全市非公有制企业养老
保险工作座谈会上的讲话
同志们：
今天市政府专门召集部分非公有制企业、个体工商户和
灵活就业人员代表召开座谈会，主要是为了认真贯彻落实
全省社会保险扩面工作电视电话会议精神，动员非公有制
企业、个体工商户和灵活就业人员积极参加养老保险,推动
全市养老保险工作。刚才，各相关部门、企业代表都分别
结合各自实际，作了很好的发言。下面，我着重就在全市
非公有制企业开展养老保险工作讲几点意见，供大家参考
。
一、认清形势，进一步增强做好全市非公企业养老保险
工作的责任感、紧迫感
实施社会养老保险是构建和谐社会、利国利民的重要举
措，关系广大群众的切身利益，不仅有利于促进经济发展
、维护社会稳定、加快和谐社会构建进程，还有利于社会
经济发展成果实现再分配，使社会弱势群体公平地享受到
社会发展的成果。近年来，我市的养老保险工作在各有关
部门、参保单位的大力支持和配合下，取得了显著成绩。
截止今年10月底，全市参保单位达到1764户，参保职工达
到36.86万人，其中在职25.15万人，离退休人员11.71万人
，征收养老保险费3.61亿元，累计发放养老金8.2亿元，实
现了100%的确保发放，真正做到了“不漏一人，不拖一天
，不少一分”，纳入社会化管理的退休人员11.08万人，社
会化管理率98%，有效促进了全市经济发展和社会稳定。
随着国有企业改革的推进和经济结构的调整，我市的所
有制结构和就业形式发生了重大变化，非公有制经济已成
为吸纳劳动力的主要渠道，私营企业、城镇个体工商户和
灵活就业人员迅速增加。做好这一群体养老保险工作，迫
在眉睫。今年国务院、省政府连续下发了相关文件明确要
求城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员要参加
企业职工基本养老保险。目前我市城镇私营企业、个体工
商户和灵活就业人员参保率很低。全市现有非公有制企业
1.7万户，其中市区有6300户，全市个体工商户9.3万户,私
营企业参保只有325户，参保职工9897人，参保退休2人
；个体工商户参保32924人，退休662人。绝大部分私营企
业和个体工商户未参保，基金收入增长缓慢，企业欠缴养
老保险费数额较大，直接影响了我市养老保险工作的健康
发展。因此，各县市区、各相关部门和企业要充分认识做
好全市非公有制企业、个体工商户参加养老保险的重要性
，将其作为构建和谐社会、利国利民的重要举措，切实抓
紧抓好抓出成效。
二、准确把握政策，全力推进非公有制企业养老保险工
作
社会养老保险是国家社会保障制度的重要组成部分，具
有强制性、保障性、互济性和福利性。政府组织实施的社
会养老保险和商业养老保险存在着质的差别。社会养老保
险不以任何盈利为目的，是国家赋予每个劳动者的一项养
老福利政策，参加社会养老保险退休人员的养老金随着物
价、工资等水平的增长而相应地增加，能充分享受到社会
发展的成果。同时，由于社会养老保险实行“独立于企事
业单位之外”，离退休人员养老金多少、离退休人员的管
理，再不与企业相干，不受企业经济好坏的影响。在职职
工和部分个体劳动者参加基本养老保险后，既解除了参保
者的后顾之忧，
