关于出口加工区申报工作有关情况汇报
X年X月X日
X书记、X市长:
遵照你们的指示,5月23日晚,我会同常务副市长XX、
纪委书记XX,召集市发改委、市商务局、市国土局、XX海
关、白沙工业园、市高新技术开发区等有关单位负责同志
开了一个会,就出口加工区申报工作进行了专题研究。会
议听取了相关部门情况汇报,对存在的问题进行了梳理。
现将有关情况汇报如下:
一、申报工作的推进情况
今年元月,市委市政府正式启动了国家级出口加工区
申报工作。4个月以来,各有关部门积极围绕市委市政府的
重大决策,频频赴省进京,加强对接汇报,做了大量扎实
的基础工作,收到了良好的成效。5月初,省委省政府把设
立XX出口加工区的工作,纳入了全省扩大开放、加快构建
口岸大通关体系之中;国家海关总署可望于近期启动对我
市申报出口加工区的审核工作。与此同时,按照出口加工
区的具体要求,落实了选址和规划。选址规划面积300公顷
,北临南外环路,南枕衡枣高速公路,西接西外环路,东
连金叶路,一期规划建设面积90公顷。但是在工作推进过
程中,也还存在一些问题,主要表现在两方面,一是工作
思路不够清晰。缺乏具体的指导和有效的协调,各部门在
工作过程中,步调不够一致,有些数据口径不一。二是基
础工作不扎实。申报工作是个系统工程,涉及的部门广
,需要的文本多。而文本工作又是申报工作的基础性工作
,目前这些基础工作相对滞后,至今还没有拿到一个上级
有关部门批复的正式文本。
二、提请市委市政府重视和解决的问题
根据申报工作的有关程序和要求,我们对前段工作进
行了认真的梳理,认为:当前在申报过程中存在的问题
,必须引起市委市政府高度重视,并切实加以解决。
(一)工作专班问题。市委市政府要从申报工作的大局
出发,成了一个强有力的协调工作班子。建议由炎秋常务
副市长牵头,市政府分管领导参加。对申报工作领导小组
办公室的人员作适当调整和加强,办公室主任建议由市政
府一名副秘书长(或由张亮秘书长兼任)担任,办公室设
市政府办五科,组成人员分别由市政府办、市商务局、发
改委、国土局、XX海关、财政局、住房和城乡建设局、白
沙洲工业园等单位抽调。抽调的人员要业务娴熟,政策精
通、责任心强,实行集中办公。办公室主要负责申报工作
,领导小组设定事项的督促检查和协调工作,定期汇总通
报各部门工作情况,统筹协调出口加工区申请报批、规划
建设、产业发展和建设资金争取工作,及时反映申报工作
中存在的问题,认真分析出口加工区申报、设立等方面政
策,提出工作建议等。
同时,要从出口加工区长远出发,细化工作责任,明确工
作要求,确定工作目标,既要抓好当前的申报工作,又要
抓好今后的运行、管理工作。当前,要重点督促市发改委
、市国土资源局、市住房和城乡建设局、市规划局、市经
信委、市环保局、市科技局、市商务局、市高新开发区、
市白沙洲工业园等单位,按照省政府办公厅湘政办发
(2011)15号《关于印发〈XX省开发区调区和扩区暂行办
法〉的通知》规定和要求,积极做好市高新区的扩区申报
和协调工作,确保6月中旬获批。
(二)扩区调区问题。根据海关总署等九部委制定的
《设立出口加工区的审批标准和程序》规定,出口加工区
必须设立在省级以上工业园。目前白沙工业园尚未获此身
份,要在该园区设立