扶贫工作三必须 党的十八届五中全会，吹响了决战决胜全面小康的号角 。世界的目光聚焦中国，都在密切期盼和关注着我们党的 这一伟大承诺。全党上下和各级干部更是万众一心，众志 成城，千方百计帮助那些离小康目标尚有差距的农民脱贫 致富。一年的扶贫攻坚，在给我们带来成绩和经验的同时 ，也为我们带来了对扶贫工作的深刻认识和帮扶措施的日 臻完善。 一、扶贫工作必须克服五种现象 无论是数据统计还是现场堪验，都显示2015年的扶贫工 作取得了超出预期的效果，有一批贫困户在组织和干部的 帮助下已脱掉了贫困的帽子，而且个别户头还成为了致富 的先进典型，并开始回报社会，用自己的技术和方法帮助 他人致富脱贫。关于具体做法和成功的经验，各级各地已 有总结介绍，此文不再赘述。毋庸讳言的是，随着扶贫工 作的深入开展，一些阻碍扶贫工作顺利进行的现象也不同 程度地出现，让我们必须面对。 一是思想认识提高程度不够。有一些单位，有一些干部 ，甚至是个别领导干部对扶贫工作的认识还存在差距。他 们错误地认为，贫富差距过去存在，现在存在，将来也存 在，亘古有之，即使像美国那样富裕的国家，照样存在着 贫困户，我们没有必要小题大做，大动干戈；他们错误地 认为，扶贫是扶贫办的事，或者说是乡镇政府的事，不应 该兴师动众，劳命伤财，把与自己工作职责毫不相关的事 情强加在自己身上；他们错误地认为，有些贫困户是无论 如何都扶不起来的阿斗，缺劳力缺资金缺技术，天时地利 人和都不具备，帮助他们脱贫是牛啃南瓜，无处下口；他 们错误地认为，我们国家已是世界经济强国，如此兴师动 众，还不如国家一并兜底。 二是扶贫对象精准选择不准。造成此现象的因素较多 ，有主观的也有客观的，有历史的也有现在的。当中央安 排精准扶贫工作时，个别地方为了今后任务易于完成，就 以好充次，把富裕村当成贫困村上报，与中央规定严重不 符。有些农户，过去为了脱贫致富，家里借钱购买了四轮 车，或者办了经商营业执照，钱没有找着不说，相反还加 深了贫困，但因家里有车，又不符合纳入贫困户的条件。 有些农户，查询家中人均收入，已超出了贫困户规定，但 因病或因孩子上学，家里确实又很困难。有些农户，女儿 嫁人单独生活，老两口收入极差，应该纳入，但看其女儿 家的收入又难以确定。同时，村与村、镇与镇、县与县也 不同程度地存在尺度悬殊。 三是帮扶方法对症下药不佳。按照中央要求，对贫困户 实行“三个一批”，即产业扶持一批，医疗求助一批，低 保兜底一批。其实，导致大部分贫困户致贫的原因并非一 就是一、二就是二，豆油麦醋泾渭分明。在这个改革开放 的大好时代，只要拥有技术或劳力都不会穷困。大部分贫 困户都是因病，而且多数是慢性病导致劳动力缺乏，从而 又导致长久贫困。有个别贫困户还因久贫后精神颓废，对 生活对未来丧失了信心，以烂为烂，以至于懒散成性。如 果我们仅仅简单地一分为三，不综合用药，贫困这个疑难 杂症是难以根除的。 四是落实帮扶措施触底不够。部分专家比较推崇的是产 业就业扶贫和医疗救助扶贫，似乎只要给贫困户找到一个 产业，抑或把一笔钱送到贫困户手中，贫困户就像久旱之 人喝了一杯开水那样，立马精神振奋，双腿一伸就迈进了 小康行列。基层干部非常了解自己的贫困户，知道大部分 人要靠产业致富是不现实的。产业对技术的要求非常高 ，对市场的依赖非常强，现在还留守在家的几乎都是祖孙 两辈，老小都无文化无劳动力。医疗救助对部分贫困户来 说也只是杯水车薪，远远不及他们所欠的款项和预期的费 用。 五是扶贫工作报怨思想抬头。冰冻三尺非一日之寒。贫 困户并非全都是懒汉户。他们落到今天的境地并非是他们 的内心愿望。在生活质量下滑的过程中，他们也做过奋起 的努力。大部分贫困户至今都还在咬紧牙关，千方百计往 上爬。改革开放三十多年来，贫困户为什么还陷落在穷困 线上，肯定有很复杂的原因。然而，我们有些干部却是三 分钟的热情，他们把扶贫工作理解成了突击工作，想一蹴 而就。他们关着门在办公室把计划做得巴巴适适，然后揣 着计划到村到户走一趟后，先前的热情和干劲完全被超出 预想的现实消灭得干净干净，回到单位就心灰意冷了，甚 而牢骚满腹，怪这怪那，甚至还责怪扶贫办不应该把他们 列为帮扶单位。 二、扶贫工作必须强化六个方面 没有全国农民的小康就没有全国人民的小康。党的十八 届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社 会发展第十三个五年规划的建议》中指出，我们未来五年 的发展理念是：创新、协调、绿色、开放、共享，要让全 国人民共享改革开放的成果。因此，开弓没有回头箭，摆 在全党和全国各级干部面前的试卷不是选择题，而是必答 题。无论困难有多大，工作有多难做，我们都必须添措施 、鼓干劲，勇往直前不旁顾。 一是领导重视是基础必须强化。各级党组织、各级干部 一定要重新认识党中央的英明决策，重新提高对帮助农民 脱贫致富重要意义的认识，重新部署精准扶贫工作。老大 难，老大难，老大出面就不难。要改变目前个别地方、个 别单位存在的“中央热地方冷、上级热下面冷、领导热干 部冷”的现象。要改变个别地方、个别单位敷衍塞责的现 象。除领导干部要下深水真扶贫外，还要把最有实力的单 位和部门，最有能力的干部和党员派到扶贫工作第一线去 。只有领导重视到了位，领导手中的资源调配才会到位 ；只有领导重视到了位，驻村干部才会安得下心、使得上 力；只有领导重视到了位，各级党组织和各级干部才不会 懈怠，才会呈现“有条件上，没有条件创造条件上，想方 设法抓扶贫”的工作局面。 二是统一认识是源泉必须强化。首先是各级党组织的认 识要统一。在前期的工作中，不同程度地出现了上面热下 面冷的现象。县级及以上党组织的认识是高度统一的，但 个别镇、个别村的认识统一还不到位，认为既然落实了帮 扶单位，那扶贫工作就是帮扶单位的事了，坐等帮扶单位 拿人来、拿钱来、拿项目来。个别镇、村，甚至连会议都 没有开一次，更不要说制定扶贫方案。其次是各级干部的 认识要统一。下级服从上级、全党服从中央、个人服从组 织，这是我们党铁定的纪律。既然中央制定了决战决胜全 面小康的战略目标，那我们党内的每一位同志、每一名干 部就必须不折不扣地坚决执行。必须付出我们所有智慧和 精力，调动能够调动的资源，全力支持那些还生活在小康 线以下的农户脱贫。只有干部解决了思想认识问题，贫困 户脱贫才有希望。只有全党统一和提高了思想认识，“两 个一百年”目标才会如期实