在全省做好2012年元旦春节前保障农民工
工资支付工作视频会议上的讲话
同志们：
上午好！
方才省人力资源社会保障厅厅长骆德春同志就如何做好
2012年元旦春节前保障农民工工资支付工作做了重要讲话
，我非常赞同。按照会议安排，我就住房和城乡建设系统
如何发挥职能作用，加强协调配合，做好此项工作讲三点
意见。
一、充分认识做好保障农民工工资支付工作的重要意义
要认真贯彻落实党中央、国务院的有关部署和要求，充
分认识及时支付农民工工资工作的重要性和紧迫性，深入
贯彻落实科学发展观，把解决农民工工资拖欠问题作为保
障和改善民生、加强和创新社会管理、构建社会主义和谐
社会的重要任务切实抓紧抓好。近年来，我省住房城乡建
设系统在省委、省政府的正确领导下，结合工程建设领域
突出问题专项治理工作，在切实保障农民工合法权益方面
，全省建设系统做了大量的、卓有成效的工作。积极发展
成建制劳务企业，建筑劳务作业实行企业化管理。劳务企
业雇用农民工要“先培训、后上岗”，农民工持证上岗率
得到大幅提高。要求企业依法与农民工签订劳动合同，禁
止非法人组织承揽劳务作业，提高劳务队伍素质，保障工
程质量和安全。同时研究建立长效机制。如长春市对新建
项目设立“无拖欠诚信工地”制度、推行银行代付农民工
工资卡，对施工现场动态监督检查，充分发挥“无拖欠承
诺书和标牌”的作用，变被动接访为主动排查，严格落实
清欠长效机制，效果不错。
元旦春节将至，这是农民工工资欠薪引发群体上访事件
的敏感时期，高发时期，各地一定要提高认识，按照属地
管理原则，切实维护好农民工合法权益，维护好社会稳定
和谐局面。
二、贯彻落实好这次会议精神，保障支付农民工工资工
作落到实处
一要严格落实建设工程项目分包管理，落实总承包企业
的工资支付责任。总承包企业分包工程必须使用有资质的
企业，严禁违法分包。工程施工发、承包双方要依法签订
专业分包或劳务分包合同。各级住房城乡建设主管部门加
强对合同实施过程中的监督管理。按照“谁承包、谁负责
”的原则，由总承包企业对所承包工程的农民工工资支付
负总责，不得以工程款未到位为由拖欠农民
