副市长在北安市安全生产 三项行动动员会议上的讲话 同志们： 市政府决定召开这次安全生产“三项行动”动员会议 ，主要任务是认真分析全市安全生产形势，部署安全生产 “三项行动”工作任务。下面，我就如何开展好全市安全 生产执法行动、治理行动、宣传教育行动这“三项行动 ”讲几点意见。 一、认清形势，提高认识，增强开展安全生产“三项行 动”的责任感和使命感 深入开展安全生产“三项行动”，是国务院为进一步加 强新形势下安全生产工作做出的重大部署。省委、省政府 对此高度重视，于4月27日召开了省政府安委会第五次会议 暨安全生产“三项行动”动员会议，黑河市政府也于5月 6日召开了安全生产“三项行动”动员会议，认真部署安全 生产特别是“三项行动”工作。粟战书省长还就我省如何 开展“三项行动”做出重要批示，要求突出“五个第一 ”。即：“提高全民的安全生产意识第一，整治和规范煤 矿安全生产秩序第一，落实领导责任第一，加大安全生产 工作投入、夯实安全生产基础第一，对重大安全生产事故 深查背后的官僚主义和腐败第一。”黑市副市长胡东胜就 如何做好黑河市的安全生产“三项行动”作了动员部署。 年初以来，全市上下认真贯彻国家、省和黑河市关于安 全生产工作的一系列重大部署，进一步落实安全生产责任 制，不断深化重点行业领域安全生产专项整治，突出抓好 “两节”、“两会”和“大冬会”期间安全生产工作，使 全市安全生产形势保持了总体稳定。截至4月末，全市共发 生各类安全生产事故11起，死亡1 人，伤 8 人，直接经济损 失8.62 万元。同比事故起数少发生11 起，下降50 %；少死 亡3  人，下降75  %，  多伤5  人，上升166.67  %；少损失 18.47  万元，下降?216.59  %。 其中：火灾事故发生4  起，无伤亡，直接经济损失 6.25万元，同比17 起，下降?76.47 %；?少死亡1人，下降 100%， 交通事故发生7 起，死亡1 人，伤8 人，直接经济损 失0.07  万元。同比5  起，上升40  %；少死亡2  人，下降 66.67  %， 非煤工业未发生事故。各项指标同比持平。从以 上数据可以看出，虽然前四个月全市安全生产形势保持了 总体稳定，但是形势依然十分严峻，一些事故隐患还没有 彻底整改，尤其是我市两家省政府挂牌督办的重大隐患单 位整改进度缓慢。一些生产经营单位的安全生产主体责任 还没有得到有效落实。因此，必须继续高度关注安全生产 工作，绝不能有任何麻痹大意思想，绝不能有丝毫放松和 工作懈怠。  今年以来，面对国际经济危机日益加深的不利影响，全 市上下积极应对，迎难而上，紧紧围绕今年市委、市政府 各项工作部署，全力以赴加快重点项目建设，努力推动全 市经济实现平稳较快发展。应该说，越是在经济发展的重 要时期，越要倍加关注安全生产工作。因为没有一个安全 稳定的生产环境，经济健康持续发展就无从谈起；只有把 安全生产工作抓好抓实，经济发展才能具有强大的安全保 障。在这种形势下，我们开展安全生产“三项行动”，严 厉打击非法违法生产经营行为、规范安全生产法治秩序 ，排查治理事故隐患，集中解决制约安全生产的突出问题 ，既是对安全生产工作的有效促进，也是对经济发展的有 力支持，同时更是深入学习实践科学发展观的现实体现。 因此，各部门和单位要迅速把思想和行动统一到国家、省 、市安全生产“三项行动”部署上来，站在保增长、保民 生、保稳定的高度，牢固树立“安全发展”理念，切实增 强责任感和紧迫感，认真履行安全监管职责，按照具体工 作任务逐项明确职责，逐项抓好贯彻落实，努力把各项工 作措施落到实处，确保全市安全生产“三项行动”能够取 得实实在在的效果，为经济和社会各项事业发展提供强大 的安全生产保障。 二、统筹兼顾，突出重点，扎实开展“三项行动”各项 工作 开展安全生产“三项行动”涉及面广，贯穿各行业领域 、各单位和全年安全生产工作始终。各部门和单位在全面 部署、全面推进的基础上，要突出重点行业和领域，针对 安全生产执法和治理方面存在的突出问题和薄弱环节，制 定切实可行的整改方案，扎实推进“三项行动”各项具体 工作措施。 第一，要切实开展打击非法违法行为专项执法行动。我 们要切实履行安全监管的主体责任，按照属地管理的原则 ，建立市政府统一领导，相关部门共同参与的联合执法工 作机制，集中开展严厉打击非法生产、非法经营、非法建 设等安全生产违法违规行为。 工作中既要全面部署，充分 发挥乡镇、街道和有关部门的作用，分片、分块、分段抓 好排查、整改和责任落实，又要突出重点，着重抓好危险 化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、交通运输、消 防等重点行业领域打击非法违法行为的专项行动。要严格 执法，紧紧盯住非法违法行为多发的小厂小店，该停的停 ，该关的关，决不手软；督促安全保障能力较低、事故隐 患多的企业增加安全投入、改善安全生产基本条件。对多 次督促检查仍不认真整改的“钉子户”，及发生较大责任 事故的企业，要采取经济处罚、吊销经营许可、停产整顿 、取缔关闭等措施，强制执行，督促落实，维护政府安全 监管的权威性。 第二，要切实开展重点行业领域的安全生产专项治理行 动。一是公安交警部门要继续深入开展道路交通专项整治 。要加大对路面和车辆的管控，从严查处超员、超载、超 速等交通违法行为，规范道路交通秩序；加大GPS监控或汽 车行驶记录仪安装使用力度，完善交通技术监控设备的使 用和管理；排查治理道路安全防护设施等方面存在的隐患 ，从严治理公路危险路段