密安排部署、广泛宣传动员、突出工作重点、把 握关键环节，统筹实施，圆满完成了工作任务。新一届村 居党组织书记平均年龄49岁，较上届下降11岁，村干部平 均年龄大幅度下降，学历大幅度提高，进一步提高了村级 班子的整体素质和战斗力。选拔培养“青蓝工程”后备干 部14名，新发展党员11名。评选红旗党组织2个，先进党组 织4个，优秀党支部书记5名，优秀共产党员80名。深入开 展了“两学一做”学习教育和“十九大”精神的学习宣讲 ，落实“三会一课”制度，结合红星云和红星网平台认真 开展学习。扎实有效地组织了主题党日活动以及“好家风 好家训评选传承”活动，发挥党员模范带头作用，塑造了 良好的村风民风，融洽了党群干群的关系，激发了干部群 众的斗志，干出了执行力、干出了精气神。 （五）镇容村貌焕然一新 集镇容貌大改观。完成了投资500余万元的集镇街道改 造的后续工程，在街道路面铺装沥青砂石，路旁铺装宽 2.5米的人行道板，全面改造了下水道，改造后的九溪前街 道路拓宽了2米，雨天内涝的问题得到了解决。2017年8月 15日镇人大会议审议通过了九溪镇城镇建成区限制燃放烟 花爆竹的决定，在集镇规划区范围内严禁销售和燃放烟花 炮竹。为规范集镇镇容，彻底解决集镇街道秩序混乱问题 ，还成立了专门的队伍，采取社会招聘一批，青蓝工程后 备干部中选拔一批，与国土规划建设管理所现有人员，组 成10人规模的九溪镇城管中队，由国土规划建设管理所负 责管理，主要负责集镇秩序和环境卫生的日常监管、控违 拆违巡查登记和整改、信息上报等工作，重点维护主次干 道在场期、节假日的通畅。村容村貌大改观。2017年 ，11个村（居）新修建了综合文化服务平台，2个村进行了 综合文化服务平台的改扩建，6个村完善了“七个一”建设 ，村级办公平台面貌得到了大提高，更重要的是环境卫生 面貌也得到了大改观。镇党委、政府牢固树立绿水青山就 是金山银山的理念，强措施、突重点，积极落实河长制责 任，对各单位明确工作责任，定期对辖区河流进行巡视 ，发现问题及时整改。2017年以来，沿河各村（居）共派 出人员100多人次，对河道两岸环境进行维护。2017年5月 份，借环保督查之机，我们组织农经、水利、环保、国土 等站所进行了清理排查，没有发现较大规模的养殖企业 ，对流域外的14家各类畜禽养殖场进行了整顿，杜绝了养 殖污染扩散的危险。突出环境问题整治取得成效。投入 30多万元对两个垃圾填埋场进行治理；下大力气进行秸秆 禁烧宣传巡查，征集宣传车在全镇循环播放秸秆禁烧宣传 广播，组织镇、村、组三级干部上门入户宣传，全镇共 13个村级巡查扑救组，在油菜和水稻的收割季节，实行全 天值班，有效保证“早发现、早控制”，防止了连片焚烧 ，局面失控现象，空气污染得到了有效防治。 （六）民生持续改善 全力推进脱贫攻坚。积极响应习总书记“决战三年 ，摆脱贫困”的目标，帮助困难人群解决实际问题，提高 群众生活质量。实施全面结对帮扶：安排107个帮扶责任人 对全镇建档立卡的310户、825人进行帮扶全覆盖。全面落 实扶贫政策：小额扶贫贷款贴息分红打卡148户，共贴息 182200元；为所有贫困户购买特惠保；落实易地搬迁11户 25人和危房改造8户；完成创业致富带头人培训4人；完成 两后生技能培训5人；完成贫困户实用技术培训30人；完成 脱贫转移就业25人；落实贫困人口医保缴费优惠政策，医 疗救助10人次；落实健康扶贫工作政策，卫生院与每户贫 困户签约了一对一家庭医生；落实社会扶贫网政策，网上 注册率完成任务的103 . 4 %，需求对接率完成任务的 108%；积极寻求扶贫项目支持，完成扶贫项目2个，已验收 合格，确保扶贫资金用到实处；通过精准帮扶，2017年共 41户115人如期脱贫。民政工作有序推进。较好地完成了低 保、五保的清理清查，实现动态管理下应保尽保，将符合 条件的66户，128人纳入最低生活保障，发放城乡低保金 40余万元，将符合条件的17户，24人纳入社会兜底保障 ；供养农村五保户185人，其中集中供养37人，全年共发放 农村五保资金90余万元；救助城乡患病困难对象58人，发 放医疗救助金4万余元；切实解决了困难群众的实际问题。 （七）社会大局持续稳定 安全生产成绩突出。认真落实了“安全第一、预防为 主、综合治理”的方针，全力防范道路、水上、交通、食 品药品等领域的各类风险，确保了安全工作零责任事故。 成立了一支消防队伍，切实增加消防安全。依法打击三轮 车载人载客现象，有效保障群众和学生的出行安全。通过 全方面的努力，安全生产工作取得全县先进单位称号。综 治维稳再创佳绩。高度重视社会治安综合治理各项工作 ，严格落实首问责任制。去年，镇党委把维稳工作放在首 位，为特护期安保维稳保驾护航，确保了“两会”特护期 、“一带一路”特护期、“十九大”特护期间我镇社会政 治大局的平安稳定。以创建“无上访村（居）”为目标 ，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，全年有效化解信访案 件39起，排查矛盾纠纷21起，有效地杜绝了群众集体上访 、越级上访、极端上访。镇司法所创新人民调解方式，扎 实抓好社区矫正和安置帮教工作，全年调处矛盾纠纷60余 起，派出所严格依法办案，办理、查获各类刑事案件8起 ，查获涉毒人员3名，镇综治办深入开展民调宣传、“平安 家庭创建”活动等等，为我镇经济发展、群众安居乐业创 造了良好社会环境。计划生育常抓不懈。坚持党政一把手 负总责不变，坚持现行计划生育政策不变，坚持“一票否 决”考核机制不变，突出违法生育控制、社会抚养费征收 、避孕节育技术服务三条主线，高度重视出生统计上报与 部门配合综合治理工作。2017年我镇的计划生育各项工作 得到了县委、县政府的高度肯定，被评为全县计生工作先 进单位。宣传文化扎实推进。镇党委、政府始终把宣传思 想和精神文明建设工作作为一项大事来抓，认真抓好舆论 引导，及时报送简报与重大信息，2017年，在县级以上主 流媒体共发表文章79篇，组织节目11余期。积极组织参加 各种活动，参加了桃源县广场舞比赛、朗诵比赛等，文化 软实力不断增强。2017年被县委评为宣传思想工作先进单 位。 过去的一年，能取得这样的成绩，很不容易，很不简 单，既饱含着全镇党员干部的心血和汗水，也凝聚着全镇 人民的智慧和力量。特别是在干事创业过程中，涌现出了 一批事争一流、为民办事的优秀基层班子和单位。土金村 、凉桥村，他们面对农村工作矛盾多、任务重的复杂局面 ，迎难而上，服务群众，结合实际，创新领导方式，不仅 保持了一方的稳定，而且各项工作迅速扭转了被动局面 ，考核结果名列全镇前茅。兴龙村、正气村、九溪社区居 委会也分别将党的建设、民调、农业生产、招商引资工作 抓得有特色，工作有成绩。党政综合办公室、财政所、农 业和农村经营管理服务站、卫生计划生育监督管理所、安 全生产监督管理站、派出所等单位抓优质服务不放松，积 极配合镇党委、政府的工作，真心实意服务于群众，为全 镇干部作风建设树立了榜样。以上是2017年涌现出来的先 进村（居）和单位，由于篇幅有限，我这里就不一一罗列 。 在此，我代表镇党委、政府，向即将获得各项荣誉的 村（居）和单位表示热烈的祝贺，向全镇党员干部群众特 别是在座的各位，向所有关心支持九溪镇经济发展的各界 人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到发展中存在 的困难和问题：一是产业结构调整有待进一步优化，农民 思想解放程度有待进一步提升；二是交通不便，畜禽养殖 污染治理与秸秆禁烧工作没有取得突破性进展，河道治理 难度大；三是集镇管理有待进一步提高，每逢节假日交通 拥堵，占道经营、乱搭乱建等现象仍然存在；四是少数干 部缺乏责任心、执行力，“慵懒散拖”等问题不同程度的 存在。面对这些困难和问题，我们必须保持清醒认识，采 取有力措施加以解决。 二、明确2018年工作重点，提高发展质量 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开 放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规 划承上启下的关键一年，更是推动九溪更好更快发展的特 殊一年。今年的经济工作要求我们全镇干群团结一心，把 思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，以优异 的成绩为桃源“奋斗新三年，挺进十强县”作出最大的贡 献。今年工作的中心目标，就是紧跟县委经济工作会议的 总体部署，认真贯彻经济工作指导思想：以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中 央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总 基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高 质量发展要求，围绕奋斗新三年、挺进十强县，发展壮大 实体经济，突出强化产业支撑，加快推进新型工业化、信 息化、城镇化、农业现代化，统筹做好稳增长、促改革、 调结构、惠民生、防风险各项工作，推动经济社会持续健 康发展。经济工作的主要预期目标是地区生产总值增长 8%左右，财政总收入增长10%左右，固定资产投资增长 15%左右，农民人均纯收入增长10%左右。 做好今年的经济工作，推动九溪实现高质量发展，必 须科学分析研判形势，把准方向、精准施策。上级的大政 方针，不仅是我们做好工作的指路明灯，同时也是我们争 取政策的真金白银。今年县委经济工作会议，集中体现了 党的十九大以来我们党治国理政的新理念新思想新战略 ，其主要精神可以概括为以“奋斗新三年，挺进十强县 ”为总体目标，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中 求进的总基调，坚持高质量发展的总要求，坚持“创新引 领开发崛起”和“开放强市、产业立市”战略部署，突出 “六个聚焦”，推进“九大行动”，坚守“六个底线 ”，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。我