陈克祥局长在市城管局庆“七一”表彰大会上 的讲话 （根据录音整理，2018年6月29日） 同志们： 今天的“七一”表彰大会是经局党组研究决定召开的，目 的和任务是：表彰局系统先进基层党组织和优秀党员，并 通过表彰奖励，增强全体党员的党性观念。回顾中国共产 党的发展历程，我记得，一大党员人数是58人、二大是 195人、三大是420人、四大是994人、五大是5.7万人。 1927年爆发的四一二、七一五反革命政变，屠杀了大量的 共产党员，党的组织受到了极大的破坏。危机关头，在共 产国际的帮助下，党的六大迫不得已第二年在莫斯科近郊 兹维尼果罗德镇“银色别墅”秘密召开，不完全统计，出席大 会的代表共142人，代表党员13万余人。从1928年到1945年 党的七大，时隔17年时间，党员发展到121万人，到党的八 大是1026万人，再到党的十二大是3975万人，延续到党的 十七大已经有7500万人、十八大是8300万人、十九大是 8944.7万人。中国共产党从最初的58名党员发展到如今的 8944.7万党员，我们的党员队伍在不断扩大，先后有将近九 千万人加入党组织，证明了我们党有强大的号召力和凝聚 力。 根据党章规定，扩大党的群众基础，增强党的阶级基 础，要不断的吸收具备条件的同志加入到我们的党组织。 今年，市直机关工委批准局系统可以发展29名新党员，今 天集体宣誓的这29名新党员是严格按照党章规定，经过党 组织充分讨论、严格考察等程序，按照成熟一个发展一个 的原则发展的，这29名同志已经成为了中共的正式预备党 员。会上，还表彰了8个先进基层党组织、13名优秀党务工 作者和52名优秀共产党员，这些对象是经局机关党委认真 研究、局党组严格审定的。在此，我代表局党组以及我个 人和城管系统1162名党员，向今天受表彰的8个先进支部和 65名同志表示衷心祝贺！今天，局机关党委安排我在表彰 会上讲堂党课，在建党97周年到来之际，我想讲三个问题 ： 一、坚定理 想信念，全面加强党的建设 理想信念是什么？党的一大规定：党的理想信念就是 要消灭阶级压迫，消灭阶级剥削，实现共产主义的社会制 度。我们党从成立至今，这个理想信念始终没有变，说明 了我们党从来没有个人利益和政党利益，只有广大人民群 众的利益，这就是党的阶级基础。我们党之所以能走到今 天，从58名党员发展到8944.7万名党员，这就是它的根源所 在。在建国之前，我们党的理想信念就是推翻三座大山 ，实现国家独立、民族解放，把中国人民从灾难深重的民 族危机和艰难困苦的生活环境中解放出来。这个目标以 1949年成立中华人民共和国为标志，实现了国家的独立、 民族的解放。建国后，经历了土地改革、抗美援朝、“一化 三改”，1956年建立了社会主义制度。其后，积极发展国内 经济，对社会主义制度进行了艰难的探索，也经历了一些 艰难的曲折。例如1957年反右扩大化运动，1958年的大跃 进，十年文化大革命，到1976年伟大领袖毛泽东逝世，党 的历史进程后又经历了党的工作徘徊动摇。直至1978年 ，党的十一届三中全会把工作重点转移到社会主义现代化 建设上来，实行改革开放，党的事业取得了辉煌成就，经 济社会取得了巨大的进步。从1978年到现在、党的十二大 到党的十九大，尤其是党的十八大习近平当选为党的总书 记后，实行大刀阔斧的改革，对党内的腐败现象进行坚决 的斗争，党风廉政建设取得了非常明显的成绩，极大的纯 洁了党的队伍。这几年，以习近平同志为核心的党中央 ，在党的建设、内政外交等各方面取得了举世瞩目的成就 ，得到了全国各族人民的一致认可。从1921年到党的十九 大以来，我们党之所以取得了这么辉煌的历史成就，原因 在哪里？就是坚定了党的理想信念。 这个理想信念，我有四个方面的体会和感悟：第一 ，它深深植根于中国共产党每一个党员的思想灵魂，得到 了全国各族人民的广泛认可。第二，它是中国共产党继续 前进的基础、永葆生机活力所在。我们党要发展壮大，领 导全国各族人民走向繁荣富强，在本世纪中叶实现中华民 族伟大复兴的目标，就靠这个理想信念支持。第三，它是 实现中华民族伟大复兴的动力根源。中华民族的伟大复兴 就是本世纪中叶我们国家要进入中等发达国家行列，要实 现这个伟大复兴的目标，我们的动力源泉就是党的理想信 念。第四，它是中国共产党的希望所在、中国人民的希望 所在、国家的希望所在。讲得远点，1840年以来，从太平 天国洋务运动到戊戌变法，再到孙中山的辛亥革命，我们 党没有找到一条救国救民的道路，只有1921年中国共产党 成立以后，中国共产党用马克思主义的真理武装我们党 ，并科学运用到我国的革命斗争的实践中，中国的社会才 发生了深刻的变化。中国共产党之所以能够给中国的社会 、经济带来深刻的变化，就来源于我们党坚定的理想信念 。 二、正确把握局系统党建工作形势，用习近平新时代 中国特色社会主义思想武装全党 从数据来看，局系统现有4个党委、4个总支、1162名 党员，数量是多的。对比整个市直机关系统，城管部门的 党员数量应该是多的之一。近年来，我们充分发挥党支部 的战斗堡垒作用、党员干部的骨干作用、广大党员的先锋 模范作用，极大地促进了城市管理和行政执法工作，总结 起来有三个方面的成效：第一，连续三年获得市委市政府 综合绩效考评先进单位，每年在全市综合治理、信访维稳 、安全生产、人口计生等诸多单项考评中获得先进，并先 后荣获市级文明创建标兵、省级文明单位，在文明创建工 作上成效也非常显著。第二，年初全市履行党建工作责任 述职中，在9个述职部门中排名第一。我们的党建工作成绩 为什么好、好在哪里？就在于“三个作用”发挥得好、与本单 位实际结合得好，工作成效非常明显，所以述职赢得第一 名。当然，具体负责组织的同志也做得非常好，但更多的 是我们干得好，干是前提。第三，我们的城市管理和行政 执法工作时常得到市委市政府领导的充分肯定。我来市城 管局三年多，不管是书记、市长还是分管市长，包括安排 我们工作的相关市级领导，对市城管局的工作是充分肯定 的。这些荣誉和成绩的取得，在于各级基层党组织、每名 党员尤其是优秀党员的作用发挥得好，助推了我们工作的 进步，使每项工作都有亮点、有成效、上台阶。成绩是主 流的，广大市民是认可的，每年评了先进，这个荣誉就是 一份尊严，我们相当一部分同志也感受到城市管理工作的 地位在不断提升，这都是由于我们广大党员积极发挥作用 的结果。 正确看待形势，我们有四个特点：第一，绝大多数基 层党组织能够以党建工作为总揽，有效推动本单位工作。 通过我的调查了解和平时的工作感触，路灯管理处、城管 监督指挥中心、火车站地区综合执法支队这些单位的党组 织是有战斗力的，能够结合本单位工作职责，把本单位的 工作推上新的台阶、开创新的局面。当然，还有很多单位 ，例如三个副处级单位的党务工作也是有力的；市政维护 处虽然组建不太久，但工作成效也是明显的。第二，党员 的先锋模范作用在干部队伍中起到了标杆和示范作用。从 我个人搜集、平时观察以及局机关党委调查了解所掌握的 情况来看，有一些优秀党员非常不错，今天受表彰的52名 优秀党员也是我们一千多名党员中的典型代表，这里我突 出讲几位。例如周应龙同志，他年纪跟我差不多，经常白 天加班、晚上加班、节假日加班，能够稳定火车站地区综 合执法的局面、得到各项认可非常难能可贵；刘立辉同志 到市政维护处时间不太久，单位的工作在他的带领下非常 有起色，一改过去工作效果不明显、认可程度不太高、领 导反映强烈的被动局面，这要肯定他；郭沫农同志就任城 管执法支队“一把手”后，单位各项工作都有新起色、新变化 。又如环卫中心的郑伟、许德贵、贺东方、尹得新四位同 志非常不错。许德贵同志是西所的副所长，勇于担当，努 力工作，节假日主动加班，亲力亲为，能够把自己摆在正 确的位置上，当领导不当甩手掌柜；贺东方同志是清运所 的一名普通职工，开垃圾转运车的司机，他开的车总是干 干净净、整整洁洁，不但能够保证完成工作任务，还能保 证他开的车有一个良好的外部形象；尹得新同志在西所负 责考评，他考评时能够坚持原则，树立考评的权威。再如 南湖广场的李建平同志，他在单位担任绿化股长，算不上 什么级别，是个退伍军人，年纪也不小，亲自打药，把自 己当作一个普通职工对待，这难道不值得敬佩吗？绿化中 心的刘立安同志，他有一件突出的事：有个拆迁对象，关 系不在他单位，但在他单位上班，他主动请缨，积极做其 工作，顺利完成市有关部门交办这个拆迁对象的拆迁任务 。城管执法支队的彭建国、杨欣、赵晓军同志也不错。彭 建国同志我了解到，郭沫农同志多次征求牵头组织的班子 成员对夜市整治意见，有些同志说夜市整治难度很大、很 得罪人，晚上整治很辛苦，不愿意接受，有顾虑有想法 ，而他年纪这么大，不是副支队长，只是一名党委委员 ，却能主动接受，不以自年纪大、夜市整治辛苦且难度大 作为理由，这就是一名共产党员的境界。想一想，我们那 么多年轻骨干，他都能够做到，你们的境界在哪里，难道 凭这点他不能够评上优秀党员吗？所以评他的优秀党员是 实至名归。杨欣同志我了解到，五里牌一个小区地下管网 堵塞，他想办法积极动员组织小区力量，疏通了地下管网 ，赢得了小区老百姓的一致好评；泰和新疆人摆摊设点 ，他千方百计想办法，规范新疆人临街设摊，做好了这一 块新疆游摊的思想工作。当然还有火车站地区综合执法支 队的柳继锋同志，每次去问他，都能谈得出一二三，情况 非常熟悉，问题看得非常准，而且工作上坚持原则。市政 维护处江志潮同志，他在路面维修方面白天晚上坚守岗位 ，夜以继日，在工作中起到了非常明显的表率作用，助推 了路面维修各项工作的落实。还有优秀党务工作者，火车 站地区综合执法支队的周于兰同志，等等。我刚刚点到的 15位同志，是这次受表彰的65位优秀党务工作者和优秀共 产党员中最突出的代表者。正是基于此，我们党员的先锋 模范作用在干部队伍中起到了标杆和示范作用。第三，深 入推进“党建在一线”工作，提升了局系统党建工作水平。例 如王家河的治污问题、应急问题，就做得非常好。他们的 行动充分表达了什么是“党建在一线”，诠释了“党建在一线 ”的主题。第四，常规性的党建工作，在内容上和活动上都 得到了提升。例如党员活动日、道德讲堂、廉政教育、传 统教育等方面都与“三会一课”等规定性的党建工作相互结合 。杨梅同志跟我讲，绿化中心党员讲党课坚持得比较好 ，效果也比较好，每个支部开展讲党课活动，每名党员讲 微型党课，通过每个支部、每名党员讲党课，通过听他人 党课、自己讲党课，学习党的有关知识，来提升每名党员 的素养，也带动每名党员加强对党的知识的学习，全面提 升党建工作水平。 马克思主义的真理观要求辩证的一分为二的看问题 ，看主流、基本面的同时要看到工作中存在的一些问题 ，哪些问题？我认为有四个方面的不足：第一，党建工作 不平衡，有的单位抓得好，有的抓得不好，有的流于形式 。第二，以党建总揽推动本单位的工作效果不明显。要把 党建作为抓手、作为总揽，结合本单位的职能职责来推动 工作，这在有些单位是做得不够好的，有些党员喜欢摆架 子，有些党员以为自己水平高，有些党员不把组织放在眼 里，这都是非常错误的。我时常说，做人有三大法宝：尊 重人家，承认人家，赞美人家。不仅要尊重人家，还要承 认人家的长处，赞美人家的优点。我们党员也要掌握这做 人的三大法宝，多从正面和积极面看待我们的同事。第三 ，“两个作用”即主体作用和监督作用发挥不够到位。每个单 位要自我对照，党委书记、支部书记做得怎么样，党总支 班子、支部班子做得怎么样，负责纪检监察的同志监督到 位没有？为什么有些单位同样的问题屡次发生、重复发生 ？我们每名党员负责同志怕就怕同样的错误重复犯，对错 误执迷不悟，对错误不能知错就改，并把自己工作中的错 误作为成绩来宣传、作为长处来展示。如果这样，“两个作 用”又怎么发挥到位呢？第四，有极少数党员作用发挥不好 甚至有违法乱纪的现象。我们党有四种执纪监督形式