副市长在中心城区城市管理和 创建总结表彰大会的讲话 同志们: 经市委、市政府批准，今天召开市中心城区城市管理和 创建工作总结表彰大会，主要是为了总结今年以来的城市 管理和创建工作，表彰一批在该工作战线上作出突出贡献 的单位和个人，同时还要对明年的工作进行部署。今天的 会议，牵涉面广，意义重大，宋书记亲临会议，杨市长将 作重要讲话。下面，受市城市管理委员会和市城市创建工 作领导小组委托，我先将中心城区城市管理和创建工作情 况报告如下： 2013年，是市委、市政府在市中心城区全面启动以综合 执法、联创联建、市民自治“三位一体”为主要内容的城 市管理模式的开局之年，也是我市进一步稳固农运成果 ，逐步将城市创建推向深入的关键之年。去年以来，在市 委、市政府的正确领导下，坚持以为民多办实事，构建和 谐文明社区为创建目标，通过各包片领导机关、挂点责任 单位、街道、社区和全体市民的共同努力，城市创建机制 更加完善，创建工作成效十分明显。 一是城市环境面貌进一步改观 2013年以来，首先，“启动综合执法，整治市容环境 ，喜迎新春佳节”活动有效实施。春节前对城区环境实行 了综合整治，共拆除违法建设18起、面积2557.5m2，清运 垃圾、余土1250吨，清除卫生死角367处。通过整治，潭前 东路、黄颇路、万家巷、画眉路、官园路等小街小巷“脏 、乱、差”现象得到彻底改观。其次，城区环境卫生清整 力度得到强化。全面实施了“乱吐、乱扔、乱倒”整治行 动，聘请了300余名居民自治员对小街小巷、单位庭院、居 民区、“城中村”的“三乱”现象进行监管，彻底清理了 垃圾死角；聘请了180余名市容监督员对城区主次干道的 “三乱”行为进行严管重罚，共处罚798人次，罚款2256元 。第三，城区环卫监管长效机制进一步完善。专门成立了 中心城区环境卫生总督查领导小组，下发了《GG中心城区 环境卫生总督查方案》，加大了对社区、小街小巷的环境 卫生督查力度。第四，全面绿化中心城区工作富有成效。 做到早计划、早准备、早部署、早安排，本着绿化一切空 闲地的原则，既抓单位庭院绿化，又搞居住区绿化，也落 实了小街小巷绿化，还注重公共绿地建设，全年各方面共 投入资金140余万元，共完成公共绿地25公顷，庭院绿化 42项，小游园建设9项，小街小巷33项；绿化面积9.36万 m2，绿化道路长度4.69万米，栽植乔木2.47万棵，灌木 2.37万棵，铺草4.94万m2。特别是市委宋书记、市政府杨 市长以及四套班子其他领导身先士卒，以身作则，使得广 大干部和市民深受鼓舞，将社区植树绿化活动推向高潮。 市水稻良种场在市里未下达绿化任务的情况下，筹资3万元 ，种植含笑230株、其他树苗2000株，建成草坪广场 1000m2；市、区国土局在张家山社区绿化园地40亩，组织 全局干部职工义务劳动400余人次，投入资金近10万元，植 树7000余株；市粮食局承担了塔下社区绿化的全部经费 ，区粮食局主动承担了该社区的公共绿地的绿化任务，高 质量地完成了塔下路、云谷路、肖家里路连接地段的绿地 。第五，私房普查和查处违法建设工作强势推进。做到宣 传动员、人员安排、业务培训、工作纪律、信息畅通等 “五个到位”，确保了该项工作的有效展开。到目前为止 ，共普查登记私房19498户，查处各类违法建设2522户，并 建立了私房普查登记档案。总之，通过2013年的城市创建 工作，城市环境面貌得到了进一步巩固和加强，为广大市 民打造了一个宁静、畅通、优美的人居生活空间，以实际 行动和明显工作成效，打消了市民持有的农运会过后城区 卫生和面貌会不会反弹的疑虑。 二是社区基础设施进一步完善 中心城区联创联建文明社区活动开展以来，各包片领导 机关，挂点责任单位通过多方努力，一是不断完善了社区 服务平台。到目前为止，共筹集资金2000余万元，新建社 区办公场所15处，打造服务平台30多个，建成室外小游园 9个，建设永久性宣传栏共184处，90%的社区还建立了文体 活动室、图书室，办起了市民学校、普法学校，增添室外 体育健身场所近100处，社区基础设施建设得到了极大改善 。比如：在包片领导机关、挂点责任单位、街道、社区和 驻社区单位的大力支持下，珠泉社区共筹210多万元用于平 台建设；半边山社区市、区组织部和市环保局帮扶下，募 集资金近100万元，建成社区综合楼面积达1500多m2，彻底 改变了原来“上无片瓦、下无寸地”，社区干部像走方郎 中拎包办公的状况；官山社区在市委办、市委宣传部和街 道、社区的共同帮扶下，不仅新建成一幢面积为350多m2社 区办公楼，还由市委办筹集资金10多万元，为社区建立了 高质量科普文化长廊47个、达130多米长、总面积300多 m2，由市委宣传部筹资2万余元，高标准建设社区文化长廊 20多米长；市建设局、官园街道等单位出资40万元帮助桥 头社区完善了社区平台；市纪委积极想办法争取资金14万 多元，修缮了新建社区樟竹组的水库，使水库水面由原来 的2亩，扩大到7亩多，解决了长期以来困扰当地居民的农 田灌溉问题，受益面积达200余亩；珠泉街道在包片领导机 关、挂点责任单位、驻辖区内有关单位的帮助下，实现了 主次干道和部分小街小巷亮化，结束了珠泉街道辖区亮化 空白的历史，当路灯亮起来的时候，辖区居民欢欣鼓舞 ，纷纷燃放鞭炮以示庆贺。二是强化了社区基础设施建设 。为了解决城市部分社区依然路不通、水不畅、灯不亮的 困境，有效实施了第三期小街小巷改造工程，采取“七个 一点”的办法，即：财政专项资金安排一点，街道、社区 居委会、居民小组挤一点，沿路店面（住户）捐助一点 ，驻片单位资助一点，房地产开发商承担一点，联创联建 挂点单位奉献一点，党员干部及居民义务投工投劳、自备 原料节省一点，市财政仅投入300万元，激活社会资金 886万元，共完成小街小巷改造93条、改造面积达10万 m2，大大缓解了社区居民出行难问题。三是完善了社区服 务功能。化成街道本着立足社区、服务社区的原则，与 GG电大联手创办了社区大学，建立社区文化广场，为社区 居民提供了大众化、实用型的文化教育服务，不仅根本改 变了社区建设基础差、底子薄，发展极为落后的局面，还 有效提升了社区平台建设的特色和品位。 三是社区组织建设进一步加强 以开展党员干部结合先进性教育为契机，社区基层组织 不断完善，党组织建设得到加强，党员干部和社区群众的 创造力、凝聚力、战斗力有效提升。首先，社区党组织进 一步健全。建立健全了社区的党组织机构，完善了社区居 民委员会和社区议事机构，建立了社区居民代表会议制度 ，创新了党建工作新机制，开展了社区无职党员设岗定责 活动等。珠泉街办根据属地管理的原则，共接纳改制企业 党员近500人，允许管辖区域内的所有离退休党员、社区纯 居民党员、尚未分配的大学生党员、退伍军人党员、民营 非公有企业单位党员、临时或长期无单位归属人员中的党 员，将个人的党组织关系转入社区，并分类设立党支部 ，有针对性地开展党组织活动，为社区党员参与社区建设 创造了服务平台。其次，群众性自治组织非常活跃。通过 充分发动广大居民积极参与，目前中心城区有社区自治员 和志愿者近5000人，自治组织100多个，自治队伍100多支 ，社区自治队伍迅速强大。化成街道从关心爱护下一代健 康成长出发，别具匠心，组建了一支由20名社区干部和 50名社区老年人、学校教师、学生家长代表、部分社区居 民为成员的“爱心网管队”，每天不定时地进入辖区网吧 ，对未成年人上网进行劝阻和封堵，从而加大了对辖区内 网吧的监督管理力度，实现了网吧综合执法与居民自治的 双重监督；秀江片7个社区居委会共安排了社区自治员和卫 生保洁监管员586人；湛郎片区有6个社区，按照创建工作 要求相继建立了居民自治机构，成