副区长道里区就业工作会议上的讲话 同志们： 经区委、区政府研究决定，今天在这里召开全区就业工 作会议。其主要任务是，传达贯彻全市就业工作会议精神 ，总结去年工作，安排部署今年工作任务，进一步动员全 区广大干部职工解放思想，更新观念，超越自我，奋勇争 先，真抓实干，为实现全区经济社会更好更快更大发展作 出新的贡献。刚才，高松同志传达了全市就业工作会议精 神，家有同志宣读了表彰决定，区政府与三个单位代表签 订了责任状，贵海局长做了很好的报告，对去年就业工作 进行了系统总结，对今年就业工作进行了安排和部署，讲 的很全面，很具体，很有特色。我完全同意，希望同志们 认真抓好落实，下面，我代表区委、区政府就如何做好新 形势下就业工作讲三点意见，供同志们参考。 一、统一思想，充分认识做好新形势下就业工作的重大 意义 首先，做好新形势下就业工作是坚持以人为本，着力改 善民生的需要。就业是民生之本，让更多的人实现就业是 党和政府的重要职责。我们党委和政府一切工作的出发点 和最高目标就是为最广大人民群众谋利益。当前，下岗职 工、就业困难人员、高校毕业生、退伍军人、农民工是就 业工作的重点群体，维护好、实现好他们的利益，最重要 的就是保证他们走上就业岗位。只有实现了就业，他们的 生活才能得到保障，才能使他们和大多数市民一样，共享 改革发展的成果。因此，我们全区上下必须站在贯彻落实 以人为本的科学发展观的高度，充分认识做好就业工作的 极端重要性。 其次，做好新形势下就业工作是实现经济社会又好又快 发展的需要。就业是发展之源，要把实现就业作为推动经 济社会又好又快发展的重要力量。人力资源是经济社会发 展的重要资源，如果下岗职工、就业困难人员、高校毕业 生、退伍军人、农民工等就业重点群体得不到充分就业 ，不仅制约了经济发展速度，而且还会增加社会保障支出 ，在一定程度上也抵消了经济发展的速度，对道里区整个 经济运行效率将会带来负面影响。道里区要保持经济社会 又好又快发展，不仅需要加大投资力度，更需要发挥人力 资源的重要作用，   调动包括下岗职工、就业困难人员、高 校毕业生、退伍军人、农民工在内的广大劳动者的积极性 、创造性，我们不能把他们看成包袱，应该看到他们是人 力资源中的重要部分。因此，全区上下要站在推动道里区 经济社会又好又快发展的高度，充分认识做好就业工作的 极端必要性。 第三，做好新形势下就业工作是构建社会主义和谐社会 的需要。就业是稳定之基，做好就业和再就业工作是确保 社会稳定的重要基石。就业问题不仅是重大的经济问题 ，也是重大的政治问题。在当前和今后一个时期，道里区 要实现建设全省、全市“商务门户区和宜居先行区”的发 展目标，改革、发展、建设的任务都十分繁重，这就需要 一个和谐稳定的社会环境。老百姓安居乐业了，社会稳定 就有了根本保障。如果社会上长期有一部分人不能实现就 业，就可能引发社会矛盾，甚至引发社会动荡。因此，全 区上下必须站在构建社会主义和谐社会的高度，充分认识 做好就业工作的极端紧迫性。 二、突出重点，推动就业工作再上新台阶 今年，全区就业工作总的要求是：认真贯彻落实中央、 省、市有关文件、会议精神，把扩大就业作为今年工作的 重中之重，把经济发展与扩大就业统筹谋划，通过项目建 设增加就业，保持现有产能巩固就业，新建企业吸纳就业 ，全民创业带动就业，开发公益岗位扶持就业，强化中介 扩大就业，加强培训提升就业，促进全区就业工作又好又 快发展，为把道里区建设成为全省、全市“商务门户区和 宜居先行区”提供根本保障。按照这一总体要求，今年要 重点做好以下四方面工作。 一要认真抓好扶持就业各项政策措施的落实。今年就业 工作的首要任务是落实好就业政策。前不久，国家和省、 市先后出台了扶持就业税收减免政策，操作性很强，当前 全区上下要把政策不折不扣地落到实处，要按照“能宽则 宽”的原则，放大政策效应，支持自谋职业、自主创业 ，鼓励企业吸纳就业，帮助困难群体实现再就业。要突出 抓好小额担保贷款发放工作。要按照市委、市政府的要求 ，今年要成立小额贷款担保中心，要实现完成7500万元的 小额贷款工作目标。 二要认真抓好创业带动就业工作。今年我们要以全市开 展的“创业创新，全民成才”活动为契机，全面推进创业 带动就业工作。一是要做好国家级创业型城市绩效评估工 作。在去年创建国家级创业型城市工作中，我们道里区走 在了全市前列，在几次阶段性评估督导检查中，均取得了 优异成绩。今年我们还要认真总结创业工作的经验，发挥 创建工作的引领示范带动作用，扎实推进创建工作深入发 展。二是要继续推进“大学生科技创业工程”。要进一步 创新思想和工作方法，与高校创新教育相结合，与落实创 业政策相结合，与建设创业型城市相结合，切实加强与各 高校的联系，充分发挥共青团、行业协会、知名企业的作 用，推动高校毕业生创业工作取得新进展。三是要加强创 业服务工作。要修订