在吉林省第五次全省妇女儿童 工作会议上的讲话 这次会议的主要任务是，贯彻落实第五次全国妇女儿童 工作会议精神和省委、省政府工作要求，总结交流十年来 我省妇女儿童事业发展的成就和经验，研究部署未来十年 妇女儿童发展规划实施工作。省委、省政府对这次会议非 常重视，会前，省委常委会和省政府常务会专门听取了妇 女儿童工作情况的汇报，省委书记孙政才、省长王儒林都 做了重要指示。今天，王儒林省长亲自出席会议还将做重 要讲话，我们要认真学习领会，深入贯彻落实。就贯彻落 实我省２０１１—２０２０年妇女儿童发展两个规划，我 讲三点意见。 一、十年来我省妇女儿童事业快速健康发展 过去十年是吉林经济加快发展、社会全面进步、人民生 活明显改善的十年，也是妇女儿童事业大发展、妇女儿童 普受惠的十年。在省委、省政府的正确领导和各地、各有 关 部 门 的 共 同 努 力 下 ， 我 省 较 好 完 成 了 ２００１－２０１０年妇女儿童发展规划确定的目标任务 ，妇女儿童事业取得了长足发展。 （一）妇女在经济发展中的地位和作用显著提高。各级 政府高度重视妇女在经济建设中的作用，制定支持妇女创 业就业的相关政策，加大资金扶持力度，完善妇女创业就 业培训体系，妇女就业规模不断扩大，就业结构更趋合理 。在就业形势较为严峻的大背景下，全社会就业人员女性 比例始终保持在４１%以上。新兴产业、高新技术领域中女 性人数不断增加，失业人员、农村贫困人口中女性比重逐 步下降。在推动吉林振兴发展的伟大实践中，广大妇女充 分发挥了 “半边天”作用。 （二）妇女参政能力不断提升。各级党委把培养选拔女 干部作为加强领导班子和干部队伍建设的重要内容，制定 有利于妇女平等参与决策和管理的政策，完善培养选拔女 干部工作机制，妇女参政议政水平进一步提高。我省十一 届全国人大女代表比例由上届的１１.９４%提高到 ２３.１９%，比全国高出１.８６个百分点；十一届全国政 协女委员比例由上届的２０.６９%提高到２５.９３%，比 全国高出８.２３个百分点。省政府工作部门领导班子女干 部配备率达到７０.７%，比２０００年提高了２３个百分 点。村委会成员中女性比例达到２４.３%，比２０００年 提高了５.９个百分点。 （三）妇女儿童受教育水平不断提高。各级政府坚持儿 童优先、教育优先的理念，提升学前教育普及程度，推动 义务教育均衡发展，提高高中教育、高等教育办学规模和 质量，加强妇女职业教育培训，妇女儿童享有的教育资源 更加丰富，受教育权利得到有效保障。十年来，全省幼儿 教育快速发展，儿童九年义务教育基本普及，高中及高等 学校女生在校人数不断增加，青壮年妇女文盲基本扫除。 妇女平均受教育年限达到８.５６年，比２０００年提高 ０.６６年，男女两性受教育差距由２０００年的 ０.６２年下降到０.５５年。 （四）妇女儿童健康需求不断得到满足。各级政府高度 重视妇女儿童健康问题，加大妇幼卫生投入力度，加强基 础设施建设，完善三级妇幼保健网络，依法实行母婴保健 服务机构准入，将农村贫困妇女 “两癌”检查纳入富民工 程，母婴安全得到有效保障。十年间，妇幼卫生经费增长 了４.７８倍，孕产妇死亡率下降了６.２４／１０万，婴 儿死亡率、５岁以下儿童死亡率分别下降了７.６８和 ７.３６千分点。 （五）妇女儿童依法维权工作机制逐步形成。完善保障 妇女儿童合法权益的政策法规体系，制定、修订妇女权益 保障法实施办法、预防和制止家庭暴力条例等相关政策法 规２０余部。加大了对侵害妇女儿童权益违法犯罪活动的 打击力度，查处破获涉及迫害妇女儿童违法犯罪案件 ７９９６起。建立了纵向到底，横向到边的妇女儿童维权 工作网络，形成了政策保障、政府主导、部门负责、社会 参与的妇女儿童维权机制。 回首过去十年，广大妇女儿童在经济社会发展各个领域 的权益得到进一步实现，在推动科学发展，促进社会和谐 中的作用日益突出，这是各级党委政府正确领导的结果 ，是各地、各部门、社会各界团结协作的结果，是广大妇 女儿童自身努力、妇女儿童工作者辛勤耕耘的结果。特别 是长期以来，广大妇女儿童工作者倾心妇女儿童事业，积 极进取，开拓创新，在实践中积累了很多宝贵经验：首创 了分类指导、示范先行的工作模式，通过示范带动，整体 推进全省妇女儿童事业发展；创新了社会化、项目化运作 的工作理念，面向社会开展了妇女儿童公益项目推介，创 造性地开办了贫困大龄女童 “春蕾中专班”。近年来，省 委、省政府下发了 《关于加强和改善党对妇联和妇女工作 领导的意见》（吉发 〔２００１〕２０号）和 《吉林省人 民政府关于进一步加强妇女儿童工作的意见》 （吉政发 〔 ２００９〕２６号），省政府实施了 “扶持贫困妇女儿童 发展战略”，设立了 “城乡困难妇女帮扶专项资金”，加 大了惠及妇女儿童的社会事业投入。各地还将马克思主义 妇女观、男女平等基本国策宣传纳入党校、行政学院教学 计划和社区、村屯公益广告宣传内容，新闻媒体大力宣传 党和政府关于妇女儿童工作的方针政策，形成了全社会关 心重视妇女儿童发展的良好氛围。 在肯定成绩的同时我们也清醒地看到，妇女儿童事业发 展还面临着一些困难和问题，主要是：妇女就业压力仍比 较大；妇女儿童事业发展不平衡；农村及贫困妇女儿童教 育、健康等需求与其享有的社会服务还有差距；贫困家庭 、单亲家庭儿童和流动、留守儿童的保护和发展还面临一 些困难，侵害妇女儿童权益的违法犯罪时有发生等等。对 这些问题，我们要高度重视，采取有效措施，切实加以解 决，进一步推动妇女儿童事业健康发展。 二、未来十年我省妇女儿童发展面临的新任务 ２０１１年１０月，省政府颁布了 《吉林省妇女发展规 划（２０１１—２０２０年）》和 《吉林省儿童发展规划  （２０１１—２０２０年）》，明确了今后十年妇女儿童 发展的目标任务。未来十年，我省妇女儿童工作的指导思 想是：坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导 ，深入落实科学发展观，以 “科学发展、加快振兴，努力 让城乡居民生活得更加美好”为主题，以深