在省暨济南市宣传贯彻《山东省 民用建筑节能条例》座谈会上的讲话 同志们： 今天召开这次会议，主要是学习新颁布的《山东省民用 建筑节能条例》，对宣传贯彻《条例》进行研究部署，为 《条例》顺利施行营造良好氛围，推动全省建筑节能工作 深入开展。刚才，省住房城乡建设厅杨焕彩厅长就《条例 》制定情况、主要内容以及贯彻落实《条例》的工作措施 等讲了很好的意见，我完全赞成。下面我就贯彻落实《条 例》，再谈三点意见： 一、深刻认识《条例》颁布实施的重要意义 节约能源是我国的一项长期战略方针。建筑能源消耗已 经占能源消耗总量的近三成，建筑节能成为三大重点节能 领域之一，在全社会节能减排中占有举足轻重的位置。当 前，我省城镇化建设的步伐日益加快，房屋建设规模不断 扩大，建筑使用能耗还将持续增长。如果不重视建筑节能 ，放任高速地大规模建设高能耗建筑，将对经济社会的可 持续发展带来严重障碍。因此，全面深入开展建筑节能是 促进我省经济社会又好又快发展，推进生态山东、美丽山 东建设的必然选择。 《条例》的颁布和实施，是我省建筑节能工作中一件具 有里程碑意义的大事，为我省民用建筑节能工作提供了具 体的法律依据和制度保障。为了制定好这部法规，省人大 城环委、法制委、法工委、省政府法制办、省住房城乡建 设厅做了大量工作。《条例》依据有关法律法规，确定了 法规调整范围，健全了管理制度，完善了激励机制，明确 了建筑节能管理和监督主体及职责，强化了有关各方的法 律责任。《条例》在制定过程中广泛调研，多次召开专题 座谈会，充分听取各地各方面的意见，汇集民智，反映民 意，总结了我省建筑节能管理的经验。总的来讲，这部法 规制定的比较成功，充分体现了改革创新精神，符合山东 实际，也有较强的可操作性。 “徒法不足以自行”。有法可依仅是依法行政的起点。 要做好我省的建筑节能管理工作，关键在于贯彻实施好《 条例》。全省各级，各部门要站在贯彻落实科学发展观和 全省经济社会发展大局的高度，深刻认识贯彻实施《条例 》的重要性和紧迫性，采取有效措施，切实抓好学习宣传 贯彻工作，确保《条例》的顺利施行。 二、认真组织学习宣传，扩大《条例》社会影响力  《条例》在强化建筑节能技术与产品管理、大力发展绿 色建筑、健全建筑节能闭合监管体系、明确既有建筑节能 改造组织和实施主体、完善公共建筑节能监管体制、积极 推广可再生能源建筑应用、强化监督管理和目标考核等多 个方面作出了新的规定，提出了新的要求。因此，必须加 强对《条例》的宣传工作，使大家深刻领会《条例》的精 神和各项规定，自觉地贯彻执行《条例》，才能使《条例 》确立的各项制度落到实处。全省住房城乡建设系统各级 主管部门要认真组织干部职工带头学习《条例》、大力宣 传《条例》，准确领会和把握《条例》规定的基本原则和 基本制度，进一步树立依法行政，依法管理的观念，提高 建筑节能工作管理水平。同时，要采取举办讲座和专题培 训，组织知识竞赛、张贴标语、标牌，办宣传栏等多种形 式，组织开发建设、设计、施工图审查、施工、检测、监 理、供热等单位和民用建筑产权人、使用人认真学习《条 例》，提高建筑