在全市工业大会上的讲话  同志们：  这次全市工业大会，是全国“两会”、全省“两会”结 束后，我市召开的一次重要会议。主要任务是：深入贯彻 落实全省工业大会、市委经济工作会议、市十一届人大六 次会议精神，回顾总结20xx年全市工业经济工作，表彰先 进，分析形势，安排部署今年重点工作。会上，******书 记、******市长将作重要讲话，希望大家深刻领会，抓好 落实。下面，我先讲三点意见：  一、加快转型升级，20xx年全市工业经济为经济转型示范 市建设提供了有力支撑 20xx年，是******工业经济在逆势中砥砺奋进、经受严 峻考验的一年，也是工业经济在逆境中看到新希望的一年 ，面对复杂严峻的经济形势，全市工业战线广大干部职工 认真贯彻落实市委、市政府一系列重大决策部署，以加快 转型升级为主线，以重大项目建设为抓手，全力以赴“保 增长、谋长远、促转型”，全市工业经济实现了平稳较快 增长，为经济转型示范市建设提供了有力支撑，呈现出以 下6个特点：  （一）工业经济平稳较快增长。20xx年，全市规模以上 工业累计实现增加值910.3亿元，增长14.2%；规模以上工 业实现主营业务收入3629亿元，增长15%；利税398亿元 ，增长4.4%；利润266亿元，增长8.7%；工业产销率99%。 优势产业稳定增长，20xx年，六大战略支撑产业和四大新 兴产业分别实现规模以上工业增加值488亿元、45亿元，占 全市规模以上工业比重达到53.6%、5.0%。承载能力不断增 强，9个省级产业集聚区规模以上工业主营业务收入 1980.6亿元，增长33.4%；******新区规模以上工业增加值 增长22.2%。两化融合全面提速。创建省首批信息化和工业 化融合试验区2个、示范企业10家。智慧******成功签约 ，数字******建设加快，无线城市完成投资5.1亿元。  （二）重点项目建设全面推进。20xx年，我市列入省重 点工业项目20项，总投资346.8亿元，实际完成投资 102.2亿元，占年度计划192.8%；安排市重点工业项目 285个，总投资1162.6亿元，实际完成投资496.5亿元，占 年度计划168.3%。省、市重点项目均实现了计划新开工项 目百分之百开工、计划竣工项目百分之百竣工、计划投资 提前一个季度百分之百完成。中国兵装******装备产业园 、佰利联年产6万吨氯化法钛白粉等项目开工建设，中轴集 团年产300万套轿车变速箱齿轮及齿轮轴等项目进展顺利 ，龙星化工年产14万吨炭黑装置一期、******东500千伏输 变电工程等一批重大项目竣工投产，瑞庆汽车发动机公司 年产61万台发动机项目提前下线、批量生产，创造了新的 ******速度。  （三）工业转型升级步伐加快。一是积极推进装备制造 基地建设。制定了《******市装备制造业转型升级发展规 划（20xx—2015年）》，力争经过3—5年努力，将我市建 设成为国家先进装备制造基地，奇瑞汽车、中国兵装、郑 州日产等一批装备项目入驻******并顺利推进，为全市装 备制造业发展积蓄了强势后劲。二是改造提升传统优势产 业，以精深加工为方向，改造提升铝、化工等传统优势产 业，广东兴发铝业年产10万吨高档工业型材、龙星化工年 产14万吨炭黑装置（一期）项目正式投产、佰利联年产6万 吨氯化法钛白粉等项目加快建设，延长产业链条，构建资 源循环利用产业链。三是培育发展先导产业。以终端应用 为方向，加快发展生物、新材料、新能源等先导产业，辅 仁药业冻干粉制剂、卓林数码年产8000吨专用BOPET薄膜项 目已建成投产，多氟多半导体照明和锂离子电池用电解液 等项目进展顺利，努力打造国家生物产业基地。四是积极 推进老城区工业企业搬迁。中轴集团年产50万件发动机凸 轮轴、制动器股份年产5万套工业制动器2万套风电偏航制 动器等项目已建成，河南汉莎、金结化工、宏达力、咏春 塑胶、中州胶带、龙光影视6个项目正在建设，润生食品、 昊华宇航老厂区2个项目正在加快推进。  （四）科技创新工作成效显著。制定出台了《加强科技 金融结合促进科技型企业发展的若干意见》、《******市 科技型中小企业信贷风险补偿专项资金管理办法（试行 ）》、《******市科技创业风险投资引导基金管理办法 （试行）》、《******市高新技术产业统计制度实施方案 》等一系列创新性文件，构建促进科技发展的配套服务机 制。新增中内配环保气缸套关键技术研发及产业化等3项省 重大科技专项，总数达到6项。新增国家级高新技术企业 7家，总数达34家。新增省级工程技术研究中心14家，居全 省第2位。国家级、省级企业技术中心分别达到3家、71家 ，总数居全省第3位。先后举办了装备制造业、新材料新能 源产业、生物医药化学化工产业产学研专场活动，技术成 交额2591万元。  （五）企业服务机制进一步健全。一是涉企优惠政策得 到贯彻落实。全市工业企业购进固定资产直接抵扣税款 4.7亿元；落实高新技术企业所得税优惠9046万元；落实资 源综合利用企业退税1.2亿元；办理出口退税4.7亿元；帮 助万方铝业争取享受省政府返税政策，为其减免税收 6000万元。二是要素保障得到加强。加大对“双30”企业 经济运行监测力度，总结分析工业经济运行情况，提出应 对措施。积极协调煤电油运等生产要素，在迎峰度夏度冬 关键时期，采取灵活措施积极应对，保证了人民群众的生 产生活用电和企业的正常运行。三是完善资金保障工作机 制。中小企业贷款新增37.5亿元，增长21.2%，获得省级银 行授信800亿元。发挥市投资集团和工业投资集团投融资平 台作用，以“双30”企业为重点，积极设立创业投资引导 等基金，为企业融资提供服务。设立了******市科技型中 小企业信贷风险补偿专项资金和科技创业风险投资引导基 金，鼓励银行加大对科技型中小企业的贷款，缓解科技型 中小企业贷款困难。  （六）基础设施建设取得新突破。电网构架得到进一步 优化，******东500千伏输变电工程竣工投运，形成了稳定 供电能力，有效解决了我市电力瓶颈问题。******东区 2×300MW热电机组项目5号机组投运、6号机组试运行。经 过积极协调，龙源电厂、******电厂上大压小异地扩建工 程加快了推进步伐。西部工业产业集聚区中站污水处理厂 配套管网建设顺利进行，已于2013年1月投入运行；五城区 电力线路规划改造方案已初步形成，西部工业产业集聚区 电力线路归并已完成，为城区工业发展腾出了发展空间 ，为工业企业项目建设提供坚强电力保障。   20xx年，我市工业经济发展迈出了新步伐、取得了新成 绩，这是市委、市政府坚强领导的结果，是各级、各相关 部门大力支持的结果，是全市工业战线干部职工共同奋斗 的结果，在此，我代表市人民政府，表示衷心的感谢！  二、保持清醒认识，准确把握全市工业经济面临的新形 势  今年是贯彻落实党的“十八大”精神的第一年，也是建 设中原经济区经济转型示范市的关键之年。在肯定成绩的 同时，也要清醒地认识到，我市工业经济发展面临不少矛 盾和问题。综合国内外形势和我市情况，当前我市工业经 济发展正处于转换期、叠加期、机遇期。所谓转换期，首 先是调控的转换期，宏观上经济走势已进入由高速增长向 中低速增长的转换期，这次我市工业经济下行与20xx年金 融危机后的急剧下滑相比，不可同日而语，减速虽然更加 缓和，但出现20xx年那样“V”形反转的可能性也不大，我 市经济今后仍在波动寻底，而且低速增长可能会持续相当 长的时间。其次是结构调整的转换期。经过多年的工业经 济产业产品结构调整，目前，全市工业转型升级正处于关 键阶段，这个转换需要更多工作上的努力和时间上的坚持 。所谓叠加期，这次工业经济放缓的因素比以前更加复杂 ，不是单一因素引起的，而是多重因素的相互交织和叠加 ：既有外需收缩，也有内需增长放缓；既有周期性调整 ，也有结构性因素；既有国际金融危机影响因素，也有国 家主动调控的原因。尤其是在工业增速趋缓的大背景下 ，需求下降与产能过剩“碰头”，“去库存化”与“去产 能化”并存，我市偏重的产业结构受冲击较大。所谓机遇 期，我市工业经济虽然面临很多困难，但大环境是好的 ，运行的基本面是好的，总体上来讲，我市工业经济发展 仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，面临很多积极因 素：一是有持续稳定的宏观经济环境。党的十八大极大鼓 舞和坚定了全市工业战线建设经济转型示范市的信心和决 心，工业化、信息化、城镇化和农业现代化深入推进，城 镇化率每提高1个百分点,就可以增加近100万城市人口,增 加投资2300亿元左右，将为工业提供广阔的市场空间和发 展潜力。同时，中央“稳中求进”的经济工作总基调没有 改变，市委经济工作会议提出的稳定增长、加快转型，保 持全市工业发展好的态势，突出工业的主导作用，这些都 为我们加快发展创造了很好的外部环境，我们占有了“天 时”之利。二是国家政策支持和省内发展机遇。中央把稳 增长放在更加重要的位置，有针对性的预调微调逐步加强 ，更加注重消费对经济增长的拉动作用，更加注重优化实 体经济发展环境，去年出台的一系列内需刺激政策，其作 用将在今年陆续显现；今年《中原经济区规划》全面实施 ，有利于我市更大规模、更高水平集聚要素资源，为经济 转型示范市建设提供更加强劲的动力。另外还有国际国内 产业加速转移的趋势没有变，我市依然面临承接产业转移 的良好机遇，我们占有“地利”的优势。三是自身优势明 显。目前，我们的发展思路更加清晰、方向更加明确，随 着转型示范市建设的不断推进，以及近期重大项目相继开 工和竣工投产，为今后工业发展蓄积了后劲，为加快工业 转型升级奠定了良好基础，这些都是我们占有的“人和 ”之利。   工业是全市经济社会发展的主力军，更是经济转型示范 市建设的主导力量。我们要充分认清当前形势，在今年和 今后一个时期的工作谋划中，切实强化忧患意识、转型意 识、机遇意识，立足于打持久战、攻坚战、主动战，把思 想统一到市委、市政府决策部署上来，坚定信心、未雨绸 缪、抢抓机遇、顺势而为，在科学应对中争取主动，在把 握变化中趋利避害，推动全市工业经济又好又快发展。  三、突出工作重点，全力做好2013年全市工业经济工作  今年工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大精神 ，按照《******市建设中原经济区经济转型示范市总体方 案》要求，强力实施“工业产业转型升级年度行动计划 ”，在工业、科技创新、高新技术、老城区工业企业搬迁 改造提升四个领域实施项目建设“四个十工程”，依托