在全省建设行业工程承包 工作会议上的讲话 同志们： 今天这个会议，主要是研究"走出去"的有关问题，因为 今天参加会议的是有对外承包工程经营权的工程建设类企 业，这项工作机制中涉及到了省建设厅、省商务厅和省建 工局，所以这个会由山东省住房和城乡建设厅、山东省商 务厅和山东省建筑工程管理局联合召开。这项工作长期以 来受到住房和城乡建设部的指导和大力支持，正是在中央 和省各级政府部门的大力推动下，经过各对外承包工程企 业努力和探索，使我们山东省建设行业对外承包工程出现 了一个平稳向好的局面，同时随着我们国家的经济转型 ，山东省建设领域的转方式、调结构，已经进入到一个全 新的发展时期。今天请大家来主要就工程建设企业"走出去 "的发展战略、市场环境和行业发展共商大计。这个会议既 是一个工作会议，也是一个经验交流会议，下面我就有关 问题和大家谈几点意见： 一、中国产业转型升级所面临的形势和任务 从上半年经济发展形势来看，现在整个国际经济形势尚 不容乐观，由美国次贷危机所引发的国际市场的金融动荡 和经济动荡，目前还没有尘埃落定，从今年整体的形式来 看，整个的国际经济环境不是很好，由此所引发的国际金 融市场的变数越来越大。但同时也应该看到，国际经济形 势发生重大变化的时候，也为我们的"走出去"提供了一个 良好机遇。当前情况下，我国的出口从整体上来说开始减 缓，经济发展的三驾马车中，消费尚没有启动起来，投资 受宏观调控的影响，也出现放缓的迹象，由此可以看出 ，目前中国本身经济增长的压力也很大。我们整个的国家 调控中出现的金融上的、社会上的矛盾，说明我们国家经 济发展进入了一个转轨时期，迫使我们不得不转方式，调 结构。那么我们这个行业怎样转方式，调结构呢？从我国 国家经济构建形式来看，传统产业的底盘仍然很大，这个 底盘大实质上与房地产业是紧紧相关的，因为长期以来房 地产投资使我们的城市化进程异常的快捷。那么我们就会 发现一个问题，只要调整固定资产投资，就是要逐步缩小 我们传统产业的底盘，由于工程承包企业长期以来依靠固 定资产投资来成长，而我们本身的产业结构又是按照传统 的产业结构模式形成的，因此我们会发现，在这一重大的 国际经济形势之下，一个国家重大的战略调整时期，每一 个行业必然面临着转方式、调结构的任务。对外承包工程 是我们工程建设企业转方式、调结构的重要途径，所以在 这种情况下要研究"走出去"的战略，是我们工程承包领域 转方式、调结构，以应对市场变化大的必然需求。如果不 加快我们的调整，传统产业产能过大的问题就不能很好地 解决，我们这个行业进而也将会面临着失业的问题和工程 不足的问题。如果我们不能在整个内涵上提升、人员素质 上提升，并有所作为的话会使我们面临的问题越来越严重 。 目前传统产业的优势正在慢慢的丧失。过去，在我们承 接国际产业转移的时候，中国还是一个刚刚萌动的市场 ，改革开放30年之后，这种产业转移已经基本进入到一个 比较均衡的时期，那么我们现在的传统产业的比较优势正 在慢慢地丧失。因为综合成本提高了，一方面是人力成本 提高了，随着教育的投入和设施的投入，使我们整个的人 力成本在素质提高的同时成本也相应的提高了；另一方面 是我们整个的传统产业在提升我们的产业发展能力时，我 们的装备水平提高了，而装备水平、管理水平的提高，在 自然地带来我们在国际上的比较优势和竞争优势出现一个 良好转折的时候，其平均成本也在上升。如果我们不能很 好的把握各种优势，不能将比较优势很好地转化成动力 ，我们面临的任务将非常严峻。对此，我们要有深刻的了 解和认识，通过分析当前经济领域中的若干信号，大家应 该去学习和判断我们行业将会产生的问题，包括在国际上 出现的问题，我们应该以怎样的姿态去对待，要进行深入 研究。 二、工程建设行业"走出去"所取得的成就 工程建设行业在"走出去"战略的指导下，在各个方面都 取得了显著成绩：一是在长期工程承包过程中，我们总结 了一些很好的建设经验。很多企业由过去被动地知道要"走 出去"，到主动地探知"走出去"的信息。这些经验正在影响 和传导到更多的企业，使得我们的对外承包工程业绩在逐 年上升，呈现稳步上升的发展态势。在此我们要感谢在座 的这些已经"走出去"在国外进行开发的企业，因为你们才 是"走出去"的主体。二是探索出了"走出去"的一些成功模 式与基本的运行机制，各级政府部门也形成了良好的工作 体系，包括建立起了良好的服务化体系和信息平台。三是 ，在工程承包领域整合了一些很好的国内外的资源，不仅 仅是由于工程总承包所形成的联合的优势，甚至我们很多 企业也探索出了整合国内资源和国外资源的一些方法，并 且在化解风险，对待有些棘手的问题上找到了许多经验。 今天下午，相关的企业将进行典型发言，这些企业在"走出 去"过程中取得的经验很值得借鉴。 三、在"走出去"过程中必须认识到的三个问题 我认为企业"走出去"的过程，可以归纳为三个阶段。第 一个阶段是"哄出去"，在我们整体的行业还没有觉醒的时 候，政府在不断地推动，制定优惠的政策，由政府主导去 开辟市场，这个"哄出去"不会走得时间很长，因为这是阶 段性的行为，是由政府为主导的行为，有些企业"哄出去 "又返回来了，所以说这个战略不会长久。第二步，当企业 有了新的认识之后，他才会"走出去"，"走出去"是企业的 行为。企业会在"走出去"的过程中得到"倒逼式"的成长 ，因为在走出去的过程中遇到问题，企业才会反思和纠正 自身存在的问题，从而可以很快更好地得到壮大和发展 ，这样的企业就不可小觑。当然，在"走出去"的过程中  ，我们不仅要输出我们劳务，更要输出我们的管理，还要 输出我们的资源占有的能力，去抢占国际市场。第三个阶 段就是"逼出去"。前不久我去新加坡考察，发现新加坡的 很多企业就是被"逼出去"的，新加坡在中国的投资就很大 ，在山东的投资也是逐年提高，最近日本准备在东营建立 一个中日生态城，这些都是把各国经济环境形势把企业"逼 出去"的信号。他们不仅输出了施工能力和工程建设能力 ，而且还输出了它们的设计理念、城市运营理念，甚至是 文化体系，它会把最有优势的管理收益带走，把传统的产 业较低收益部分留下来，这就是市场经济的特性。如果我 们的企业真正等到被"逼出去"的时候就很被动了，国际市 场就被瓜分完毕了。因此我们的企业在"哄出去"时，大家 要觉醒；"走出去"时，大家要主动；"逼出去"时，必须要 有危机意识。国际市场不可能持续存在一个"走出去"的良 好环境，所以，可以说目前正处在"走出去"的良好发展时 期。 我们的行业和