在全省农村危房改造工作调度会上的讲话 同志们： 今天召开这次会议，既是调度会，也是推进会。主要是 调度一下各地农村危房改造工作进展情况,进一步明确我省 农村危房改造的有关政策,更加深入扎实地推进我省的农村 危房改造试点工作。利用这次会议，我再明确以下四点： 一、进一步明确责任主体 我省六路安居工程，明确省发改委负责煤矿棚户区和农 村泥草房改造,省里根据现有的安居工程的领导小组的情况 ,把农村危房改造纳入发改委的农村泥草房改造的推进组里 ,由住房和城乡建设厅牵头负责，单独成立了一个农村危房 改造推进组，希望各市州、县市参照省里模式，也要在各 地农村泥草房改造推进组下再单独设立农村危房改造工作 组，具体负责农村危房改造工作,这件事必须给大家说清楚 。 目前还有一些市、县没有建立由建设部门牵头的危房改 造工作组，希望大家回去之后,把这个情况向当地政府反映 一下，抓紧时间成立建设部门牵头的农村危房改造组。建 设部门要主动承担起这份责任，不能回避。如果由建设部 门牵头来做农村危房改造工作，无论对工作的调度、统一 标准，还是保证建设质量都是有好处的,同时还有利于行业 的监管。农村危房改造农户档案实行信息化管理是住房和 城乡建设部一项主要举措。我们目前已搞了六路安居了 ，还没有哪个工作真正做到档案信息化管理，我们以前都 做，但是基本上都要求在当地建立档案，公示在当地政府 网站上，农村危房改造档案信息建立起来，从住房和城乡 建设部就可以直接调度到每个县、每一工程，每一户，如 果按照这套系统做完的话应该是各路安居工程中最规范的 。要求每一个改造户人员信息和改造前、中、后的图片和 信息全部由基层县市录入到管理系统中，永久性保留，其 它人员无法修改。每一个试点县市完成情况，各地、各部 门都可以根据需要进入系统进行查询。统一进行信息录入 、录入数据标准和质量都应该都可以得到保障。我们现在 按照工作要求，希望建设部门，尤其在信息档案方面，建 设部门责无旁贷，必须把这项工作抓好。 二、进一步明确农村危房改造与农村泥草房改造的关系 农村泥草房改造是吉林省自行启动的，农村泥草房改造 主要是根据所建造房屋材料来划分的，只要是用泥坯、泥 草建造的住房都划到农村泥草房改造范围；农村危房改造 是按照房屋的安全程度划分的，砖房一样存在危房，它是 看结构安全程度，主要区别在这里。我们省为配合省政府 尽快消灭农村泥草房的工作，到明年，我省74.4万元户泥 草房改造要全部结束。我们省为配合这项工作，对农村危 房做了三项限制。一是必须是经鉴定为D级危险，需拆除重 建的房屋，二是必须是经民政部门认定的困难户，三是必 须为泥草房。尤其是每三项实际上是吉林省自己设定的 ，希望大家回去以后，对照标准好好看一下。 农村危房改造和泥草房改造工作按目前标准，二者是包 含关系，所有的农村危房都在泥草房改造范围之内。也就 是说利用国家的政策，推进了我省的泥草房改造工作，我 认为这是件好事，没有农村危房改造，我们同样也要对泥 草房进行改造。通过农村危房改造工作，使一部分符合农 村危房改造的农户，又得到国家补助，我认为是一项锦上 添花的工程。实际上二者是相辅相成、相互包含、相互促 进的，必须将它们有机结合起来，不能各自为战，要按照 各自的主线，有分有合，共同促进，共同发展，才能更好 地解决我省农村困难群众住房问题。 三、进一步明确补助对象和标准 按照国家的要求，对低保户和特困户的住房改造资金由 政府补贴，建房面积控制在40平方米内，一般困难户控制 在60平方米以下，家庭人口较多的可适当进行调整。坚持 公开、公平、公正原则，严格按照农户自愿申请、村民会 议或村民代表会议民主评议、乡（镇）审核、县级审批 ，规范补助对象的审核、审批程序。同时，要建立健全公 示制度，对补助对象的基本信息以及各审查环节的结果都 要在村务公开栏进行公示。对危房改造农户要签订合同或 协议。 今年，国家危房改造补助标准较去年略有提高，由每户 平均5000元，提高到每户平均6000元，对陆地边境县边境 一线贫困农户每户较去年又增加2000元补助，建筑节能示 范户节能示范补助资金仍为每户2000元，省级补助仍按泥 草房改造标准，每户配套6000元。这样，边境县市补助金 额达到1.4万元到1.6万元，内陆县市补助标准也达到1.2到 1.4万元。各地根据当地实际情况，也可以确定自己的补贴 标准，但是所有危房改造补助资金必须全部用于农村危房 改造。 四、进一步明确工作任