供给侧改革的关键所在 当前唯有从供给侧出发，通过制度变革和技术改进着力 提升全要素生产率，才能有效解决“十三五”期间乃至更 长时期经济增长动力不足的问题。 　　经济增长理论认为，全要素生产率是经济增长不能被 劳动和资本增加所解释的部分，一般包括技术效率、技术 进步和配置效率等方面。因此，从这三个方面展开进一步 分析，可以帮助确定供给侧结构性改革的关键所在。 　　首先，技术效率是指应用当前已有技术的水平，可以 视为衡量创新技术产业化程度的指标。我国专利数量虽然 在逐年快速上升，但是整体产业化水平还很低。产生这一 现象的原因，一方面在于我国专利存在结构性问题，外围 专利多而发明专利少；另一方面在于专利供给与产业需求 之间存在匹配失衡。解决问题的关键在于改革创新体制机 制，鼓励发明专利的创新，减少创新市场的失灵，构建国 家创新体系，并且确保企业成为国家创新体系中的主体 ，同时在产、学、研各主体之间形成便捷的知识扩散与共 享渠道。 　　其次，技术进步是指技术水平向最前沿技术逼近的程 度。过去30多年，我国主要凭借技术购买基础上的逆向工 程式模仿创新，提升整体技术水平。但随着我国整体技术 水平逐渐向发达国家靠拢，继续通过技术购买等方式获取 前沿技术的空间收窄。解决问题的关键在于，培育以自主 创新为主的技术创新模式。 　　一