在密山市农村集体土地确权登记发证
工作会议上的讲话
尊敬的各位领导，各位同志：
密山市位于黑龙江省东南部，总面积7843平方公里，辖
6镇9乡145个行政村，总人口42.7万。我市土地权属复杂
，涉及7个国营农场、9个地方林场、35个农副基地和青年
点，农村土地权属单位达337个，宗地权属图斑1600余个。
为全面落实国家、省、市关于加快推进农村集体土地确权
登记发证工作的安排部署，我市精心组织，周密安排，多
措并举，全力做好农村集体土地确权登记发证工作的前期
准备工作。目前，农村集体土地确权登记发证工作的宗地
调查已基本结束，地籍调查表、宗地协议书签订基本完成
，登记资料齐备，基础工作全部就绪。在具体工作中，我
们主要做到了“五个到位”：
一是领导重视到位。针对我市土地权属复杂、历史遗留
问题多、工作开展难度大等不利因素，市委、市政府高度
重视，将农村土地确权登记发证工作纳入重要议事日程
，以二次土地调查办公室为基础，按照“机构不能撤、职
责快转变、工作快开展”的原则，成立了以主管副市长为
组长，农业局、国土局、财政局主要领导为副组长，各相
关部门为成员的全市农村集体土地确权登记发证工作领导
小组，统筹协调推进，并多次召开专题会议研究部署此项
工作。同时，各乡镇也抽调得力人员，成立了专项工作组
，从组织上保证了确权登记发证工作的顺利开展。
二是责任明确到位。为确保农村集体土地确权登记发证
工作的顺利推进，我市制定下发了《密山市农村集体土地
确权登记发证工作方案》，明确了任务，提出了要求。同
时，市政府与各乡镇政府，各乡镇政府与各村委会层层签
订了《确权登记发证责任状》，将此项工作纳入乡镇年度
考核的内容中，对完成情况进行评分问效，年终奖优罚劣
。我市共签订各级《确权登记发证目标责任状》170份，保
证了确权登记发证工作的顺利开展。
三是宣传发动到位。针对确权登记发证工作量大、面广
，涉及各级组织和群众切身利益的实际，我市召开了全市
动员大会，并通过报纸、电视、广播和互联网等
