推动财政预算监督工作与时俱进
广东省人大制度研究会会长 肖志恒
广东省预算支出联网监督系统经过十多年的探索和努
力,系统功能逐步完善,监督成效逐步明显。几年来,这
项工作又有了新的实践,大体上可归纳为“四个拓展”:
一是从“两点一线”向全面覆盖拓展。从一般公共预算
“一本账”逐步扩大到国有资本经营预算资金、政府性基金预
算资金和社保基金预算资金等“四本账”,实现了全口径预算
全联网,预算执行全跟踪。覆盖了全部119个省级预算单位
和省对21个地级以上市和121个县(市、区)的转移支付资金
拨付情况。此外还向基层延伸,截至2016年12月,全省
21个地级以上市人大常委会都已建立预算支出联网监督系
统,有70个县(市、区)人大与本级财政部门联网,县级联网
率达59%,其中有8个地级以上市的县级联网率达100%。
二是从全面知情向全面监督拓展。省人大常委会进一
步组织对省级人大预算支出联网监督系统进行升级,对相
关制度进行完善。包括完善分析预警功能,建立分析综合
研判制度。此外,还将预算支出联网监督系统纳入全省建
立健全惩治和预防腐败体系总体框架,进一步促进财政部
门和各预算单位认真做好预算的编制执行和管理工作,一
定程度上发挥了预防腐败