反腐倡廉教育讲话 从社会生态看反腐倡廉教育的基础地位。反腐倡廉教育 既是直接对风险人群展开的防治过程,也是对普通公民进行 的一种先进文化熏陶的过程,还是对腐败者实施的惩治教化 过程。这样的过程无论实施于群体还是个人,都将产生警示 、陶冶和规训的作用,也将促进思想和文化环境的净化。反 腐倡廉教育机制在社会文化生成、培育和发展的土壤中撒 播良种,形成优良的抑制腐败滋生的生态,进而从根本上改 变腐败存在的环境,达到治本的目的。只有深刻认识和把握 反腐倡廉教育的地位,反腐倡廉建设才有不竭的社会资源 ,才可能使“廉”成为信念和文化,使“腐”无生长空间和 藏身之处。 从惩治和预防腐败体系内部关系看反腐倡廉教育的基础 地位。在惩治和预防腐败体系中,教育、制度和监督并重 ,而教育对制度完善和发挥制度效能,对监督的普遍性与有 效性都具有重要的支撑作用。首先,从教育与制度的关系看 上看。一方面,反腐倡廉制度的确立过程,是当代中国政治 理论与实践的原理和逻辑知识化、技术化的过程。通过反 腐倡廉教育,有助于促使相关主体掌握这些逻辑和原理的知 识与技术,提高惩治和预防腐败的综合素质,特别是形成更 有效执行制度的能力和强大的预防能力。另一方面,通过反 腐倡廉教育,使相关主体确立对反腐败各项制度的坚定信仰 ,从而产生强有力的自律要求,形成强有力的行为约束。其 次。从教育与监督的关系上说,监督是制度发挥效能的保障 ,对监督者的培训教育显得尤为重要。通过反腐倡廉教育 ,能全面提升监督者的水平和能力,使其能有效利用监督机 制和监督手段,实现对反腐倡廉制度效能的保证作用。总之 ,反腐倡廉制度的运行以及对制度运行的监督,都对相关主 体提出了很高的要求。反腐倡廉教育对惩治和预防腐败体 系的支撑作用,正是通过对主体的作用体现出来的。因此 ,实现惩治和预防腐败体系的科学发展,教育环节至关重要 。 改进和推进反腐倡廉教育要实现五个“一体化” 在新形势下,为了更有效地治理腐败,实现标本兼治,必 须在以往工作基础上,继续改进反腐倡廉教育,使其发挥更 大的功效。 从整体思路上,必须对反腐倡廉教育体系有一个完整清 晰的认识。从目标上说,作为整个惩治和预防腐败体系的支 撑力,反腐倡廉教育所追求和将要达到的目标在于:在惩治 和预防腐败体系内生成持续的反腐倡廉的动力,培养良好的 政治生态,使制度效能最大化,实现有效监督。从理念上说 ,反腐倡廉教育是科学合理高尚的精神生活方式的确立过程 ,其基本精神必须蕴含在制度之内,通过教育的实施,使刚性 的制度内化为行为主体的自觉行动。从内容上说,反腐倡廉 教育是信仰教育、道德教育、文化教育、法制教育和政治 教育及其相应行动能力和技能的统一体。它要求受教育者 能深入了解制度的基本精神,形成维护制度的信念,具备实 际行动能力和技能。从途径上说,反腐倡廉教育不能脱离制 度独立进行,而应紧密结合制度的基本精神、内容、要求、 程序、条件、效能等展开,从而增强反腐倡廉教育的针对性 、有效性。 在具体实践过程