在推进地下综合管廊建设电视电话会议上的讲话 陈政高 全国自去年启动地下综合管廊建设以来，在社会上引 起了强烈的反响，得到了广泛的响应，各地党委政府高度 重视，各级住建部门努力作为，相关工作取得了重要进展 。但是，也出现了一些问题。部党组认为，有必要召开一 次全国电视电话会议，进一步的统一思想，加大工作力度 ，把好事办好。刚才，倪虹同志通报了有关情况，我都非 常赞成，请各地要抓好落实。下面，我想讲六点意见： 一、要进一步增强工作的自觉性。党中央、国务院高 度重视地下综合管廊建设，在去年底召开的城市工作会议 上，习近平总书记、李克强总理都对地下综合管廊建设提 出了明确的要求。《中共中央国务院关于进一步加强城市 规划建设管理工作的若干意见》中，对管廊建设做出了安 排。李克强总理又在今年的政府工作报告中提出要开工建 设地下综合管廊2000公里以上的任务。党中央、国务院如 此高度重视地下综合管廊建设，我理解主要是由于以下几 个原因：一是地下综合管廊是改变城市发展史的工程，由 此地下基础设施建设将进入一个新的时代，一个现代化的 时代。二是地下综合管廊是一个民生工程，居民群众再也 不会为管线事故所困，再也不会为到处“开膛破肚”所扰。三 是地下综合管廊是一个经济稳增长工程，每公里投资都在 一亿元以上，对经济的直接拉动和间接拉动可想而知。四 是地下综合管廊是一个利在千秋的工程，一经建成就会运 转下去，巴黎的管廊已经运行了200多年。后人将会记住管 廊是由我们这代人建设的。 因此，我们要有一种历史感，要有一种责任感，来认 识地下综合管廊建设，来抓好地下综合管廊建设。 二、一定要科学规划。从总体上看，我国城市地下空 间利用效率非常低，而外国一些大城市，如日本的东京 ，人一半活动在地上，一半活动在地下。由于地下综合管 廊的建设，一旦位置确定，一旦开工建设，就不可更改 ，就不可移动，因此，规划工作显得十分重要。切不可没 有论证，没有长远思考，更不能随心所欲，否则就会悔之 晚矣。 三、坚决落实管线全部入廊的要求。中发〔2016〕6号 文件，即《党中央国务院关于进一步加强城市规划管理工 作的若干意见》中指出，凡建有地下综合管廊的区域，各 类管线必须全部入廊，管线以外的区域不得新建管线。国 办发〔2015〕61号文件也强调，已建设地下综合管廊