关于城乡环境整治和乡风文明建设 　　 　　城乡环境整治和乡风文明建设，事关民生福祉、发展大 局。市委、市政府高度重视，专门就此进行部署，我们要 切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来 ，迅速掀起推进城乡环境整治和乡风文明建设的热潮。借 此机会，我就做好此项工作讲三点意见： 　　 一、要领会城乡环境整治和乡风文明建设的重要意义 　　全县各级各部门要站在全局和战略的高度，深刻认识此 项工作的重要性和紧迫性，切实增强工作的责任感和使命 感。 　　（一）是落实上级要求、扭转寻乌对外形象的需要。开 展“城乡环境整治年”活动，是大势所趋。一方面，中央 、省、市高度重视环境建设。党的十八大把生态文明建设 纳入中国特色社会主义“五位一体”建设总体布局，习近 平总书记在江西调研时强调，要改变农村脏乱差现状，为 农民建设美丽宜居乡村；省委对城乡管理提出了“干干净 净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的要求，明确提出 要建设“整洁美丽，和谐宜居”新农村；市委、市政府更 是强调城乡环境中的“脏、乱、堵”等问题，乡风民风中 的陈规陋习，是两个长在赣南大地上的“毒瘤”，必须坚 决切除。另一方面，城乡环境直接关系一个地区的“脸面 ”。近几年，虽然我们在抓环境、塑形象等方面下了很大 的力气，但城乡环境仍然还有许多方面亟待改善，无论是 上级领导来寻调研，还是客商来寻考察投资，都为我们指 出了许多的问题，这也直接影响了外地人对寻乌的第一印 象。所以说，抓好环境整治既是当前一项重要的政治任务 ，也是一项扭转寻乌对外形象的重要工程，大家一定要讲 政治、顾大局，按照县委、县政府的统一部署，主动担责 ，强化措施，全力推进城乡环境整治工作，确保取得实效 。 　　（二）是创优发展环境、增强县域竞争力的需要。从当 前发展趋势看，区域间的竞争已从单纯的经济竞争转向包 括生态环境、投资环境、人文环境在内的综合竞争。一个 地方的环境越美，民风越好，就越能集聚人气，吸引财富 ，创造商机，就越能增强区域竞争力和影响力，从而带动 经济的快速发展。如果我们要致力主攻工业，建设承接产 业转移基地，如果要发挥比较优势，形成竞争优势，就必 须有良好的环境做支撑。大家一定要牢固树立“保护环境 就是保护生产力，改善环境就是发展生产力”的理念，通 过开展集中整治，认真解决人居环境、创业环境、城乡容 貌秩序、乡风文明建设等方面存在的突出矛盾和问题，为 经济发展提供有力支撑。 　　（三）是提高生活品质、加快建成小康社会的需要。近 年来，随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，广大 群众对环境的要求也在提升。但是，城乡环境建设仍然却 存在诸多不尽人意的地方，与广大群众的殷切期盼相比 ，与建设生态文明示范县的目标相比，与全面建成小康社 会的要求相比，还有很大的差距，主要表现为“三不 ”，即：治脏不彻底、治乱不到位、治差不明显。比如 ，城乡生活垃圾处理方式简单粗放，餐饮店、夜宵店等地 废弃物随处可见；违法违章建筑屡禁不止，农村空心房等 危旧房屋影响村容村貌；马路市场、店外经营、占道施工 阻碍交通，等等。这些问题严重影响了我县的整体形象 ，影响了群众的生活品质，如果不尽快加以解决，群众的 幸福指数就无法提高，全面建设小康社会的目标就可能无 法如期实现。 　　（四）是提升文明程度、改变精神面貌的需要。城乡环 境面貌，既体现着一个地方的经济发展水平，更体现着一 个地方的社会文明程度和群众的精神面貌。经过多年的发 展，我县的城乡基础设施条件、居住环境等都得到了显著 改善，但同时也伴随着一些“问题现象”的发生，在城乡 环境建设方面，群众的环境保护意识相对滞后，一些不文 明、不环保的生产生活方式还比较普遍，乱丢垃圾、乱排 污水、乱停乱放、乱涂乱画等不文明现象屡禁不止；在乡 风文明建设方面，农村一些地方婚丧嫁娶大操大办、厚葬 薄养、封建迷信、赌博败家等现象突出，有的甚至到了触 目惊心的地步，群众对此深恶痛绝。这就要求我们通过 “城乡环境整治年”和乡风文明行动这一载体，加强对全 社会的教育引导，广泛发动群众积极参与，倡导绿色、低 碳、节能、环保的生产生活方式，自觉抵制陈规陋习，既 取得创造良好人居、创业和发展环境的物质文明成果，又 取得提高城乡居民文明素质的精神文明成果，以整洁的环 境、文明的新风充分展示全县干部群众攻坚克难、进位赶 超的良好精神面貌。 　　（五）是体现公平正义、维护法律权威的需要。良好的 生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。破 坏城乡环境的行为，如“两违”、稀土私采滥挖、摊点乱 摆、占道经营等问题，不仅破坏了社会秩序，侵蚀了公共 利益，更是损害了社会的公平正义，践踏了法律法规的尊 严。特别是违法违章建筑，既严重影响城乡规划，阻碍城 镇建设，破坏了城市和乡村的整体形象，又侵占了公共的 土地和空间，甚至成为少数人“以房生财”的工具，这种 通过侵占大部分人的公共利益来满足私利的行为，违反了 相关法律法规，败坏了社会风气，性质十分恶劣。所以说 ，开展城乡环境整治年活动，斩断的是少数人的不正当利 益，维护的却是绝大多数人的公共利益、环境权益，是造 福于民、取信于民的民心工程，也是我们维护公平正义、 法律权威的重要手段。 　　二、要明确城乡环境整治和乡风文明建设的重点内容 　　开展城乡环境整治年活动和乡风文明行动，是当前我县 一项重大而紧迫的工作，要明确任务，突出重点，扎实推 进此项工作。主要有七个方面的重点内容： 　　（一）要整治城市环境。围绕打造“精致宜居”城市的 要求，重点整治城区“脏、乱、堵”等突出问题，进一步 做美做靓城市，提升城市形象。 　　1．要深入治“脏”。重点是整治城区环境卫生。要加大 城区主次干道、出入口、国省道，以及汽车站、农贸市场 、居民小区、物业管理小区等重点区域的保洁力度，整顿 沿街商户、摊点、夜宵店排污问题，加强对城区大街小巷 环境卫生的巡查、监管，做到垃圾及时清运，不留卫生死 角。要突出河道治理，严控垃圾下河行为，强化工业污水 和生活污水的排放监管，确保城区河道清洁干净。 　　2．要重拳治“乱”。重点是整治市容秩序。要坚持堵疏 结合、综合施治的原则，以宣传教育、规劝引导、制止纠 正为主，处罚为辅，重点整治广告乱贴乱画、招牌乱伸乱 挂、临街乱搭乱挂等行为。要重点清理违章占道经营行为 ，集中力量整治占道严重的夜市摊点、市场周边地段和商 业街，严格实行一次教育、二次纠正、三次重罚，坚决取 缔占道经营行为。 　　3．要大力治“堵”。重点是整治交通违法行为，规范停 车和交通运营秩序。要集中开展城区交通整治行动，对城 区重要街道、十字路口以及重要节点的道路交通，加强疏 导，严格管治。要参照《赣州市机动车停放服务收费管理 办法（试行）》，抓紧制定我县的停车收费制度，分路段 、分时段核准临时停车收费标准，通过价格杠杆，提高停 车场、临时停车泊位的利用效率。另外，还要加强依法治 超工作，大力整治货车非法改装和违法超限超载行为，重 点整治工程建设超载运送砂土建材的问题。 　　（二）要整治圩镇环境。圩镇环境建设是统筹城乡发展 的切入点,也是小城镇建设的突破口。要重拳出击，抓住以 下三个重点： 　　1．要提升环境卫生。重点整治圩镇主次干道、河道、入 镇口等区域，加大圩镇保洁力度，增加清扫班次，实行定 时定点收集垃圾，做到圩镇垃圾日产日清。要进一步完善 环境卫生治理体系，严格落实“河长制”、“门前三包 ”责任制，杜绝生活垃圾随意倾倒、乱堆乱扔的现象。 　　2．要提升圩容秩序。要将城市管理执法向圩镇延伸，推 进管理重心下移，合理确定乡（镇）、村（社区）的管理 职责，全面落实属地管理责任，实行权随责走、费随事转 ，确保基层有权管理、有钱办事。要以整治占道摆摊设点 、杂物乱堆乱放、车辆乱停乱放、房屋乱搭乱建为重点 ，保持圩镇良好秩序。 　　3．要提升基础设施。要加强圩镇公共基础设施建设，推 进亮化、绿化、美化等工程，进一步完善公共基础设施功 能。要加强公用设施管护力度，及时对道路、沟渠、路灯 等进行维修，做到路平、沟通、灯亮。 　　（三）要整治农村环境。要认真落实省市要求，以“整 洁美丽，和谐宜居”为目标，以村庄整治