陈克祥局长在2019年工作谋划会上的讲话 （2019年1月16日，根据录音整理） 同志们： 今天，我主要讲四个方面的问题：一是2018年工作怎 么看；二是2018年存在的主要问题；三是2019年工作怎么 办；四是当前的工作。 一、2018年工作怎么看 我觉得成绩不小、亮点不少、成效很大。总体来说 2018年收获满满，领导肯定多，群众点赞多。目前，从各 方面反馈来看，我们2018年度综合绩效考核成绩不错。尤 其是今年1月3日，爱武市长来我局调研，对我局的工作给 予了“管理精细、品质优良、响应有力、队伍过硬、主动创 新”的高度评价；将城管工作特点总结为4句话：职能最复杂 、队伍最庞大、触角最敏感、评判最严格。我们局自 2003年成立以来，市政府在任主要领导对城市管理和行政 执法工作有如此客观的认可、有如此高度的评价，确实是 难能可贵。爱武市长还对今后城市管理和行政执法工作提 出了“八个字”的要求：精细、智慧、人本、绿色。尤其在绿 色方面，她提到了城市环卫“清洗”和绿化养护用水水资源节 约问题。 刚才，听了局属各单位的情况汇报，还有局机关科室 书面情况汇报，我都非常感动。华润公司冷总在保障燃气 安全、保障燃气供应方面做了大量工作。他们每年要增加 3000多万元保障市场供应，涉及天然气用户52万户（实际 通气户数41万户），年供气量达到2.5亿立方米，其中相当 一部分是LNG，是市场购买的高价气，这非常不容易。华润 公司保障安全不出问题，为我局争了光、减了压，避免了 问责的风险。安全生产大于天，出了安全事故市城管局要 负监管责任，当然华润公司负主体责任，但是他们没有发 生安全事故，而且能充分满足市场需求。第二个单位是公 安城管大队，2018年行政拘留2人、调解纠纷150余起、出 警1128次，这难能可贵。城市管理和行政执法工作若没有 公安城管大队的强力保障、执法支撑，会遇到很多问题。 我们很多问题之所以能够妥善处理好，公安城管大队是做 了大量工作的。局机关科室虽然没有发言，但各个科室都 作了很多工作，这里我不一一点评。比如今年从园林局收 上来的三个科室，还有户外广告科，都做了很多工作，这 几个科室是职能调整后收上来的，当然其他科室也做了许 多工作。 和生书记、爱武市长都高度关注城管工作，爱武市长 对城管工作充分肯定，这些是我们开展工作好的外部条件 ，领导越关注表示越重视。这次爱武市长来局里调研，一 是答复将城管的一线协管人员与交警协警享受同等待遇 ；二是同意成立城陵矶新港区城管机构；三是增加协管员 的问题明确表态请市委编办提出意见，她全力支持；四是 环卫中心养老保险金缺口问题，她提出由我局出具专题报 告后适当补助。另外，她还指示市政府办综合科形成一个 文稿，她在市城管局调研表态的事项要一一落到实处。这 些都证明了市主要领导确实关心城管工作。这一块我不详 细讲，在2019年工作部署大会上再详细讲这个问题。 总体来说，今年工作成效主要表现在五个方面:一是日 常管理提升了水平；二是项目建设夯实了功能；三是改革 创新激发了活力；四是队伍管理强化了保障；五是中心工 作树立了形象。这五个方面具体到各个局属单位来讲，第 一，环卫中心我印象比较深的是“车窗抛物”和快速保洁。第 二，园林中心实现了一个目标即由过去的行政管理、行政 审批、行政许可转移到园林绿化养护上来，成效显著；再 者，学文同志还有难能可贵的一点，园林行政职能上收后 ，充分地、稳妥地做好了园林系统的工作，保障了园林机 关和9个下属单位的和谐稳定。其他方面，园林在打造养护 示范路，包括南湖公园做了一些提质改造工作，改变了过 去脏乱差、破残旧的状况。第三，市政维护处继续保持了 好的态势。郑伟同志临时主持工作，忠诚履职，做了很多 工作，尤其是在抗击低温雨雪冰冻天气工作中很到位。看 人看什么呢？就看关键时刻，看重大事情，看一贯表现 ，看对组织忠诚。第四，路灯管理处的两大维护即“路灯维 护、亮化维护”是个亮点，另外创收增效很有成效，极大地 增加了单位的经济实力。局机关有困难时也向他们寻求支 持，如扶贫、医废项目建设资金支持方面，他们不讲任何 价钱，做人忠诚就看他的执行能力。第五，城管执法支队 有2个亮点，一是处罚力度比较大，由2017年的78万元增加 到2018年的