在市安委会第二次 工作会议上的讲话 同志们: 经市政府研究决定，今天召开市安委会第二次工作会议 ，主要任务是总结上半年全市安全生产工作，分析当前安 全生产形势，安排部署下半年安全生产工作。下面，我讲 两个问题： 一、肯定成绩、树立信心，正确估价上半年的安全生产 工作 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我市认真贯 彻执行安全生产法律、法规和省、襄樊市安全生产会议精 神，进一步加强领导、落实责任、强化措施、依法监管 ，全力做好“落实年、攻坚年”的各项工作，全市安全生 产形势保持总体平稳，为全市经济建设和群众生活提供了 良好的安全保障。2007年襄樊市政府下达我市安全事故控 制指标为10人，其中道路交通控制在8人，工矿商贸企业控 制在1人，建筑企业控制在1人。1—6月，全市发生各类事 故15起，死亡1人，受伤7人，直接经济损失1.81万元，同 比分别下降68.7％、80％、79.4％和92.5％，其中，工矿 商贸企业无伤亡事故报告，消防事故大幅下降，全市未发 生重、特大安全生产事故，各项指标得到较好控制。 ㈠强化目标管理，进一步建立健全安全生产责任体系。 市政府继续把推行安全生产目标管理，建立完善责任体系 ，实施安全生产“一票否决”作为加强安全生产工作的重 要措施。按照襄樊市政府下达的安全生产控制指标和责任 状，结合我市实际，制订了目标具体、针对性强、责任明 确的安全生产目标责任书，在年初全市安全生产工作会议 上，市政府已与各乡镇办、市直相关部门和大型企业共计 28个单位签订了安全生产责任状。市安委会办公室高度重 视责任制的落实工作，会后组织两个工作专班对10个乡、 镇(办)和部分市直部门责任制落实情况进行了为期一周的 专项督查，督促全市各级各部门与所属、所辖单位逐级签 订责任状，层层落实责任，明确任务，建立健全安全生产 责任网络，为做好安全生产“落实年、攻坚年”的各项工 作打下了坚实基础。 ㈡强化宣传教育，全力营造浓厚的安全生产氛围。一是 精心组织了“安全生产月”活动，在全社会普及安全知识 。为保证今年“安全生产月”活动扎实有效地开展，市安 委会制定了《老河口市2007年安全生产月活动方案》，两 次召开专题会议进行了安排部署。活动月期间，市人大副 主任杜方健同志发表了电视讲话，新闻媒体集中开展了安 全生产法律法规和相关知识宣传教育活动，全市城乡悬挂 、张贴横幅标语200余条，组织20000余名职工参加了全省 安全生产知识百题竞赛。6月6日，市安委会还组织市公安 、建设、交通、质监等15个部门，在市府路开展了以“综 合治理、保障平安”为主题的大型安全生产宣传咨询活动 ，通过散发安全生产宣传资料、事故图片展和义务咨询等 方式，使数千名群众现场接受了安全生产法律、法规和安 全生产知识教育，增强了全社会安全意识。二是安全生产 教育活动丰富多彩，有力地烘托了安全生产“落实年”安 全文化氛围。市电力公司、雪飞化工公司等单位举办了安 全生产知识竞赛活动，竞赛内容之广、参赛人数之多近几 年少有；市宝石水泥公司主动邀请专家、安监部门上门为 职工讲授安全生产知识和岗位安全操作技能；市交警、消 防、教育、农机等部门还结合自身工作实际，深入企业、 农村和校园，广泛开展安全生产常识教育，提高安全防范 意识。 ㈢强化监管，不断提高社会安全保障能力。一是坚持定 期与不定期组织安全生产大检查。今年以来，市安委会坚 持关口前移抓防范，努力避免和减少事故发生，先后于元 旦、春节、五一和春夏两季到来之前，组织相关部门整体 联动，开展了4次全方位的安全生产大检查，共计发现隐患 176处，下达整改指令书48份，及时发现和消除了一大批事 故隐患。同时，结合全市安全工作的实际，把化工、非煤 矿山企业的安全监管作为重中之重，实行每月一巡查、每 季一大查制度，发现隐患、及时整改，确保了高危企业的 生产安全。 二是认真开展隐患排查治理专项行动。5月31日全省隐 患排查治理专项行动电视电话会议以后，我市分别召开了 各相关部门专题会议，安排布置了全市重点行业隐患排查 治理专项行动，市政府以河政办发[2007]42号文下发了《 关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行 动的通知》，要求全市各重点行业迅速开展隐患排查治理 活动。7月3日下午，市安监局组织召开了化工、非煤矿山 、烟花爆竹等重点企业分管负责人专题动员会，对隐患排 查治理行动进行再动员、再布置。要求各级各部门增强隐 患排查的责任感、紧迫感，切实加强领导，开展拉网式排 查治理。截止目前，我市排查治理行动已全面辅开，已排 查各类隐患283条，其中重大隐患5条，自改隐患214条，整 改率为89.9%；整改重大隐患4条，重大隐患整改率为 80%；列入治理计划的重大隐患1条，落实整改资金7.6万元 。 三是切实加强重大危险源监控工作。根据襄樊市安委会 《关于开展重大事故隐患治理和重大危险源监控工作的通 知》要求，我市经过调查摸底，确定6家化工企业、1家加 油站、1家液化气站构成重大危险源，1家加油站构成重大 隐患。市安委会迅速以河安委[2007]05号文件下发了《关 于做好重大危险源监控工作的通知》，明确了各危险源的 监控责任人、督办单位、监管单位，督促企业按照监控要 求全部配备了监控领导小组，配备了必需的监控和防范器 材，制定了应急预案。目前，我市的重大危险源全部处于 严格监控之中。 ㈣强化基层基础安全工作，努力提升企业安全生产水平 。一是深入开展企业安全达标和安全质量标准化活动。今 年我市把创建安全标准化企业列入安全生产工作重要日程 ，在去年创建14家(其中，国家级2家、省级1家、市级11家 )的基础上，计划新增标准化单位27家，其中国家级1家、 省级15家、市级11家。为力争实现创建目标，我市安委会 再次下发了创建通知，6月13日，召开了创建单位负责人会 议，安排布置了创建工作，要求各创建企业严格按照创建 标准全面启动安全质量标准化工作，积极引进先进的安全 管理理念与管理体系，狠抓工作落实，力戒形式主义，不 断提高企业本质安全水平。 二是进一步加强应急救援体系建设。今年以来，我市把 应急救援体系建设的重点放在实战演练上，通过演练检查 预案是否切实可行，提高应对突发事件的应急处置能力。 5月13日、6月29日雪