东营市委书记申长友党课讲稿领导干部要做践行“三严三实”的表率 领导干部要做践行“三严三实”的表率 申 长 友 同志们： 开展“三严三实”专题教育，是以习近平同志为总书记 的党中央着眼于协调推进“四个全面”战略布局作出的重 要部署，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的 重要举措，是今年党建工作的一项重要任务。按照要求 ，各级党委（党组）书记要结合动员部署，带头讲一次专 题党课。4月30日，省委姜异康书记为全省党员领导干部讲 专题党课，为我们作出了表率。下面，结合学习思考和前 期调研情况，我就如何践行“三严三实”要求，谈几点认 识和体会。 一、“三严三实”彰显着马克思主义执政党的政治品格 ，反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央 领导集体，旗帜鲜明、励精图治、真抓实干，推新政、树 新风、开新局，赢得了全党全国各族人民的衷心拥护。特 别是围绕党要管党、从严治党，提出了许多新思想、新观 点、新论断、新要求，彰显了全面从严治党的坚定决心。 去年全国“两会”期间，习近平总书记在参加安徽代表团 审议时，要求党员干部特别是各级领导干部做到“严以修 身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要 实”。之后，又在不同场合4次就践行“三严三实”提出明 确要求。 一年多来，我们牢记习近平总书记的谆谆教诲，按照中 央和省委的部署要求，认真学习实践“三严三实”，提升 了思想认识，增强了行动自觉。大家普遍感到，“三严三 实”言简意赅、思想深邃，既蕴含严格的政治原则和严明 的纪律要求，又蕴含一切从实际出发、实事求是的思想路 线，彰显着马克思主义执政党的政治品格，是加强党的建 设的重要遵循。大家一致认为，“三严三实”提出把“严 ”和“实”作为作风建设的新标准、新要求，是中央“八 项规定”、“六项禁令”、反“四风”精神的延续和深化 ，切中作风之弊的要害，把准了作风建设的命脉，体现了 习近平总书记对永葆党的先进性和纯洁性、实现中国梦的 深刻忧思，体现了对党和国家事业发展的战略思考，具有 很强的现实针对性和深远的历史意义。 第一，“三严”是党风建设的必然要求。我们党是靠革 命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，如果没有 严密的组织、严明的纪律、严格的规矩，就会成为一盘散 沙。“三严”中，严以修身是根本。中国传统文化注重以 修身为本，孔子说：“修己以敬，修己以安人，修己以安 百姓”。以陶冶身心、涵养德行为主要内容的修身，是齐 家、治国、平天下的基础。共产党的先进性首先在于广大 党员具有崇高的理想信念和高尚的道德情操。习近平总书 记强调“做人做事第一位的是崇德修身”。具体来讲，就 是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求 高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以 用权是核心。权力是把双刃剑，把握得好，可以统筹各种 资源，推动事业发展，为广大群众谋福祉；把握不好，滥 用权力，甚至把权力变成牟取私利的工具，就会失去民心 ，葬送自己。只要清醒地认识到权力的腐蚀性，就应该像 习近平总书记要求的那样，“依法用权、秉公用权、廉洁 用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止”。每个领导 干部都要坚持用权为民，按规则、制度行使权力，把权力 关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。 严以律己是保证。古人讲：“吾日三省吾身”，说的就是 要常怀律己之心。只有常怀律己之心，才能坚守道德防线 ，永葆政治本色。剖析那些误入歧途的领导干部，无一不 是从放松自我要求、放纵个人欲望开始的。党员干部特别 是领导干部必须时时处处严格要求自己，心存敬畏，手握 戒尺，慎独慎微，勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清 廉。 第二，“三实”是领导干部的时代责任。“实”是谋事 之基、创业之根、做人之本。谋事不实，蓝图再好也是画 饼充饥；创业不实，规划再美只是黄粱一梦；做人不实 ，立身之本必定荡然无存。从党面临的任务看，我们党正 在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，改革发展稳定 任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，对我们 党治国理政的考验之大前所未有。从全市发展实践看，我 们正处在适应和引领新常态、推动科学发展新跨越的关键 时期，稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定等各项 工作头绪繁多、任务艰巨。面对新形势新任务，每个领导 干部都要继承和发扬党的优良作风，把“实”作为一种品 质去追求，作为一种境界去修养，作为一种责任去承担。 要求真务实谋事。就是从实际出发谋划事业和工作，使点 子、政策、方案符合实际情况，符合客观规律，符合科学 精神，不好高骛远，不脱离实际。能不能做到这一点，体 现的是责任意识和担当精神，检验的是领导干部的党性和 品行。习近平总书记强调，“没有调查，就没有发言权 ，更没有决策权”，“要有‘功成不必在我’的境界，像 接力赛一样，一棒一棒接着干下去”，就是要求我们弘扬 求真务实精神，准确把握规律，科学谋划和扎实推进事业 发展。要踏踏实实干事。就是脚踏实地，真抓实干，敢于 担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得 起实践、人民、历史检验的实绩。“空谈误国，实干兴邦 ”，“不干，半点马克思主义都没有”。我们处在一级领 导岗位上，就要埋头苦干、狠抓落实，为官一任、造福一 方，不负组织重托和群众期望。要老老实实做人。就是对 党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老 实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。习近平总书记强 调，“一个真正的共产党人都应该堂堂正正、光明磊落 ”。作为领导干部，一定要严格要求自己，锤炼自己的品 格，做老老实实做人、规规矩矩为官的楷模。 第三，“三严三实”是统一而有机的整体。“严”是内 在要求，讲的是主观世界的改造，蕴涵的是马克思主义信 仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等严 肃的政治追求，是完善组织生活、贯彻民主集中制等严格 的组织原则，是懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明 的纪律要求。如果离开了这个“严”字，就会导致信仰迷 失、组织涣散、纪律松弛，最终失去凝聚力、战斗力。 “实”是行为取向，讲的是客观世界的改造，蕴涵的是一 切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验 真理和发展真理的思想路线，是求真务实、尊重实践、注 重实效的工作方法，是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的 处世态度。如果离开了这个“实”字，就会导致脱离实际 、徒做虚功、贻误事业，最终失去民心民意、失去执政基 础。“严”与“实”紧密结合、相得益彰，是有机统一、 相辅相成的。“严”不立，“实”难成；“实”不至 ，“严”落空。贯彻“三严三实”要求，必须坚持严字当 头、实字托底，做到严实结合、融为一体。 总之，“三严三实”既有思想要求又有实践标准，是全 面从严治党的行动遵循，是党员干部的修身之本、为政之 道、成事之要。每个党员干部特别是领导干部要认真领会 “三严三实”的深刻内涵和重大意义，把“三严三实”作 为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为 干事创业的行为准则，内化于心、外化于行，忠诚地履行 共产党人的崇高职责。 二、对照“三严三实”标准，认真查摆和解决“不严不 实”的突出问题 这次开展“三严三实”专题教育，出发点和落脚点就在 于解决党员领导干部中的“不严不实”问题。中央提出要 着力解决三个方面的问题，涉及到信仰信念、党性修养、 权力行使、纪律规矩、做人做事等多个方面。姜异康书记 在专题党课中，从教育实践活动问题整改情况、落实全面 从严治党的要求、全省改革发展面临的形势任务三个方面 ，指出了需要解决的重点问题。这些问题在我市各级各部 门领导干部中都不同程度地存在，有些问题还比较突出 ，要切实抓好整改落实。从我市实际情况看，要重点查摆 和解决6个方面16个具体问题。 在修身方面：一要解决理想信念缺失、党员意识淡化的 问题。有的认为理想信念是上层领导的事情，离自己太远 ，讲信念、讲“主义”不如赚点钱、过好日子实惠。我们 都应该扪心自问，作为一名党员干部，是不是时时记住了 入党誓言，是不是时时想着自己的党员身份，是不是把理 想信念和党员义务落实到了实际行动上。如果理想信念上 打开了缺口，就不是一名合格的共产党员，出问题、栽跟 头是迟早的事。二要解决党性修养不高、政治敏锐性不强 的问题。在教育实践活动中，我们组织党员干部学原著、 读原文，但不少干部存在任务观点、应付思想，满足于学 过了、知道了，对其精神实质和丰富内涵理解不深不透。 有的干部缺乏应有的政治敏锐性，面对原则性问题态度暧 昧，在公开场合不敢说三道四，但在私人场合随意发表不 负责任的言论。个别干部甚至不信真理信金钱，不信马列 信鬼神，沉迷于“官场秘笈”等歪门邪道。三要解决参加 党内政治生活不积极、态度不严肃的问题。党章规定，每 个党员都必须参加党的组织生活，接受党内外群众的监督 。但有些干部认为党内组织生活耽误时间、影响工作，参 加活动不积极、不认真，态度不端正，甚至消极躲避，一 些单位党内生活不严肃、质量低。在教育实践活动中，我 市有的干部对照检查材料三遍五遍改不到位，上级提要求 还有抵触情绪，这不是个能力问题，而是对组织的态度问 题。严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。 党内政治生活严不起来，班子不可能有战斗力，也不可能 带出好队伍、形成好风气。 在用权方面：一要解决特权思想、官僚主义的问题。习 近平总书记强调，“共产党员永远是劳动人民的普通一员 ，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权之外 ，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权”。但有的干 部走上领导岗位后，就认为高人一等，特别是有的“一把 手”，把单位作为自己的地盘，什么事都敢办，为所欲为 。二要解决滥用职权、优亲厚友的问题。权力是用来为党 和人民做事的，但有些干部却抱有“有权不用过期作废 ”的思想，凭关系远近用人，拿官职做交易。有的公权私 用，管不住自己，管不住家人，权为妻用，利为子谋；有 的滥用职权，不给钱不办事，收了钱乱办事，甚至搞权力 寻租；有的用权不公，以人情代替原则，办“关系案”、 “金钱案”。三要解决以权谋私、徇私舞弊的问题。党员 干部只有敬畏权力、管好权力、慎用权力，才能守住自己 的政治生命。但有的干部规矩意识淡薄，在插手工程建设 、土地征用、项目审批等方面仍不收手；有的私设小金库 、挪用公款，用公家的钱比用自家的钱还方便。近期省纪 委通报的田振玉案件、查处的丁卫东案件，我市查处的蒋 庆刚、陈军等案件，教训极其深刻。 在律己方面：一要解决纪律意识不强的问题。通过教育 实践活动，我市的“四风”问题得到有效遏制，但有些党 员干部只是停留在“不敢”上，“不想”的问题还没有解 决好。明目张胆违规的少了，但打“擦边球”、穿“隐身 衣”、规避监督的现象依然存在，有的吃喝躲进“农家乐 ”或内部食堂，婚丧嫁娶“批发变零售”。前段时间，省 督查组来我市对贯彻落实中央八项规定精神情况进行了专 项督查，发现了一些问题，如：清理腾退的办公用房尚未 有效利用，公务接待无公函、超规定次数安排餐饮、陪同 人数较多，会议费、差旅费管理不规范，等等，我们必须 严肃认真地抓好整改。二要解决组织意识不强的问题。每 名党员干部都是组织的一员，必须自觉接受组织安排和纪 律约束。但有的干部个人主义、自由主义严重。有的一事 当前，首先考虑个人得失；有的会上不说、会下乱说，口 无遮拦；有的不讲组织原则，拉帮结派，团团伙伙，搞小 圈子；有的搞人身依附，不忠诚组织只忠诚个人，不相信 组织只相信关系。前段时间，我们对市管干部报告重大事 项情况进行核查，发现少数干部个人重大事项报告不真实 、不及时，甚至隐情不报。对组织不讲真话实话，怎么能 得到组织的认可？！ 在谋事方面：一要解决境界标准不高的问题。当前经济 发展进入新常态，但有的干部精神状态、思想境界还不适 应。有的工作视野不宽、定位不高，缺乏争创一流的胆识 ；有的思想观念陈旧，对新生事物接受慢，习惯用老思维 、老办法解决问题；有的稳妥有余、开拓不足，业务工作 不出经验，创新工作没有特色。有的单位考核成绩在全省 长期居后，给全市拖了“后腿”。二要解决心浮气躁、急 功近利的问题。有的干部热衷形象工程，喜欢做表面文章 、搞花架子，为了邀功显绩，违背规律，不计成本。有的 干部工作报喜不报忧，甚至数字造假、情况造假，搞假政 绩。有的干部缺少“功成不必在我”的操守，把工作当成 谋取功名利禄的跳板，只顾眼前不顾长远，急于短时间内 出政绩。在发展中，有的缺乏适应和引领新常态的智慧和 谋略，没有推出培育经济增长持久动力的有力举措，在新 旧增长动力转换中出现了困惑迷茫的状况。三要解决工作 不深入不扎实的问题。有的干部常年不下村、基本不入户 ，对基层情况掌握不起来，对群众的期盼、对企业的困难 了解不及时、不准确、不全面。有的干部不认真研究客观 规律，凭一时冲动或个人好恶办事情，决策拍脑袋、推进 拍胸脯，导致脱离实际，留下后遗症。 在创业方面：一要解决精神懈怠、闯劲不足的问题。前 段时间，市委、市政府组织考察团赴青岛临沂济宁淄博考 察学习，看到了四市良好的发展态势和干事创业的浓厚氛 围。我市有些干部缺乏应有的发展意识、忧患意识、责任 意识，面对机遇无动于衷，面对挑战束手无策，面对困难 畏难发愁。有的自认为干出了一些成绩，自我满足，固步 自封。二要解决懒政怠政、为官不为的问题。我们党立规 矩、定法纪，坚持从严治党、从严治吏，目的是为了创造 良好的干事创业环境，促使干部更好地履行职责、担当作 为。但有的干部把守纪律讲规矩当成不作为的“挡箭牌 ”，有的把从严约束作为托辞，以上级没有明文规定为借 口，该办的事不办了，该落实的工作打折扣了。有的不搞 请客送礼，就觉得事不好办了、活不好干了、发展没路子 了，为自己不作为找理由。有的干部产生了“多一事不如 少一事”的心态，“得罪人”的事不干,“讨人嫌”的话不 说，只要不出事，宁可不干事。有的对发现的问题捂着盖 着，遇到矛盾绕着走，碰到群众诉求躲着行，面对困难往 后退。有的干部浑浑噩噩，不知道干什么、怎么干，严重 影响事业发展。懒政怠政、为官不为，说到底是党性不纯 、私心太重、不敢担当。三要解决落实不力、工作疲沓的 问题。埋头苦干、狠抓落实，是市委对各级干部的明确要 求。但有的干部缺少一抓到底、持之以恒的精神，有的满 足于以会议贯彻会议、以文件落实文件，把部署当落实 ，把任务安排下去算完成；有的抓工作不具体、不深入、 不细致，浮在面上，敷衍了事；有的抓工作不得要领，看 起来忙忙碌碌，实际没有多少成效。这几年市委、市政府 推出了一系列重大举措，但有些工作没有落实到位。比如 ，我市实施的“三大专项行动”等重点任务，都是艰巨复 杂的系统工程，需要一年接着一年干，持续深入推进，但 有的地方没有持之以恒地抓好。在发展环境方面，我们反 复提要求，年年搞整治，但企业和群众不满意的地方仍然 很多，有些职能部门推诿扯皮、吃拿卡要、效率不高的问 题没有得到根本解决。在推进全面深化改革中，有的借口 “不抢跑”，对已经部署的改革事项，在落实上行动迟缓 ；有的照搬照抄上级要求，没有深入研究，招数不实，举 措缺乏针对性。有的干部法治意识不强，思维方式和工作 方法与法治精神和法治要求有不少差距。在信访工作中 ，有的不及时做工作，不认真解决问题，导致群众反映的 问题久拖不决，出现重复上访越级上访问题。 在做人方面：一要解决阳奉阴违、表里不一的问题。习 近平总书记指出，“作为共产党人，要敢于坚持真理，不 要见风使舵，不能学‘逢人且说三分话，未可全