为建设新XX营造公正高效的法治环境 —— 访XX市委书记XXX 记者：“五五”普法规划实施以来，XX的普法依法治理工 作一直走在全省的前列，我们想知道XX市采取了哪些举措，取 得了哪些显著成效？ 陈三新：作为一代伟人毛主席的家乡，XX一直是一个民主 法治氛围浓厚的城市。“五五”普法以来，我们更是把普法依 法治市工作作为促进改革发展、保障社会稳定的一项战略任务 来抓，通过解放思想、创新思路、强化措施切实加强了普法依 法治理工作，开创了XX法治建设的新局面。2004年到2009年 ，XX连续六年荣获全省普法依法治理工作先进城市，成绩斐然 。 我们主要在这些方面下了功夫：一是以提升全民法制意识 为目标，突出法律法规、重点对象、重点时段等三个普法工作 重点。着重宣传了宪法、物权法、治安管理处罚法、劳动合同 法、土地管理法、信访条例、未成年人保护法、村民委员会选 举法等与人民群众切身利益息息相关的法律法规；针对领导干 部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民五类重点对象 有组织开展专项法制宣教；抓住节假日，结合重大法律法规的 出台，集中时间、集中人员，深入机关、企业、学校、社区、 农村开展各类主题法制宣传活动。通过突出重点，注重实效 ，广泛开展多种多样的法制宣传教育，初步实现了“三个增强 ”：即全民公民的法律意识和素质得到进一步增强；公务员的 社会主义法治理念和依法行政能力和水平得到进一步增强；各 级政府和社会组织依法治理的自觉性和依法管理的水平得到进 一步增强。二是以加强依法治理工作为目标，推进三大创建活 动。在全国率先开展“依法决策示范领导班子”创建活动，有 效地提升了各级领导干部依法决策的能力和意识；深入开展 “依法办事示范窗口单位”创建活动，进一步健全了执法责任 体系，完善了内部监督与社会监督机制，规范了权力运行程序 ，提高了行政执法部门法治化程度；广泛开展“民主法治示范 村（社区）”创建活动，提高了基层组织依法自治的水平，保 障了基层社会的稳定。三是以狠抓组织实施为手段，确保“五 五”普法规划贯彻落实。“五五”普法以来，我市严格依据党 委领导、人大监督、政府组织实施的原则，按照“普法并举、 标本兼治”的工作要求，认真组织实施“五五”普法规划，切 实加强监督管理，强化组织保障，狠抓责任落实，有效推进了 全市依法治市进程。 记者：据我们所知，XX在全国率先开展的“依法决策示范 领导班子”创建活动，在社会上引起了较大的反响，能跟我们 谈谈吗？ 陈三新:我们认为，抓法治建设的关键在于抓领导干部依法 决策。从2005年开始，我市就在全国率先开展了“依法决策示 范领导班子”创建活动，这是狠抓领导干部学法用法，提高领 导干部依法执政、依法决策的能力，加快依法治市进程的一项 创新性举措。活动通过建立健全依法、民主、科学的决策机制 ，强化决策监督，实施决策过错责任追究制等，促使领导干部 树立依法决策的意识，提高依法决策的能力。经过几年的探索 与实践，该创建活动获得了良好的社会反响，群众满意度高 ，引起了中央有关部门和媒体的高度关注。目前，相关经验材 料已被推荐上报至中组部、中宣部和全国普法办，并被收入《 全国领导干部学法用法工作经验交流电视电话会议资料汇编》 一书。 2007年9月，《法制日报》记者就此事专访了时任省长周强 ，周省长当时表示：“决策失误是最大的失误，决策失误的一 个重要原因就是没有依法”。这句话一语中的，切中要害，我 们也一直在朝着“最大限度杜绝决策失误”这个目标努力。当 然，活动有待进一步加强和完善，今年，我市在原有创建活动 的基础上，又进一步深化和延伸了创建活动，将创建范围扩大 到县市区四大家班子。 记者：您不仅有省直部门一把手的工作经历,现在也正从事 地方一把手工作,能跟我们谈谈您作为一把手在工作中是如何开 展依法决策的,您又是如何学法用法的,有什么体会? 陈三新: 我认为，不管是党委的依法执政，还是政府的依 法行政，核心问题是依法决策。无论是作为一个部门的一把手 ，还是一个地方的一把手，在任何时候和任何情况下，都要带 头依法决策。作为一把手，确实权力很大，作出的决策对社会 影响也很大，如果胡来乱来，造成决策错误，给党和国家的事 业、人民群众的生命财产带来的损失是巨大的。因此，推行依 法决策是法治建设的一件大事，我们