关于打造现代商贸物流千亿产业的调研报告 （送审稿） 市委十届十次全会提出了打造现代商贸物流千亿产业的重大历 史任务。为把市委的战略部署落到实处X年X月至X月，在市委常委、 副市长周放良带领下，市委政研室会同市商务局、市统计局等部门 组成调研组，对打造现代商贸物流千亿产业进行了专题调研。我们 通过实地走访园区、企业和项目，组织召开了县（市）区、市直部 门、企业和专家学者4次座谈会，并赴陕西西安、榆林等地学习做法 和经验，我们深切感受到，市委提出打造现代商贸物流千亿产业恰 逢其时，大有可为。只要我们坚定信心，强化领导，真抓实干，真 正把现代商贸物流业作为全市战略性支柱产业打造，我们完全可以 到2015年再造一个千亿产业，使XX的现代商贸物流发展走在全省前 列，夯实率先城乡统筹发展、建设幸福XX的基础，为实现“两个率 先”作出巨大贡献。 一、现代商贸物流产业的发展现状 现代商贸物流产业是由商贸业、物流业共同构成，以商贸业带 动物流业，以物流业促进商贸业，实现商贸业和物流业两者融合一 体发展的复合创新型产业。近年来，我市现代商贸物流业保持了长 期向好发展的良好态势，在全省率先经过了产业起步阶段，正处于 向快速发展阶段过渡的关键时期，发展后劲很足，发展前景广阔。 主要呈现四个特征。 1、产业体系基本构建。现有荷塘、九华、XX西、易俗河四大物 流园区，规模以上物流企业90家，国家各类A级物流企业13家，居全 省第二，基本形成了以制造业加工物流、城市统一配送为主体的现 代物流体系。现有基建营、建设路口等四大城市商圈，规模以上商 贸企业128家，大型商贸企业13家，各类市场170多个，基本形成了 在全省乃至全国都有影响的商贸连锁经营体系（见表1）。2010年 6月，XX成为全国46个流通领域现代物流示范城市之一。 表1：近五年来我市规模以上商贸物流企业数量对比情况表（单 位：家） 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 批发零售企业 数 59 61 94 97 128 物流企业数 未统 未统 未统 99 90 2、产业规模迅速壮大。2010年全市实现批发零售业销售收入 220.11亿元，同比增长 25％;实现社会物流营业总收入120.8亿元 ，同比增长19％；现代商贸物流业年收入不断增长（见表2）。近五 年来，批发零售业对GDP增长的贡献率都在3.7个百分点以上 ，2009年达到了8.8个百分点（见表3）；2009年、2010年物流业增 加值占GDP的比重分别达到了7.1%、6.9%。 3、产业集聚度显著提高。物流方面，全市90多家规模以上物流 企业绝大多数集中在四大物流园，荷塘综合物流园的工程机械物流 和同城配送物流、九华物流园的钢材物流和汽车物流、XX西的商贸 物流、易俗河的农资物流都渐成 表2：近五年来我市现代商贸物 流年收入情况比较表（单位：亿元） 批发零售业销售 收入 物流业营业收 入 现代商贸物流业年 收入 2006年 103．23 2007年 120．28 2008年 146．99 2009年 175．94 101．53 277．47 2010年 220．11 120．78 340．89 规模，各具特色。商贸方面，全市大型商贸企业集中分布在基建营 、建设路口、砂子岭、板塘铺等城市商圈，170多个各类市场集中分 布在建鑫广场、中天家居、长株潭大市场等区域。产业龙头方面 ，步步高已经上市，是全国连锁前30强，心连心是全国民营企业 500强，洪盛物流是4A物流企业。在龙头企业的带动下，产业向园区 集聚，项目向园区集中，基本形成了具有鲜明特色、产业集聚度较 高的物流园区和商贸聚集区。 4、产业基础性工作处于全省领先地位。商贸物流交通运输网络 基本构建，境内铁路里程154公里，还有32条厂矿企业铁路专用线 ；两个“一小时经济圈”公路网基本形成；XX5大港拥有生产性泊位 53个，年综合运输能力达600万吨，居全省第二，基本形成了铁路、 公路和水路多式联运的综合运输网络。在全省率先建立了专门现代 物流统计指标 体系，完善了统计基础数据库；在全省率先成立了物流与采购协会 ，为政府与企业搭建起了桥梁和枢纽；率先建立完善了物流业工作 协调机制、重点项目协调服务机制、物流人才培训、信息发布机制 和政府与企业沟通机制等现代商贸业工作机制。各项基础工作的领 先，确立了我市在全省发展现代物流业的先发优势。 表3：近五年来我市批发零售业对GDP增长的贡献率比较 批发零售业增加值 增量（万元） GDP增量 （万元） 贡献率 （％） 2006年 31350 532033 5.9 2007年 35188 951814 3.7 2008年 65470 1468696 4.5 2009年 62208 709772 8.8 2010年 57760 1546232 3.7 尽管我市现代商贸物流产业基础较好，但要到2015年成功打造 千亿产业，当前还存在着一些突出的制约因素： 从产业发展来看，尚处于初级发展阶段。突出表现为产业引导 乏力，遍地开花，缺乏特色鲜明的子产业体系；产业发展方式以传 统业态为主，新型业态很少；产业层次低，城市商圈的规模小、特 色不突出、布局不平衡，商贸仅处于低端零售业，物流仅限于仓储 和运输，楼宇经济、总部经济、电子商务水平极低。对2010年XX部 分城市社会消费品零售总额进行比较（见表4），从侧面可以看出 ，我市现代商贸物流业的总体规模仍然很小。 从市场主体来看，园区和企业的竞争力还不强。园区都处于发 展的初步阶段，集聚辐射效应不明显，发展特色不明显，竞争优势 不明显；商贸物流企业“散、小、弱、差”的 表4：2010年XX部分城市社会消费品零售总额对比 问题仍然严重，缺乏一批上百亿级、上50亿级的大企业、大项目支 撑带动，全市13家A级物流企业，基本上都是依托工业或商业企业承 担其内部物流，缺乏功能齐全、竞争力强的物流骨干企业。同时 ，园区间存在同质恶性竞争，个别园区有陷入空壳园区或变相炒房 地产之虞。 从发展环境看，基础设施建设比较滞后。城市和农村商业基础 设施满足不了产业跨越发展的需要，商业网点布局不科学，河西城 区拥挤不堪，河东城区人气不足，缺乏集聚商业人气、产生辐射效 益的城市核心商业圈。园区和大型企业等重要节点到环线的快速通 道没有全部拉通，铁路、港口与市内交通不能有效衔接。缺乏全市 性的商贸物流公共信息服务平台。规划引领作用不强，管理体制不 协调，优惠政策落实不到位，分散或削弱了产业发展的合力。 从发展前景看，居民消费意愿有待提高。从省内部分城市城乡 居民收入与消费支出比较（见表5）可以看出，XX城镇居民人均可支 配收入比衡阳、岳阳两市分别高出了2424元、747元，但消费率却比 衡阳、岳阳两市分别低了6.9％、2.7％;农村居民人均可支配收入比 株洲、衡阳、岳阳分别高出159元、597元、1829元，但消费率却比 株洲、衡阳、岳阳分别低了6.5％、2.2％和18.4％;和长沙相比较 ，城乡消费率分别低了2.9％、5.9％。可见，我市消费者整体消费 意愿相对偏低，需要进一步优化消费环境，提高消费意愿。 表5：2010年XX部分城市城乡居民收入与消费支出比较（单位 ：元） 城镇居民 农村居民 人均可 支配收 入 人均消 费支出 消费率 （％） 人均纯 收入 人均消 费支出 消费率 （％） 长沙 22814 16096 70.5 10640 7533 70.8 株洲 19643 12263 62.4 7658 5464 71.4 XX 18059 12211 67.6 7817 5073 64.9 衡阳 15635 11654 74.5 7220 4843 67.1 岳阳 17312 12177 70.3 5988 4990 83.3 二、打造现代商贸物流千亿产业的比较优势 XX发展现代商贸物流，必须立足于长株潭城市群，在三市的竞 合发展中，发挥比较优势，找准自身定位，坚持错位发展，打造参 与长株潭区域分工的核心竞争力。我们的比较优势相当明显： 1、商贸文化源远流长。XX自古就是商业重镇，具有厚重的商 贸历史文化。唐天宝年间，就有“百谷总集之区”，“药不到XX不 齐”之说，为当时全国闻名的四大米市与四大药都之一。清咸丰同 治年间，XX日盈利达四、五百万钱，而钱庄年汇兑以白银千万两计 。及至民国年间，其年贸易额仍有白银约6500万两之巨。五口通商 前，XX由于突出的区位与交通优势，成为内陆货物的转运港口。正 因为XX当时的商业繁荣，民间富庶，故素有“金XX”之称。浓厚的 商贸文化培养了XX人重商贸、善经营、会消费的传统，形成了发展 商贸的好环境、好氛围。 2、区位交通优势明显。从地理位置来看，XX地处XX融入珠三 角、对接长三角的前沿阵地，是我国客货南下北上，东进西拓的咽 喉，处于京珠高速的南北物流通道和沪昆高速的东西物流通道两大 物流通道的节点上，是长江以南四大中心城市上海、广州、重庆和 武汉的唯一地理中心，以XX为圆心，半径500公里范围内，是中国人 口、产业最密集的区域之一，具有建设区域性现代商贸物流中心的 无可替代的区位优势。从临近城市来看，XX紧邻长沙和株洲，除了 跟他们具有同等的铁路、公路优势外，我们还具有水路优势，尤其 是土地成本、人力成本和物流成本都远低于长沙、株洲，具有承接 和发展现代物流的极大优势，现实中已有许多长沙物流企业往XX荷 塘和九华物流园转移。与岳阳相比，岳阳具有相当的水路优势，但 我们具备其所不具备的铁路、公路优势。因此，XX完全可以凭借公 路路网密度、平均每万人占有公路里程数列全省第一，港口吞吐量 居全省第二的独特优势在长株潭城市群中率先发展现代商贸物流。 3、市场需求巨大。XX作为工业城市，加工制造业发达，全市 1340家工业企业，大部分企业的原材料和产品都两头在外，物流需 求巨大。2010年，工业总产值突破1400亿元，工业物流总额为 1541.6亿元，占社会物流总额的78.4%。不断壮大的工业产业规模为 现代物流提供了广阔的市场需求。XX作为伟人故里，2010年的旅游 人次达1400万，十二五规划末期人口将达到314万人，城区人口将突 破100万，城乡人均可支配收入分别达到 3.2万元和 1.4万元，潜在 消费空间巨大。尤其是随着新型工业化、新型城镇化和农业现代化 的加速推进，现代商贸物流的市场需求将更强劲，发展空间将更广 阔。从发展条件来看，高铁时代来临，分散客流，普通铁路的货运 能力将得到充分释放；湘江二级航道和长沙湘江航电枢纽的建设 ，XX港将成为XX内河独有的港口群，吞吐能力和辐射力将大幅提升 ，为承接现代商贸物流“黄金期”打下坚实基础。 4、发展机遇难求。从全球范围来看，把现代物流业作为企业 的“第三利润来源”已经成为共识，也是各国大力发展的重点领域 。从全国范围来看，现代物流业是唯一列入全国十大产业振兴规划 的现代服务业产业，商贸业也是国家扩大内需，发展现代服务业的 重点扶持方向。因此，对于现代商贸物流的政策扶持力度前所未有 。尤其是长株潭城市群的优势凸显，已经成为了在全国集聚资源和 要素的洼地，为XX创造了好的外部环境。从长株潭范围来看，第三 产业方面，长沙侧重打造区域消费中心，株洲侧重发展旅游业，为 我们预留了商贸服务的发展空间。从XX来看，自2003年率先在全省 提出发展现代物流以来，市级层面已先后出台了5个相关文件、规划 ，全市已经形成了发展现代商贸物流的广泛共识，产业体系也基本 构建，到2015年打造千亿产业的时机已经成熟。 三、考察西安、榆林的启示 西安历史悠久，文化底蕴深厚，商贸业发达；榆林作为工业重 镇，煤炭、石油产业基础好，物流业发达。XX与这两个城市在商贸 物流方面有许多共同点，他们的成功经验和做法给予了我们许多启 示，值得我们借鉴。 1、现代商贸物流赶超发展必须有先进理念引领。在西安考察 中，我们深切地感受到了创新理念的巨大魅力。西安的曲江新城和 国家级西安国际港务区都是从概念到实践、从无到有凭空建设出来 的。11年前的曲江新区还只是西安城市郊区的一片荒地，后来市政 府规划在此打造一个文化旅游商务区，平地挖出一个人工湖——南 湖，现在已经成为了有几十万人口的商贸发达、环境优美的新区 ，构建起了“行、游、住、食、购、娱”等要素齐全的产业体系 ，南湖边的房价达到了1.8万-3.5万元每平方米。西安不沿江、不沿 海、不沿边，从引进铁路集装箱项目开始做起，通过更新理念，敢 想敢干，以项目为支撑，争取政策支持，不断壮大西安国际陆港口 岸服务功能，在短短3年内打造出了拥有着铁路集装箱中心和国家保 税物流中心的国家级西安国际港务区，成为了我国大型国际陆港 ，一个特大商贸物流新城和全球商贸物流中心呼之欲出。西安商务 局的同志告诉我们，他们最初也没有想到会做得这么好，而是在实 践中不断更新观念，不断进取的结果。因此，我们打造现代商贸物 流千亿产业，也需要树立创新的理念来加强谋划，拓宽思路；也需 要在实践中不断更新理念，敢想敢干，探索出一条符合XX实际的新 路。 2、发展现代物流业必须紧紧依靠产业、服务产业。西安有高 新技术、旅游、文化、现代服务和航空制造业五大主导产业，依托 这五大产业重点发展高新物流、城市统一配送、进出口物流和电子 商务物流等四大物流体系来提升服务产业的水平。榆林是以煤炭、 石油为基础的重要能源化工基地，他们充分依托煤炭、石油产业构 建起了以能源化工为核心的现代工业综合物流体系。因此，我们发 展现代物流必须紧紧依靠钢材、汽车、新能源及先进装备制造等优 势制造业产业和步步高、心连心、万凯源等连锁商贸业，大力发展 制造业加工物流和城市统一配送，大力发展第三方物流和电子商务 ，在服务优势产业中提升现代物流产业水平。 3、壮大XX商贸业必须大力发展特色商业街区。特色商业街已 经成为了西安的闪亮名片。西安坚持以历史文化为底蕴，以产业特 色为依托，以市场业态为基础，打造出了布局合理、层次分明、各 具特色的商业街区发展体系。当前，全市有各类特色商业街区40余 条，其中西大街、东大街是“中国著名商业街”，雁塔路IT产业一 条街、书院门顺城巷古文化旅游街是“中国特色商业街”，还有北 院门回坊文化风情街、大唐西市、金康路茶文化街等一大批各具特 色的商业名街，构成了由商业街区为核心的钟楼、解放路、小寨、 土门、长乐路等5大主要商圈。2010年，5大商圈销售额达到500多亿 元，占到西安市社会消费品零售总额的三分之一，显示出巨大的内 聚力和辐射力。XX完全可以借鉴西安的成功经验，充分发挥红色文 化、湖湘文化、白石文化、“金XX”等文化优势，规划建设一批特 色商业街区，显著提升区域商圈的档次和功能，拉动商贸经济增长 ，扩大消费规模。 四、对于我市加快打造现代商贸物流千亿产业的思考和建议 1、明确目标思路 市委十届十次全会提出商贸与物流融合发展，打造现代商贸物 流千亿产业，是一个创举。按照这一要求，调研组特地到北京拜会 了国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲、国家商务部商 贸服务司司长邸建凯、人民大学黄国雄教授等6名全国商贸物流领域 的官员、专家和学者，对我市发展现代商贸物流提出了比较符合实 际、现实可行的发展定位和统计口径。同时，我们切实联系XX实际 ，理清了发展思路，建立了目标体系。 发展定位：到2015年打造现代物流千亿产业，把XX打造成为商 贸和物流紧密结合的区域分拨中心，即RDC（Regional Distribution Center），包括商品的整个货物交易、配送和分拨等 一系列活动都在XX完成。 统计口径：打造现代