副区长在全区第一季度重点项目建设 区委、区政府召开这次全区第一季度重点项目建设现场 观摩会，是延续了去年的做法，每季度现场检查一次全区 新上项目进展情况，通过项目更直观地检验、评比各镇街 、各有关部门领导班子和领导干部的工作实绩、工作能力 和水平；同时，也通过这种形式，进一步强化全区上下的 项目意识，把重点项目建设作为贯穿全年的重中之重，时 刻抓住不放。从去年的工作实践看，通过每季度观摩一次 新上项目情况，也确确实实起到了激励先进、鞭策后进、 相互借鉴、共同提高的目的。大家通过看一看、比一比 ，相互交流经验，认清工作差距，查找问题不足，可以更 好地促进项目建设。今天上午，部分与会同志实地察看了 13个项目建设现场。刚才，各镇街和区直有关部门汇报了 今年第一季度的工作进展情况，既谈到了工作成绩，也指 出了问题和不足，大家对各镇街、有关部门第一季度工作 情况有了更加清晰的认识；飞廉同志通报了今年以来全区 招商引资和重点项目建设情况，实事求是地反映了工作成 绩和与兄弟区（市）的差距，并提出了很好的意见、建议 ；艳君和凤麟同志分别谈了很好的意见，只要把这些措施 落实好，就必将会对项目建设起到积极的促进作用。稍后 ，吴区长还要对全区项目建设情况进行点评，并对下步工 作作具体安排，希望各级各部门认真学习领会，抓好贯彻 落实。这次会议开法与以往不同，增加了区纪委和区委组 织部两位领导同志的讲话，分别从各自的角度讲了如何更 好地推进项目建设，充分体现了区委、区政府对重点项目 建设的高度重视。抓好重点项目建设，单靠哪一个人、哪 一个部门都不行，必须把全区上下的力量凝聚起来共同推 动，这样才能顺利推进。 从现场观摩和各镇街、有关部门汇报的情况看，应当说 ，今年一季度，在节假日集中、各种会议活动多，特别是 迎淮检查、各级“两会”安全保卫等硬任务较多的情况下 ，整体工作进展不错，比去年同期有很大进步，基本实现 了首季开门红的目标。特别是远通纸业5号机、25万吨煤焦 油、10万吨二甲醚、日产40万立方城市制气、薛城煤矿北 井、贵州新桥煤矿等重点项目顺利推进，高精密度冷拔管 、吉通制管等项目开工建设；青啤（薛城）公司第一季度 产量达到了历史最好水平，青啤总部将1.4亿元委托贷款转 为投资，不仅减轻了企业生产经营负担，而且青啤（薛城 ）公司因此引起了青啤总部的关注，今年可望实现满负荷 生产；通过积极争取，今年市委、市政府对我区城市建设 给予前所未有的支持，为我区城市建设工作带来重要契机 ，必将加快我区城市建设步伐；同时，通过持续开展机关 纪律作风集中整顿活动，各级机关干部工作的积极性、主 动性有了很大提高，工作作风有了很大转变，精神状态有 了明显好转，这都为我们加快发展奠定了必要基础，提供 了重要保证。 成绩应当充分肯定，但存在的问题和不足也不能忽视。 从今天观摩的项目来看：一是项目投资规模小，总体质量 还不高，全区新上投资过亿元的项目4个，过5000万元的也 仅有7个，与滕州、市中、峄城相比，项目投资规模偏小 ；二是项目推进力度和速度还不够，不少项目停留在洽谈 、规划和前期准备阶段上，还没有实质性的进展，看不到 形象进度，一些已经开工的项目进展缓慢，项目现场冷冷 清清，没有形成热火朝天的氛围。三是工作进展不平衡 ，有的镇街和部门力度很大，招商引资和项目建设成效明 显，有的就反差很大。我们看到好项目比较多的是周营镇 ，周营镇的基础和优势是7个镇街中最差的，但上的项目比 较多、比较好；常庄镇虽然城市建设任务最重，但也仍然 上了一批工业项目。相反，有些镇街区位、基础都很好 ，但项目却非常少。四是一些同志思想观念陈旧，惯性思 维方式和工作方式仍比较突出，总是用老思想、老思维、 老习惯、老办法思考问题、处理问题、解决问题。我多次 讲，薛城区的干部干事创业的热情很高，问题就在思想观 念和工作作风上，有的同志在困难面前畏难发愁、怨天尤 人，工作上不去，不从主观找原因，不去研究办法、破解 难题。对这些问题，要引起足够重视，下大气力加以解决 。 4月20日至25日，市委、市政府组织党政考察团赴安徽 省合肥市、芜湖市、铜陵市、黄山市及江苏省徐州市铜山 县、邳州市进行了参观考察。通过考察学习，考察团一行 都深受震撼、深受教育、深受启发。我们一直认为安徽是 中部省份，经济发展不如山东，看了之后才发现，他们的 思想理念、工作措施、发展效果远远超出了我们的想象。 合肥滨湖新区2006年11月才正式启动建设，目前就已完成 投资160亿元，开工房建工程560万平方米，竣工并投入使 用110万平方米，仅用了2年多的时间，一个基础设施较为 完备的新城区就拔地而起。有些同志说，我们两年多的时 间干了不少工作，也非常辛苦，但与合肥相比我们确实是 相形见绌。去年我们拆迁了10万平方米就感觉很不错了 ，而徐州市去年拆迁1700万平方米；邳州市今年春季搞城 乡大绿化，目前已投入1.6亿元，这些都是我们无法与之相 比的。铜陵市是和枣庄市同一批被国家列入资源枯竭型城 市转型试点市，全市总人口73万，去年财政收入达到30多 亿元。最近，胡锦涛总书记来我省视察工作，提出了加快 发展的要求，省委随后就召开省委常委扩大会和省委全委 会传达贯彻总书记的讲话精神，提出要提速增效、加快发 展。会后，省委、省政府还要组织人员到南方学习考察 ，全省必将掀起新一轮加快发展的热潮。大家要清醒认识 当前经济发展形势，重新审视自己的工作，找准自己的位 置，理清思路，加快发展。下面，结合上午所看所想及跟 随市外出参观考察的感受，我再讲六个方面的问题。 一、关于进一步增强项目意识问题 （一）加快重点项目建设是实现经济振兴的主要突破口 。我区经济发展滞后，大家都希望尽快实现振兴。可振兴 的突破口在哪里，如何实现振兴，这是要解决的首要问题 。我曾多次在会议上讲，我区经济发展被动、困难的根源 就是缺少支柱企业，缺少骨干税源，全区纳税过百万元特 别是过千万元的企业寥寥无几。2007年以来，我们抓住项 目建设这个振兴经济的“牛鼻子”，始终把重点项目建设 作为各项工作的重中之重，全力向前推进，使全区经济正 在逐步复苏。煤炭产业，光裕煤矿产能达到100万吨，安阳 煤矿今年将新增产能40万吨，新桥煤矿明年可达到30万吨 产能，全区将新增煤炭产能170万吨，超过全区原有煤矿产 能。煤化工产业，新上了埃新斯合成气、煤焦油深加工、 10万吨二甲醚、10万吨甲醇等项目，还有在谈的乙二醇、 草酸等，基本形成了产业集群。造纸产业，原华众公司停 产多年，经过我们的努力，远通纸业启动生产，今年产能 可达40万吨，10月份5号机组可正式投产，6号机组正在做 可研。同时，还新上了运河纸业、海象纸业等造纸项目。 啤酒产业，青啤（薛城）公司多年来一直亏损，年产量从 未达到盈亏点12万吨，今年有望实现盈利。机械制造产业 ，这两年全区新上规模以上风机企业9家，最近又新上了吉 通制管、建宇钢结构、精密铸造、高精密度冷拔管等机械 制造项目，机械制造产业不断发展壮大。如果没有这些项 目的带动，薛城绝不会有现在的好局面。因此，项目建设 是第一位的任务，任何阶段性的工作和任务都不能冲淡这 个主题。 （二）加快重点项目建设是实现科学发展的重要载体。 科学发展观的第一要义是发展，发展要靠项目。要实现科 学发展，就要上环保型、节能降耗的好项目。只有上一批 好项目，产业结构才能得到优化、更加合理，才能真正落 实科学发展观。如果没有项目建设，落实科学发展观只能 是一句空话。今年我们确定了50个重点项目，既有工业项 目、城建项目，也有社会事业项目，完全符合科学发展观 的要求，必须坚定不移地抓好。 （三）加快重点项目建设是应对金融危机的重要举措。 关于金融危机对我们的影响，大家都有一些直观、具体的 感受，危机已经客观存在、不可避免。但危机中也蕴含着 机遇，我们就要最大限度地发现机遇、利用机遇。事实证 明，越是环境趋紧，意味着发展的变数越大，重新洗牌的 几率越高。只有少部分地区、少数人能发现并利用这个机 遇，我们要争取做这个“少数”。在同样严峻的形势面前 ，谁能咬紧牙关，顶住困难，上一批好项目，谁就能有效 应对危机的影响。当前，虽然处在金融危机的环境下，各 地招商引资上项目的热情和劲头并没有减，反而更热、更 足，市委、市政府把今年确定为“项目年”，各兄弟区 （市）也都铆足了劲，下大气力抓招商上项目，而且上了 不少大项目、好项目。而我们的一些同志把项目上不去的 原因都归结到金融危机上，这是不对的。就拿镇街来说 ，为什么有的镇街上了一些很好的项目，有的镇街就不行 呢？再者，我们的卫片检查、迎淮核查等工作做得很好 ，外地市都来学习，为什么项目建设工作就做不好呢？我 看原因不是客观的，主要是主观努力不够。大家要多想想 ，别人能做到的，为什么你就做不到？如果我们不能未雨 绸缪，不能集中全力上项目，那么在省市检查我们发展成 果的时候，我们如何向组织交待？各级各部门和各级领导 干部必须牢牢树立项目意识，始终把项目建设摆在第一重 要的位置，任何时候都不能放松，要花主要精力去抓。只 要同志们咬紧牙关，集中全力，心无旁骛，继续苦干实干 ，多上一批大项目、好项目，薛城一定能够重新走向辉煌 。 二、关于项目建设的速度和效率问题 速度慢和效率低是我区项