在全市村级组织换届选举 工作推进会上的讲话 同志们： 按照省委、金华市委的统一部署，根据我市的实际，从 明天开始，我市将全面开展村民委员会换届工作。为切实 抓好此次换届选举工作，我简要讲两点意见。 一、实事求是，全面总结农村党组织换届选举工作经验 从2007年12月18日开始，我市开展了农村党组织换届选 举工作，通过全市上下的共同努力，取得了圆满成功，基 本达到了精简职数、优化结构、扭转风气的目标。据统计 ，本次农村党组织换届选举共选举产生支部委员会组成人 员1923人，比上届减少129人，减少了6.3%；平均年龄 43.13岁，比上届降低2.5岁；女性120人，占6.2%，比上届 增加36人，增加了42.9%；35周岁以下的314人，占 16.3%，比上届增加30人，增加了10.6%；高中文化程度 658人，占34.2%，比上届增加23人，增加了3.6%；大专及 以上文化程度188人，占9.8%，比上届增加59人，增加了 45.7%。 农村党组织换届选举工作，有五个特点： 一是领导高度重视。市委专门成立换届选举工作领导小 组和工作指导组，同时，派出13个工作组进驻镇街实地开 展工作。选举期间，市级班子领导及时到联系镇街进行检 查指导，各镇街党（工）委书记切实履行第一责任人的职 责，镇街班子成员合理分工，各负其责，分片分块联系。 二是条件明确具体。选举前，针对目前农村基层组织建 设中比较关注的发展党员、创业承诺等工作以及目前群众 反映比较突出的干部当选后不在岗“遥控指挥”等情况 ，专门增加了三条不宜确定为支部委员候选人或不宜担任 书记的任职条件。选举结束后，相继制订了确定支部临时 负责人和支部书记及支部组成人员的原则意见，为镇街党 （工）委及时、准确确定人选提供了统一的依据。 三是执行严肃规范。农村党组织换届选举工作一开始 ，市委就高度重视抓好政策执行的严肃性。一方面，派专 人到各镇街进行专门的学习培训和业务辅导，切实提高了 换届选举工作人员的政策业务水平。另一方面，坚持执行 标准不走样、履行程序不变通，严格做到依法、按章。 四是宣传广泛深入。大力加强舆论宣传工作，全方位、 多层次地开展宣传活动，为换届选举工作的有序推进营造 了良好的氛围。对于在换届选举工作中发现的不正当选举 行为，及时曝光，并做好点评引导，充分表明了市委、市 政府打击不正当选举行为的决心。 五是环境风清气正。在村级组织换届选举试点工作期间 ，我市良好的换届选举氛围，得到了省、金华市组织部门 的充分肯定。在农村党组织换届选举工作中，我市进一步 加大工作力度，尤其是查处不正当选举行为的工作力度 ，有力地打击了不正当选举行为。据统计，党组织换届选 举期间，我市共受理信访举报206件，其中举报选举中存在 贿选等不正当选举行为的47件，经过调查，查证属实的有 6个村。现已处以党纪处分的党员6人，其中党内警告1人 ，党内严重警告2人，留党察看2人，开除党籍1人，将处以 党纪处分但尚未下文的党员4人。 总的来说，本次农村党组织换届选举工作是成功的，但 是也暴露出一些问题，关键一点就是少数镇街没有很好地 贯彻落实市委文件的明确规定，特别是在确定支部委员正 式候选人时，擅自突破市委有关规定，将一些不符合任职 条件的人员确定为正式候选人，造成工作上的被动。此类 情况，在村委选举中要坚决杜绝。 二、再接再厉，认真做好村民委员会换届选举工作 本次村民委员会换届选举的选举日定为4月30日。选举 从2月21日开始，到4月15日基本结束，分四个阶段进行 ，具体是：2月21日至25日，为组织准备、宣传发动阶段 ；2月26日至3月20日，为选民登记、推选村民小组长和村 民代表阶段；3月21日至3月31日，为投票选举阶段；4月 1日至4月15日，为总结完善阶段。义亭镇由于火灾事故处 理，可适当延迟。 从以往情况看村委换届选举情况更复杂，任务更艰巨 ，各镇街及相关部门要进一步统一思想，周密部署，扎实 工作，切实做到坚持“三个原则”，把握“四项要求”。 “三个原则”，就是要坚持党的领导、坚持依法按章选举 、坚持尊重选民意愿。具体来讲： 坚持党的领导，就是要在党组织的领导下开展换届选举 工作。要把加强党的领导贯穿于村委会换届选举的全过程 。镇街党（工）委要充分发挥牵头抓总的作用，认真谋划 ，精心组织。要进一步完善领导干部联系制度、镇街干部 驻村联户制度，充分发挥农村工作指导员、联村干部的作 用。村党组织要敢于参与选举、学会选举、善于选举，主 动参与组织领导。要积极鼓励党员、村党组织委员按照法 定程序，参加村民代表、村民委员会的选举，努力