教师节庆祝暨表彰大会上的讲话 今天，我们隆重集会，热烈庆祝第二十三个教师节，表 彰奖励为教育事业呕心沥血、作出突出贡献的优秀教师和 优秀教育工作者，以及“两基”迎验工作先进集体。这充 分体现了市委、市政府对教育事业的高度重视和优先发展 教育事业的坚定决心。首先，我代表市委、市政府，向受 表彰的优秀教师和优秀教育工作者，以及“两基”迎验工 作先进集体表示热烈的祝贺！并通过在座各位，向全市广 大教师和教育工作者表示节日的问候！ 按照会议安排，张书记和千市长一会儿将做重要讲话 ，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。现在，我就 近期教育工作情况和下一步工作，先讲几点意见： 一、过去几年，我市教育事业稳步快速推进，为经济社 会全面协调发展做出了应有的贡献 过去几年，市委、市政府始终坚持教育优先发展的战略 不动摇，明确提出“社会事业，教育为先”的执政理念 ，教育投入力度进一步加大，发展步伐进一步加快，综合 实力进一步增强。尤其是过去一年，在社会各界的关心支 持下，教育系统自加压力，奋发有为，通过方方面面的共 同努力，各项教育工作取得了新的成绩。 （一）通过“两基”迎验，办学条件和办学环境不断优 化。去年9月份迎接国家“两基”验收以来，张书记、千市 长多次出席迎验工作会议，亲自动员安排，亲赴实地检查 指导，明确提出迎接“两基”验收是“一把手”工程。全 市各级共补拨财政性教育经费1.8亿，兑现拖欠教师工资 5236万元，争取上级专款、社会捐助等资金9800万元，是 近年来对教育方面投入力度最大的一年。全市拆除现存全 部D级危房共18.47万平方米，从根本上消除了校舍安全隐 患。组织、人事、编制部门认真落实教育人事归口管理制 度，理顺了多年来教育人事管理体制方面的问题。我市顺 利通过了国家“两基”验收，受到国家、省有关部门和领 导的充分肯定。 （二）通过加强管理，教育质量不断提高。过去一年 ，我市把提高教育质量作为教育工作的中心任务来抓。专 题召开提高教育质量、创建教育强县工作会议，强化全市 上下抓管理、提质量的意识。落实教育局长、各级校长抓 质量的第一责任，实行分级分工包抓质量的全员目标责任 制，形成了抓质量的强大合力。各级政府积极为提高教育 质量提供物质保障和经费支持，建立了教育质量奖惩激励 制度。进一步完善了教育质量监测、考核机制。在全市各 中小学开展“三项常规”管理和“教育质量千校行”活动 。今年高考取得了较好的成绩，全市二本上线人数达到 10681人，稳中有升，位居全省第三，体育艺术上线人数增 幅居全省之首。 （三）通过实施保障机制改革，教育公平不断推进。 “两免一补”政策和农村义务教育经费保障机制在我市得 到全面落实。从2006年开始，我市在全省率先实施高中阶 段贫困学生“健康计划”。农村中小学布局调整、薄弱学 校改造、寄宿制学校建设步伐不断加快，基本消除了现存 D级危房，农村现代远程教育工程应用水平不断提高。城乡 校际之间“结对子”和优秀城区教师支教活动深入开展 ，不少县市区每年有近百名优秀教师到偏远乡镇学校支教 ，逐步缩小城乡、区域、校际间教育发展的差距，推进了 教育公平。 （四）通过人事改革和业务培训，队伍建设不断加强。 教育系统深入开展人事分配制度改革，引入竞争激励机制 ，广泛调动广大干部教职工积极性。严把教师入口关，落 实教师资格制度，启动了“三名”工程，大力开展各级各 类管理干部、教师的培训、培养和研讨提高活动，每年培 训培养2万人次以上。在全市中小学开展了“强职业道德 ，树师表形象”集中教育活动，师资队伍的整体素质和水 平进一步提高。 （五）通过政府统筹和政策支持，职业教育、民办教育 、成人教育协调发展。职业教育办学规模不断扩大，质量 不断提高，去年，全市中等职业学校招生首次突破2.5万人 。全市民办教育机构发展到664个，在校学生达10万人，固 定资产超过6亿元。成人教育方面，全市共完成农民实用技 术培训30.1万人次，劳务输出培训11.4万人。 这些成绩的取得，来之不易，是全市各级党委、政府和 广大干部群众共同努力的结果，是教育战线广大教师和教 育工作者埋头苦干、奋力拼搏的结果。作为分管教育工作 的，我非常感谢大家的鼎力支持。借此机会，向大家表示 深深的谢意！ 在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到我市教育事 业存在的不足和面临的困难。一是提高教育质量任重道远 ，优质教育的质和量还远远不能满足群众的需求。二是职 业教育发展速度仍显滞后。三是危房改造任务依然艰巨 ，普九和高中标准化建设欠账较多，部分县级政府还没有 建立起切实有效的投入机制。四是队伍建设有待进一步加 强，教育乱收费现象还没有得到根除。这些问题，需要我 们下更大的决心、采取更为有效的措施加以解决。 二、突出重点，全面推进，努力办好人民满意的教育 公平而优质的教育是一个地方送给当地群众最好的礼物 。为此，市委、市政府作出建设教育强市的重大战略部署 之后，又明确提出“社会事业，教育为先”的执政理念。 今后一个时期，全市各级要认真贯彻市委、市政府的要求 ，以建设西部教育强市统揽全局，以办好人民满意的教育 为宗旨，以提高教育质量为重点，努力把我市教育事业提 升到一个新的发展水平。 （一）狠抓教育管理，促进教育质量提高。教育质量是 教育工作的根本宗旨，也是社会和群众衡量教育工作的重 要标尺。我们必须把教育质量问题放在教育工作第一要务 的高度来认识。一是各级政府要重视教育质量管理。要把 提高教育质量列入重要议事日程，定期研究，及时解决影 响教育质量的突出困难和问题。要建立健全以质量为核心 指标的教育工作评价机制，以质量定成败、论高下，对教 育改革发展快、教育质量提高幅度大、人民满意程度高的 地区和干部给予重奖，真正形成真情关心教育，真心支持 教育，优先发展教育，全面提高质量的良好氛围。二是教 育系统要坚持不懈地抓管理、提质量。要建立以教育行政 部门为主体，教育督导和教育科研为两翼的质量保障机制 。认真落实“三项常规”，深入开展“质量千校行”活动 ，积极探索科学有效的管理手段和管理模式。要坚决落实 教育局长、各级校长抓质量的第一责任，确保把主要心思 、主要精力和主要时间用在抓教育质量上。教育部门在校 长选任、考评上要把质量作为主要指标，以质量分优劣、 定去留。三是要切实加强教研教改，大力推进素质教育。 要改进和加强教学研究，为提高教育质量提供有效的支持 和服务。继续深化课改工作，全面推进素质教育，大力推 行中小学生道德素质“四卡”和综合素质“十星”评价制 度，促进中小学生德、智、体、美、劳全面发展。 （二）狠抓职业教育，促进教育结构优化。无论从教育 发展的总体趋势来看，还是从我市各类教育协调发展的实 际需要来看，职业教育都是我市今后教育工作的一个新的 重点。要抓住国家在政策、资金上向职业教育倾斜的重大 历史机遇，及时调整工作思路，突出和加快发展职业教育 。一要加大宣传力度，强化舆论引导，打破只有让孩子上 大学才能成才的狭隘人才观，树立“一技在手、走遍天下 ”的新型就业观，掀起新一轮的职业教育发展热潮。二要 狠抓职业教育能力建设。要推进资源整合，进一步打破行 业和区域界限，大力扶持，科学引导，加快职业学校基础 设施和实训基地建设，实施联合办学，以强带弱，打造品 牌，不断提升知名度和辐射力。三要加强职教“双师型 ”队伍建设。目前制约我市职业教育发展的一大瓶颈是 “双师型”师资队伍匮乏，各县市区在职教发展上要把 “双师型”队伍建设作为重中之重，通过引进、聘用、选 调等各种措施，不拘一格为职业学校选拔技能突出、师德 优良、实践经验丰富的专业教师，带动和提高职业教育的 专业化水平。四要抓好职教招生工作。今年，职教招生情 况是省上对我市考核教育方面的唯一指标，影响全市工作 大局。各县市区要高度重视职教招生工作，协调教育、人 事、劳动等部门和用工单位拓宽用人渠道，提供优惠政策 和优质服务。通过扩大就业，提高职教招生的吸引力。教 育部门要建立初中毕业生合理分流制度、职校招生和普高 招生比例调控制度，不断扩大职教招生规模，确保完成今 年3.06万名职教招生任务。要通过加快发展职业教育，促 进我市普通教育、职业教育、民办教育协调发展，形成各 类教育和谐共进的新格局。 （三）狠抓均衡发展，促进教育公平。一要启动“均衡 发展”和“双高普九”工程。以危漏校舍改造、农村学校 布局调整、寄宿制学校建设、高中标准化建设、城乡薄弱 学校改造为重点，大力推进中小学校舍建设和内部设施配 置的标准化，不断改善办学条件，稳步推进教育创强工作 。农村学校要特别注意校舍安全，加强危漏校舍的排查和 维修。市区要重点抓好实验中学新校区建设，力争年内开 工。二要建立对口支教、帮扶的长效机制。通过城镇优秀 教师到农村和边远山区支教、城乡学校结对帮扶等举措 ，促进教育资源均衡分布，整体提升教育的社会服务功能 ，切实解决上学难、择校风、大班额等突出问题。三要落 实好贫困学生扶助政策，包括农村义务教育阶段贫困学生 的“两免一补”政策、对城镇特困职工子女减免学杂费的 政策、高中阶段贫困学生资助政策和我市高中学生健康计 划。今年要着力实施好国家职业教育农村学生就学补助制 度，使全市职业高中所有农村学生和城市贫困学生每生每 年享受1500元的生活补助。四要倍加关注和解决农村留守 儿童、进城务工农民子女等特殊群体的入学问题。积极动 员和协调社会各界资助贫困大学生。五要加大教育收费的 监管力度。要建立完善教育收费的督管机制，实行阳光收 费，坚决推行公示制度，严格标准，严明纪律，严肃查处 违规收费，不断提高人民群众的满意度。 （四）狠抓师资队伍建设，促进教育改革与发展。随着 教育发展的重点逐步转向提高质量，教育改革不断深化 ，教师在教育改革与发展中将扮演更加重要的角色。正在 进行的基础教育改革，学校制度和管理改革，考试评价制 度改革，义务教育均衡发展等等，都对教师队伍建设提出 了更高的要求。各级政府和教育系统必须把建设高质量的 教师队伍作为当前和今后一个时期教育政策的重点。一要 在全社会弘扬尊师重教的风气。尊师重教是重视教育的必 然要求，是社会文明进步的重要标志。要强化教师职业的 吸引力，制定切实可行的政策，吸引优秀人才当教师，筛 网滤布 鼓励优秀人才长期从教，充实和加强教师队伍。要 切实解决教师进修学习、福利待遇、工作条件等方面的实 际困难和问题，营造有利于教师成长和发展的良好环境。 二要加快推进教育用人机制和分配机制的改革，推行校长 公推公选、教师竞争上岗，实行优教优酬、公正公平的分 配制度，形成一套政令畅通、运转高效、管理科学、纪律 严明的队伍运行机制。三要认真实施“三名工程”，着力 打造骨干体系。要建立起校长、教师的培养培训机制，形 成不断提高队伍素质的激励机制和政策导向。要大张旗鼓 地开展名教师、名校长、名学校的培养评选活动，着力打 造骨干示范体系。通过示范效应，带动提升队伍的整体水 平。四要不断加强师德师风建设。在市场经济条件下，我 们必须更加重视激励教师保持奉献精神。要把师德师风作 为事关教育形象的大事来抓，建立完善师德师风的考核激 励机制和监督机制，真正使广大教师都成为无愧于党和人 民的人类灵魂工程师。 同志们，目前我市教育事业面临着非常好的机遇。让我 们在市委、市政府的正确领导下，扎实工作，开拓创新 ，为咸阳经济发达、社会和谐、人才辈出的美好明天而努 力奋斗，以教育改革和发展的新业绩迎接党的十七大胜利 召开！ 副市长在教师节庆祝暨表彰大会上的讲