副市长在全市深入开展严厉打击非法违法 生产经营建设行为专项行动大会上的讲话 同志们： 这次会议是市委、市政府决定召开的，会议的主要任务 就是进一步贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生 产工作的通知》，按照省和长春市的安排部署，在全市深 入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，有 效遏制生产安全事故，促进全市安全生产形势持续稳定好 转。下面，我讲几点工作意见。 一、统一思想，充分认识“打非治违”专项行动的重要 性和紧迫性 此次开展的严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行 动，是国务院和国家安监总局根据全国安全生产实际情况 ，开出的一剂“猛药”，非法违法生产经营建设行为已经 到了“非打不可、非治不行”的程度。从国家省和长春市 看，胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上的重要讲话中 ，强调“要继续依法严厉打击各种违法犯罪活动，有效防 范和坚决遏制重特大安全事故，切实保障人民生命财产安 全”。温家宝总理在今年的政府工作报告中指出“要落实 企业安全生产和产品质量主体责任，坚决遏制重特大安全 生产事故”。国务院、省和长春市对深入开展严厉打击非 法违法生产经营建设行为专项行动相继召开了电视电话视 频会议，对“打非治违”专项行动进行了部署。从近年来 查处的事故看，非法违法生产经营建设行为不仅严重的扰 乱了生产经营秩序，同时也是生产安全事故的根源，很多 事故都是由于非法违法生产经营和建设造成的。有的企业 唯利是图，无视生命，有的企业目无法纪、铤而走险。3月 24日，白山市浑江区通沟煤矿在未经复产验收的情况下 ，违法违规组织生产，且拒不服从地方监管部门的停产指 令，发生一起重大瓦斯事故，造成13死6伤。3月28日，贵 州省六盘水市罗多煤矿在安全生产许可证过期、未办理延 期手续的情况下，违法组织生产，发生一起较大煤与瓦斯 突出事故，造成8死3伤。据国家安监总局统计：一季度全 国发生的较大以上事故中，因非法违法导致的事故占 48.3%。可以说，深入开展“打非治违”专项行动仍然是当 前安全生产工作战线一项非常迫切、非常重要的任务。从 我市安全生产实际看，非法违法生产经营建设行为也存在 ，虽然未因此发生重特大安全生产事故，但我们不能掉以 轻心，尤其是煤矿、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹、危 险化学品等行业领域，仍需要进一步整治和规范。因此 ，我们必须认真学习、深刻领会、全面把握、坚决贯彻落 实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示精 神，充分认识开展“打非治违”专项行动的必要性和艰巨 性、复杂性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，进一 步坚定信心和决心，采取更加得力、更加有效的对策措施 ，确保“打非治违”专项取得切实成效。 二、突出重点，全面深入开展严厉打击非法违法生产经 营建设行为专项行动 市安委会办公室制定印发了《九台市深入开展严厉打击 非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》。各乡镇 政府、各有关部门要按照《方案》规定的内容、时限和要 求，制定本地、本行业（领域）的“打非治违”专项行动 具体实施方案，切实做到领导有力、组织严密、分工明确 、责任落实；并通过会议、文件、广播、电视、报纸、网 络、标语等各种舆论媒体和宣传方式，迅速层层动员部署 ，加大宣传发动力度，营造有利于对非法违法生产经营建 设行为实施严厉打击的舆论氛围。一旦发现非法违法行为 ，要通过媒体及时公布查处结果，接受社会监督。 这次“打非治违”的重点范围是：煤矿、非煤矿山、交 通运输、建筑施工、危险化