陈克祥局长“三严三实”专题教育党课讲话 （根据录音整理） “三严三实”专题教育是按照中央的安排开展的。党的十 八大以来，我们党做出了重大的、一系列的贯彻落实党的 十八大精神的重要决策，提出了“四个全面”：第一个是全面 建成小康社会，确保经济社会持续发展；第二个是全面深 化改革，这些改革我们身在其中，有所体会；第三个是全 面依法治国；第四个是全面从严治党。要实现中国梦,“两个 一百年”目标，党是保障、党是核心。关于从严治党我有两 个感觉：一是我们有效的整治了腐败，这个方面我们有很 深的感受；二是我们在党风廉政建设和反腐败斗争的治本 方面也取得了一些发展。这“四个全面”是我们的工作路径 ，通过“四个全面”能实现什么目标？就是实现中华民族“两 个一百年”的奋斗目标，也是中央提出的中国梦。践行“三严 三实”是治本的办法，就是通过制度的手段、机制的手段来 解决我们党内的腐败问题。为什么腐败现象在党内较为严 重，就是因为机制和体制上有问题，尤其是制度方面出了 问题。改革开放三十多年来，我们在这个方面的教训很多 很多,动摇了制度的基础，损坏了党的形象，弱化了党的执 政的合法性，党的执政合法性的根本主要来源于广大人民 群众的认可和拥护。2014年3月9日，习总书记参加十二届 全国人大二次会议安徽代表团审议时提出了“三严三实”，那 是为了加强我们党的干部队伍，也是为了在思想上来解决 我们党的纯洁性问题。我今天讲三个问题：一是“三严三实 ”的科学内涵；二是坚持问题导向，践行“三严三实”；三是 以“三严三实”作为标杆，推动工作发展。 一、“三严三实”的科学内涵。我讲三个方面的内容 :背景、意义和内涵。第一，背景。一是我们党的十八大整 体战略部署的具体要求；二是我们党的现状所决定的；三 是党的伟大历史使命的必然要求，即“两个一百年”和中国梦 奋斗目标。党的伟大历史使命要求我们要加强党的建设。 靠什么加强党的建设？靠在思想上、组织上来加强党的建 设。“三严三实”既是思想上建党，又是组织上、作风上建党 的具体要求。第二，意义。一是落实中央习总书记重要讲 话精神的要求；二是巩固和拓展党的群众路线教育实践活 动成果的现实需要，我们去年开展的“为民务实清廉”党的群 众路线教育实践活动搞了一年，效果怎么样？中央有“八项 规定”、市委有“九项规定”，虽然我们党风有所好转，但还 存在很多问题，比如为官不为、为官乱为的问题，权钱交 易、利益输送的问题，缺乏担当、作风不实的问题，能力 不足、政治上不守规矩、纪律上不守纪的问题。这些问题 ，在我们党员队伍中大量存在。那么要巩固、扩展党的群 众路线教育实践活动成果靠什么？要靠加强思想教育、加 强制度建设来保证它。三是实现我们党的伟大历史使命的 必然要求。当然对岳阳来讲，是为了把岳阳建设成宜游、 宜居、宜业的幸福城市，把岳阳打造成湖南通江达海的新 增长极，这是我们岳阳的共同目标。宜居要生态环境好 ，宜业要把法律环境优化好，宜游需要生态环境和基础设 施、公共服务好，只有宜居、宜业、宜游才能达到幸福岳 阳的目标，这就是它的意义。第三，内涵。“严”是对党的建 设的内在要求，它蕴含了我们马克思主义的信仰，共产主 义的远大理想，中国特色社会主义的共同理想，严肃的政 治追求；是完善组织生活、贯彻党的民主集中制严格的组 织原则；是严格的纪律要求，什么纪律要求？就是守规矩 、保底线、拒腐蚀、永不沾的严格纪律要求。“实”它蕴含了 一切从实际出发、实事求是、从实践中检验真理、理论联 系实际的思想路线。关于党的思想路线，学习党的历史的 同志知道，它是我们无数革命先烈用鲜血换来的这一条党 的思想路线。最近，我看了一部连续剧《平凡的世界》 ，推荐给大家可以去看。在这部连续剧里面可以看得到党 的思想路线的伟大。正确与否，对党的事业的密切性，是 求真务实、真正实践、注重实效的工作方法；是忠诚老实 、认真踏实、厚道朴实的处事态度。“严”是内在的要求 ，“实”是行为的指向，“三严三实”是对共产党员本质的最高 概括。为什么这么说？有三种意思：一是要进一步坚定理 想信念，要带头践行社会主义核心价值观；二是要坚持我 们党的党性原则，增强规矩意识和纪律意识，自觉的与党 中央保持思想和政治上的高度一致；三是要进一步树立正 确的政绩观和权力观，做到为民用权、依法用权、规范用 权、阳光用权、廉洁用权。政绩不是作秀，要实践检验 ，要创造出经得起人民历史检验的实绩。 二、坚持问题导向，践行“三严三实”。去年城管系 统开展了党的群众路线教育实践活动，目标是为民、务实 、清廉。当然有成果，整个局系统的干部面貌有变化，工 作也取得了实效。过来一段时间，我们最大的收获、最大 的亮点推行了“数字城管”，建立了考评机制，最大的成效是 在市委市政府的坚强领导下，通过努力夺得了全国文明城 市这块金字招牌。今年六个月以来，感受非常好，城管系 统的干部、机关干部总体来说执行力强，工作作风实，工 作效果较好。按照“三严三实”的标准，进行对照分析，我们 还存在七个方面的问题：一是政令有所不畅。有三个方面 的表现：第一有些单位的负责同志，认为有些工作没有领 导批示、签字不肯办，有了领导的批示、签字才办；第二 没钱没有盈利保障的不能办；第三有些工作不属于自己职 责范围的不能办。我来城管局讲了，城管和行政执法工作 的特殊性必须牢固树立“出门就是工作，上街就是管理”的理 念。这个理念树立的来源有三个方面：第一是城管工作非 常具体；第二是领导要求非常高；第三是社会非常关注。 这就就决定不能完全分清你我，尤其是特殊区域、突击活 动时，更应齐心合力、前进一步。二是办事效率不高。有 两个方面的表现：第一是不能按时完成任务；第二是不能 按要求、按标准完成部署的工作。三是学习精神不够。我 今天提个问题大家思考：假如说你是哪个单位的负责同志 ，你单位过去怎么样？现在怎么样？将来怎么样？现在到 底存在哪些问题？单位朝哪个方向发展？单位的每个负责 的同志、每个部门的同志你们做过思考没有？我们可能在 具体工作中力度大，但研究工作当中长远的、深层次的问 题比较少。四是执行力不强。在“九件实事”调度会上我讲了 整体进度不快，推进进度不平衡，有些项目的实事还停留 在前期准备的阶段。五是纪律执行不严。纪律制度最大的 问题在考勤、上下班上，这个问题，你们自己对照检查 ，上下班都不能按时坚持，能把工作干好吗？上下班都不 能按时，你能够把主要时间、主要精力放在工作上吗？机 关干部外出公务性的出差为什么不履行制度规定的请假手 续？六是整体形象维护不够。有些小问题就暴露了，你们 自己思考，虽然不影响我们工作大局，但是这个问题要注 意。尤其我们三个副处级单位一定要维护城管系统整体的 形象和权威，不能因为有些工作干得很出色，也不能因为 你有很多资源包括领导资源，就不维护城管局的整体形象 。我的工作重点在哪里呢？其中之一就是提升整体形象。 一个小问题不会太在意，但若干个小问题串起来想、来分 析、来研究，后果会怎样呢？我会作出一个清晰的判断。 七是工作谋划的科学化水平有待提高。城管局要科学谋划 工作，我们“四个重点、五项管