落实党的政治性首位要求 严守政治纪律和 政治规矩 全面加强共青团系统党的建设 ——池志雄同志在共青团广东省第十三届委员会第八次全 体（扩大）会议上的总结讲话 池志雄 （2018年2月6日） 各位委员，同志们： 今天，我想重点和大家谈一谈政治性的问题。保持和 增强政治性、先进性和群众性是习近平总书记对群团组织 的要求，也是共青团改革的核心要求。为什么选政治性这 个角度，一方面是关于群众性和先进性的问题之前已经比 较系统地和大家交流过了；另一方面更重要的是党中央对 于党的政治建设的高度重视和高位推动。习近平总书记在 党的十九大报告中指出“中国特色社会主义最本质的特征是 中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是 中国共产党的领导”，强调要“以党的政治建设为统领”，要 “把党的政治建设摆在首位”。省委李希书记在省委十二届三 次全会上强调，“政治建设是铸魂工程，是把理论的力量、 思想的力量、信仰的力量传递给党员、干部和人民群众的 过程。”大家应该都有这个感觉，从改革开放以来的四十年 里，党内从来没有像今天这样，以如此的高度和频率来谈 政治建设的问题。相比党内高位推动、高频强调政治性的 极端重要性，对于共青团这样一个具有鲜明政治性的政党 青年组织来说，我感觉到我们今天讲政治、谈政治不是多 了，而是少了。尤其是全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影 响，对共青团组织和团干部来说应引起高度重视和警醒反 思，也对共青团系统加强政治建设提出了更高要求。我们 必须高度重视、认真梳理团的政治建设问题。按军科书记 的话说，我们要“大讲政治，讲大政治”。那么，对共青团组 织和团干部来说，讲政治有什么特殊的意义和内涵？怎么 样才算是讲政治？讲政治是抽象的、观念的还是具体的、 实践的？共青团加强政治建设的落脚点和切入点在哪里 ？围绕这些问题，我做了一些思考，和大家一起分享和共 勉。主要谈4个方面的内容。 一、讲政治是共青团安身立命之本 政治性是共青团立团之本，是我们一切事业的初心。 共青团首先是一个政治团体，主要有三个方面的表现：一 是共青团以共产主义作为自己的旗帜，不是一般意义上的 群众团体，而是一个具有鲜明政治倾向的团体；第二个表 现是共青团具有明确的政治目的，以不断巩固和扩大党执 政的青年基础作为自己的基本任务；第三就是政治角色鲜 明，《党章》中对共青团下了明确的定义：“中国共产主义 青年团是中国共产党领导的先进青年的群团组织，是广大 青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校 ，是党的助手和后备军。”共青团的政治属性本质上来源于 党，并且与党的历史方位紧密相连。1920年4月，共产国际 代表魏金斯基来中国指导建党，根据俄国的经验，在筹划 建党的同时建立青年团，作为共产党的后备军和预备学校 。可见，共青团与党有着紧密相连的政治关系，作为马克 思主义政党青年组织的定位是非常清晰的，这也是共青团 建团的逻辑起点。所以，习近平总书记在中央党的群团工 作会议上强调：“政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。 离开了政治性，群团组织就会庸俗化，就会成为一般社会 组织，甚至会走向邪路。” 讲政治是共青团的核心主业和基本业务。习近平总书 记关于共青团工作的一系列重要思想观点，首先都是从政 治上提出的要求，也必须从政治上来理解和把握。譬如 ，总书记说，“党的群团工作的政治性，主要体现在要承担 起引导群众听党话跟党走的政治任务。谁能把自己联系的 群众最广泛最紧密地团结在党的周围，谁的工作就做得好 ，反之就是做得不好。”所以，我们要特别注意，共青团为 党做青年工作，实质上做的就是政治工作，与其他政府部 门主要从事的事务性工作有本质的区别。事务性工作讲效 率，怎么能够最便捷地把工作做好，就怎么做；而政治工 作要的是人心、要出细活。比如我们为什么要积极争取财 政通过共青团来向社会组织购买青少年事务公共服务呢 ？这不是为了争夺资源，而是因为政府部门花钱主要看效 率，一般来说没有附加政治的诉求，但对共青团来讲，则 不是“争取一笔钱，然后按照财务要求合规地花出去”这么简 单，而是必须尊重政治工作的内在逻辑，将温暖人心、深 入细致的思想政治工作植入其中。军科书记在团中央全会 上也举了一个例子，是去参与扶贫的同志跟他讲的，说扶 贫干部给贫困户发补助，有两种干法：一种是一次性直接 给5000元钱；另一种是把总值3000元的钱物分10次给，但 每次都去贫困户家坐一坐、唠唠嗑。是效果哪个好？肯定 是后面这个好。这个观点我们要重新去认识，有时候我们 做工作，就只是把工作完成了，但是到底它的过程、成效 有没有把我们作为一个具有政治色彩、政治诉求、政治任 务、政治使命的组织的工作做好，值得我们思考。 共青团的政治建设必须紧紧围绕加强党的领导这个核 心与关键。习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨 班上指出：“讲政治，就是对党绝对忠诚，听党话、跟党走 。这是讲政治的首要原则。”十八届六中全会上通过的《关 于新形势下党内政治生活的若干准则》中对讲政治的内涵 归纳了十二点，包括坚定理想信念、坚持党的基本路线、 坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民 群众的血肉联系、坚持民主集中制原则等方面。那对于共 青团来说，怎么样才算是“讲政治”？小平同志曾指出：“青 年团犯一千条错误都没有关系，但是有一条错误不能犯 ，就是脱离党的轨道。”历来党中央对共青团要自觉地认同 和加强党的领导是有明确要求的，共青团讲政治最核心的 就是自觉坚持中国共产党的领导。 当前坚持党的领导，首要的就是坚决维护习近平总书 记党中央的核心地位和全党的核心地位，坚决维护习近平 同志为核心的党中央权威和集中统一领导。全省各级团组 织、团干部要确保在政治立场、政治方向、政治原则、政 治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致 ，坚决维护总书记一锤定音的权威，确保一个指挥、一个 声音、一个调子、一张乐谱，真正把拥护总书记作为全党 核心、人民领袖、军队统帅的态度和情感落实到细致的青 年工作中去。党的十八大以来的五年已经雄辩地证明了 ，如果没有一个坚强的领导核心，没有以习近平同志为核 心的党中央定向掌舵，就不可能取得一系列历史性成就和 历史性变革。我们这样一个大国大党，要应对国际国内各 种风险挑战，推进各项艰巨的改革任务，如果没有核心意 识，就会成为一盘散沙。只有全党都主动对标中央，全体 党员都牢固树立并不断增强政治意识、大局意识、核心意 识、看齐意识，真正做到忠诚核心、拥戴核心、维护核心 、捍卫核心，才能汇聚起磅礴的战斗力，才能在新时代不 断取得新的成就。 二、共青团加强政治建设必须以习近平新时代中国特 色社会主义思想这一党的最新理论成果作为行动指南 学习党的最新理论成果，既是共青团政治建设的基本 要求和重要内容，更是共青团加强政治建设的行动指南。 科学理论是孕育坚定政治信念的沃土，不学习掌握科学理 论，政治的坚定就是无源之水、无本之木。习近平总书记 说过：“一个政党要走在时代前列，一刻离不开理论指导 ；一个领导干部要做好本职工作，也一刻离不开理论学习 。”他还强调：“领导干部的学习水平，在很大程度上决定着 工作水平和领导水平。要深入学习中国特色社会主义理论 体系，使认认真真学习成为不断增强政治上坚定、理论上 清醒的过程。”总书记还特别指出：“年轻干部尤其要抓好理 论学习，通过坚持不懈学习，学会运用马克思主义立场、 观点、方法观察和解决问题，坚定理想信念。” 当前共青团理论武装的最重要的任务就是学懂弄通习 近平新时代中国特色社会主义思想。党的十九大提出一个 重大政治任务，就是用习近平新时代中国特色社会主义思 想武装全党。共青团系统贯彻这个要求，至少要从三个维 度来考量。一是要推动学习成果转化。就是把学习成果转 化为坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地 位的政治自觉，转化为改造主观世界、坚定理想信念宗旨 、锤炼坚强党性的思想自觉，转化为指导实践、推动工作 的行动自觉。二是要用以教育引导青年。共青团肩负着“夯 实党执政的青年群众基础”的特殊使命。军科书记指出：“在 共青团这所大学校里，学生是团员青年，而广大专职团干 部理所当然要成为传道授业解惑的老师。”作为老师，我们 今天最重要的任务，就是要用习近平新时代中国特色社会 主义思想来教育引导青年。三是要学以致用、指导实践。 习近平新时代中国特色社会主义思想，既是世界观、价值 观，又是认识论、方法论，是党员干部破解改革发展难题 的思想宝库。譬如，我们要把总书记关于加强党的政治建 设的要求用以指导共青团系统党的建设和从严治团工作 ，要从总书记关于社会根本矛盾转变的论述中把握共青团 服务党政中心工作重心的调整，要在领悟人民为中心的发 展理念中增进对服务青年工作生命线极端重要性的理解。 三、讲政治归根结底是实践性的，必须付诸于实实在 在的行动 讲政治最容易犯的一个毛病，就是认为讲政治就只是 拿来“讲”的。但实际上，现在党中央特别强调，讲政治必须 付诸行动、付诸实效。实践的观点，是马克思主义哲学的 核心观点。在具体实在的工作中，在实践实干和取得实效 的过程中，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想 和中央、省委的决策部署，也就是做到省委李希书记强调 的“真落实”，这是检验是否讲政治的最终标准。这也是当前 中央落实八项规定、整治四风的重要方向之一。前不久中 央印发了今后五年巡视工作规划，明确将着力查找是否存 在表态多调门高、行动少落实差等突出问题，是否存在以 会议贯彻会议、以文件落实文件、只作批示不抓落实等重 痕迹、轻实效的形式主义问题，以及是否存在懒政怠政、 不担当、不作为等脱离群众的官僚主义问题等。各地市巡 查工作也一定会按照这个要求来做，同志们要打起十二分 精神，对此要高度重视、高度警醒、未雨绸缪，避免在这 方面犯错误。 （一）要以实际行动推动共青团系统党的建设上新水 平 要全面对标党中央关于全面从严治党和把党的政治建 设放在首位的系列要求。在今年团中央全会上，军科书记 说了这么一句话：“对比这些年党的建设取得的全方位、开 创性成就，对比党群关系的显著改善，共青团的差距是明 显的、并且还可能扩大。”这句话说得很到位，点出了共青 团系统存在的问题。团干部大部分都是党员，我们都是党 派到团组织来工作的。但不少同志对于自己的身份首先是 党员意识不强，表现在对团的领导机关和团组织中的党建 工作不重视、党内政治生活流于一般流于应付、向党输送 新鲜血液的意识不强、共青团系统政治生态存在不少问题 等等。对此，我们必须高度警惕，必须以党中央和习近平 总书记关于全面从严治党和加强党的政治建设的系列要求 为标尺，充分发挥共青团组织特别能战斗、特别听指挥、 特别有活力的光荣传统，推动共青团系统党的建设特别是 政治建设工作上新水平。 要发挥共青团系统党组织的领导核心作用。要全面加 强各级团的领导机关党组建设，目前部分市、县团委还没 有成立党组，从工作实践来看，成立党组是很有必要的 ，各级团的领导机关都应该尽快把党组建起来。要坚持集 体领导和民主集中制，健全党组学习、议事、决策以及选 人用人制度，使党组发挥政治引领、统揽各方的领导作用 进一步组织化、制度化、具体化。切实加强团的领导机关 基层党组织建设，坚持民主生活会和组织生活会制度，健 全“三会一课”制度，各级团的领导干部要坚持以普通党员身 份参加所在党支部或党小组的组织生活。 （二）要深入开展推优入党，源源不断为党输送新鲜 血液 共青团是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和 共产主义的学校，同时也承担将党的组织行为向青年中延 伸的重要职责，这是党对共青团的信任和重托，是共青团 与党紧密政治连结的重要设计。承担这一重任的主要载体 就是“推优入党”，这是体现团的政治性的极其重要的一项制 度。 “推优入党”工作一直在做，但我们现在的问题在于：一 是在顶层设计上，没有一套严谨科学的推优评价体系；二 是团员意识淡薄，对其的引导和培训不足；三是在基层 ，团组织对此重视不够，没有提升到为党把好党员入口关 、筑牢团的组织根基这样的高度来认识。 抓推优入党，我们就得了解党组织重点在哪些群体中 发展党员。中组部部长陈希同志在去年底的全国组织部长 会议上指出要“做好从产业工人、青年农民、高知识群体中 和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员工作。”这也 给我们提出了严峻的挑战，因为这些领域恰恰也是团组织 薄弱的领域，没有健全的组织就谈不上“推优入党”。我们应 该充分意识到，在这些党组织相对薄弱的领域，尤其是青 年集中的领域，共青团必须采取切实有效措施扭转这一局 面，尽快担起重任，为党分忧。 （三）要紧紧围绕党中央和各级党委关心关注的大事 急事难事雷厉风行，久久为功 围绕中心服务大局是共青团工作主线，也是共青团政 治建设的重要内容。共青