抢抓机遇 奋发作为 全力以赴加快全县农业 现代化步伐 县长 陈 曦 同志们： 这次会议的主要任务是深入贯彻落实党的十八大、十 八届三中、四中全会和中央、省农业农村工作会议、全州 农村土地承包经营权确权登记颁证工作启动大会精神，总 结我县2014年农业农村工作，正确把握我县农业农村工作 的新常态，推动农业发展方式转变、农业结构调整优化 ，加快农业现代化发展步伐。刚才，县农工局、县扶贫局 、县水务局、县林业局、县农发行等涉农单位作了发言 ，朱鸿副县长对2015年农业农村工作作了安排，讲得很具 体、很到位，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面 ，我就2015年的农业农村工作讲五个方面的意见。 一、审时度势，增强做好农业农村工作的信心和决心 近年来，我县农业农村工作稳步推进，高效生态农业 发展取得新突破，成功申报创建国家现代农业示范区。面 对复杂多变的气候条件，全县广大干部群众以科学发展观 为指导，坚定信心、振奋精神、苦干实干，圆满完成农村 工作的各项任务。2014年，预计农林牧渔业总产值达15.9亿 元，同比增长22.2%；农村居民可支配收入达7532元，同比 增长13.5%；粮经比达30:70；粮食种植20.9万亩，粮食总产 量达7.01万吨；经济作物种植49.81万亩，总产值达8.51亿元 ；肉类总产量10570吨，同比增长8.02%。总的来看，全县呈 现农业稳步发展、农村社会稳定和农民持续增收的良好态 势，为下步农村改革探索、山区现代农业发展、城乡农产 品供给、农村社会稳定、农业现代化水平提升等夯实了基 础。 在取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问 题和不足。从自然条件看，全县农业耕作区主要以山地、 坡地和河谷洼地为主，发展农业机械化耕作具有先天不足 ，农业机械装备普及率偏低。从基础设施建设看，受财力 影响，水利等农业基础设施投入不足，工程性缺水问题突 出，抵御自然灾害的能力不强，易涝易旱没有根本解除。 从生产环节看，现代高效农业示范园区外的广大农村地区 生产生活方式仍然维系着以土地为基础，以口粮为中心 ，以家庭为单位进行生产，自给自足小农经济成份较大。 从产品结构看，以粮食为主，油料、蔬菜、烤烟、水果种 植和家禽家畜养殖相结合，产品结构“小而散”，难以形成标 准化、规模化和产业化，不利于农产品品牌创建和农产品 专业市场培育建设；从思想意识看，广大群众具有强烈的 脱贫致富发展愿望，但农村基层组织带动能力弱，农村缺 乏致富带头人，广大群众参与市场活动难以形成合力，农 民专业合作组织运作能力和水平普遍不高。 冷静深刻分析这些问题，是为了更好地认识新常态、 研究新情况、抓住新机遇、实现新作为,巩固发展全县农业 农村工作的好形势,为开启龙里基本现代化事业新征程，建 设富庶、生态、幸福新龙里作出新的更大的贡献。今年中 央一号文件明确提出，要主动适应新常态，加大改革创新 力度，加快农业现代化建设。省委、省政府把解决好“三农 ”问题作为全省工作的重中之重，把农民增收作为核心、结 构调整作为主线，加快转变农业发展方式，走现代山地特 色高效农业发展新路子。就我县而言，就是要以农业产业 园区为载体，以发展现代农业、优化产业结构为核心，促 进农业增产增效，农民增收致富。我们主要有三个方面的 机遇：一是随着贵龙大道、贵龙纵线、贵广高铁等交通大 动脉的开通，以及贵州双龙农副产品集散中心的投入使用 ，为我县蔬菜、刺梨、花卉苗木扩大规模、拓展市场提供 了更加快捷的物流条件。二是我县成功申报创建国家现代 农业示范区，将得到中央、省、州更多的项目和资金支持 ，园区基础设施将得到大幅改善，农业现代化水平将进一 步提高。三是我县供粤港澳蔬菜地不断发展壮大，豌豆尖 等农产品畅销粤港澳地区，我县农业影响力不断增大，为 绿色、有机农产品基地建设创造了条件。为此，我们一定 要抢抓机遇、坚定信心，切实增强做好农业农村工作的责 任感和使命感。找准比较优势，用统筹的办法、创新的思 维、扎实有效的措施，保持农业农村经济继续向好的发展 态势。 二、把握关键，加快转变农业发展方式 要坚定不移地加快转变农业发展方式，走产出高效、 产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。要 以创建国家级现代农业示范区为主抓手，以农业产业园区 为载体，以推进农业产业结构调整和转型升级为主线，围 绕“五化”，创建具有山地特色的国家现代农业示范区。着力 推动农业“一区五园”协调发展，重点突破湾滩河生态农业示 范园区、茶香刺梨生态农业园区、龙架山花卉苗木及观光 旅游园区建设，启动洗马和醒狮2个农业园区规划。一是要 坚持走科技化发展之路。科技进步是发展“高产、优质、高 效、安全、生态”现代农业的核心支撑。要重点加强农业机 械化技术推广，以创建现代农业示范区为引领，促进先进 适用、技术成熟、安全可靠、节能环保的农机装备广泛推 广应用。同时要大力普及地膜的使用、恒温大棚等现代高 产栽培技术，促进农业生产方式创新。二是要坚持走生态 化发展之路。生态农业是发展“高产、优质、高效、安全、 生态”现代农业的必然要求。要坚持区域农业特色化发展 ，培育壮大现有的蔬菜、刺梨、生态畜牧等特色产业。注 重循环农业发展，大力推广兽禽养殖、沼气能源、生物化 肥、作物栽培“四位一体”的生态农业循环经济新模式。扶持 休闲观光农业产业和农家乐开发。三是要坚持走规模化发 展之路。规模经营是发展“高产、优质、高效、安全、生态 ”现代农业的重要载体。要加大财政支持力度，坚持重点补 贴现代农业产业，拓宽融资渠道，带动金融和社会资金更 多地投入现代农业建设；要加大土地政策扶持，支持农用 地项目开发,采取出租、转包、互换、转让、入股等多种形 式加快土地流转；要提升公共服务水平，组建规范化的综 合性农业公共服务中心。四是要坚持走立足于市场发展之 路。要多跑市场，多研究市场，围绕市场抓生产，“什么赚 钱种什么，什么赚钱养什么”，推动农业由“生产导向”向“消 费导向”转变，要引导农民瞄准市场需求，适应消费者选择 ，增加市场紧缺和适销对路产品生产，大力发展绿色农业 、特色农业和品牌农业。要建设市场信息共享平台，加快 发展农产品电子商务，促进农产品销售。 三、科学统筹，大力改善农村生活环境 近年来，我县不断加大农村生活环境基础设施建设的 投入，农村生产生活环境得到有效改善，但是我县农村基 础设施欠帐多、基础薄弱，特别是农田水利基础设施建设 滞后，农村供水、卫生、环保等公共基础设施建设水平不 高。要千方百计筹集资金