一名组工干部的“进步观”   浙江省玉环县委组织部组织员杜洪英在档案工作岗位上干了 31年，县委组织部先后换了12任部长，可杜洪英依然是一名普通的 档案员。她说：“我觉得把工作做好，让每一份档案更完整规范 ，组织考察干部时有准确的档案记录，这就是我的进步了。”在她 的眼中，进步被赋予了特殊含义。    人们常说，跟着组织部，年年有进步。在组织部工作了31个年 头的杜洪英并没有获得职务上的“进步”。但她认为，自己却是在 不断地求得进步，那就是把工作做得更好。不求职务上进步，但求 工作上更好，这就是一名普通组工干部的“进步观”，更是每一名 党员干部应该牢牢树立的“进步观”   不想当将军的士兵不是好士兵。人总是追求进步的。党员干部 想要求得政治上的进步、职务上的升迁，也是人之常情、无可厚非 。但问题是，职位总是有限的，进步的空间也是有限的，每一名党 员干部都可能会在职务进步上遇到“天花板”。    现在，一些干部在职务进步上心态浮躁，3年不提拔就有失落 感，就不想好好干工作。有的还为自己设计了30岁正科、40岁正处 、50岁正局的人生棋局。一旦“设计”落空，眼见“沉舟侧畔千帆 过”，一肚子都是“断肠人在天涯”的落寞。一些党员干部甚至把 得不到进步作为贪污腐化的借口，收受贿赂、收敛财产，最终落得 阶下囚的下场。一些干部之所以一门心思想着职务上的进步，主要 是把名利看得太重，“官本位”意识太浓，其实质是党性不纯、从 政观念不正，是权力观、地位观、利益观出了问题。    职务进步有尽头，干好工作无止境。如果只把职务上的进步作 为衡量人生价值大小的唯一指标，眼睛盯着位子、暗地算计升迁、 一心谋划进步，“大失所望”恐怕就在所难免，其结果只会走进死 胡同、钻进牛角尖。其实，体现进步有多种形式，工作能力的不断 提升、工作经验的不断积累、工作实绩的不断显现，这都是应该追 求的“进步”。就像杜洪英一样，把工作越干越好看作最大的进步 ，在无私奉献、忘我工作中享受进步的快乐，实现人生的价值。    名利上要有满足感，能力上要有危机感。杜洪英在个人进步面 前淡然处之，不求名、不争位，而在工作上始终孜孜以求，高标准 、严要求。党员干部应当像杜洪英一样，一心想着如何把工作干好 、干得更加出色，比实绩、比贡献，坦然面对个人进退得失，不计 较、不攀比。    始终把工作进步放在第一位，这样的“进步观”难能可贵。 用铁的纪律保证换届风清气正 新一轮地方领导班子集中换届工作即将陆续展开。换届风气的 好坏，直接关系换届工作的成败，关系党的十七大提出的提高选人 用人公信度目标的实现，关系党的形象和威信。各级党委从换届一 开始，就要把正风肃纪牢牢抓在手上，努力营造风清气正的换届环 境。  正风肃纪，必须严肃教育。要教育引导党员干部增强党性观念 、大局观念、组织观念，正确对待进退留转，自觉服从组织需要 ，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风。要约法三章，把“5个严 禁、17个不准”的纪律要求作为“高压线”，告知每一位领导干部 和参加推荐、选举的人员，让大家清楚地了解不能做什么、做了的 后果是什么。要运用反面典型加强警示教育，加大对违反换届纪律 案件通报力度，采取发函提醒、承诺保证、谈心谈话等措施，警示 党员干部遵规守纪、不越“雷池”。   正风肃纪，必须严格监督。监督是最好的防腐剂。要强化组织 监督、制度监督、民主监督，把换届全过程置于组织、干部、群众 有效的监督之下。要通过巡回督查、现场督导、专项巡视，全面加 强对换届风气的监督检查。抓住民主推荐、干部考察、换届选举等 关键环节，采取问卷调查、民主测评、个别访谈等办法，深入了解 掌握干部遵守纪律情况和换届风气状况。畅通电话、网络、信访等 举报渠道，通过千万双眼睛的“紧盯”，让搞不正之风者无藏身之 处。   正风肃纪，必须严厉查处。“风微要知著”，“治乱用重典 ”。查处是最直接、最有威慑力的惩戒。对拉票贿选、买官卖官、 跑官要官、违规用人、干扰换届等行为，要坚持露头就打，从快从 严查处，决不姑息迁就，始终保持整治不正之风的高压态势。要强 化追究问责，对惩治违纪行为不力、换届风气不好的，严肃追究主 要领导的责任。通过严肃查处、惩防并举，让投机钻营者无机可乘 ，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。   保证换届风清气正，需要书记抓、抓书记。各级党委书记要切 实履行第一责任人职责，带头讲党性、重品行、作表率，公道正派 、任人唯贤，坚持原则、敢抓敢管，以自身的模范行动整歪风、扬 正气，真正把中央对换届工作的要求落在实处。 关键要有一个好的基层带头人 从11日开始，中央组织部联合有关部门分5个批次举办16期基层 党组织书记示范培训班，共有2500多名各领域各行业基层党组织书 记参加。通过这样的示范培训，推动各地围绕改革发展形势、中心 工作任务、群众工作方法、基层党组织建设等内容，对基层党组织 书记进行集中轮训。这是在创先争优活动中开展基层组织建设年的 一项重要任务，也是夯实基层基础的一项战略工程。       基层党组织书记是党在基层的执政骨干，是党员群众的带头 人。一个村、一个社区、一个企业、一个单位，有一个好书记，就 能够做到组织强、发展好。江苏华西村几十年快速健康发展，老百 姓生活幸福，关键是有吴仁宝这个好书记。小岗村能够凝聚起二次 创业发展的力量，同样是因为有沈浩这样的好书记。加强基层组织 ，最重要的是建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党 组织书记队伍。      推动科学发展、服务人民群众是基层党组织书记 的首要职责。农村基层党组织书记要围绕建设社会主义新农村理清 发展思路，让老百姓尽快富起来，过上好日子。城市社区党组织书 记要围绕建设文明和谐社区，不断提升社区居民的幸福指数。机关 、企业、学校、医院等基层单位的党组织书记要围绕本单位中心任 务，团结凝聚党员群众齐心协力促进事业发展。      基层党组织书记在基层干事，直接为老百姓服务，做好群众 工作是“必修课”。一定要和群众打成一片，关心群众疾苦，反映 群众诉求，真心实意服务群众，多为老百姓办实事。要妥善化解矛 盾纠纷，维护群众合法权益，当好群众的主心骨和贴心人，努力做 一名组织放心、群众拥护的“爱民书记”。      基层党组织书记直接代表党的形象，一定要带头贯彻党的路 线方针政策，模范遵守国家法律法规，为党员群众作出表率。带头 加强学习，增强本领，提高服务群众的能力。带头坚持公道处事、 民主理事、公开办事，以公平公正公开赢得党员群众信赖。带头廉 洁自律，不怕吃亏，甘于奉献，始终保持政治本色。   加强基层党组织书记队伍建设，是事关党的执政基础的一件大 事。各级党委要真正重视、真情关怀、真心关爱基层党组织书记这 支队伍。注重选优配强，真正把素质过硬、群众公认的优秀分子选 拔到基层党组织书记岗位上来。加强教育培训，不断提高基层党组 织书记的能力素质。严格监督管理，确保基层党组织书记履职尽责 、健康成长。强化激励保障，提高报酬待遇，解决实际困难，拓宽 发展空间，充分调动基层党组织书记干事创业的积极性。 不拘一格选人才 胡锦涛总书记在建党90周年大会上指出，要以更宽的视野、更 高的境界、更大的气魄，广开进贤之路，把各方面优秀干部及时发 现出来、合理使用起来。最近，甘肃省武威市根据经济社会发展需 要和人才短缺的实际，面向全国公开选拔一批青年英才，志愿到武 威工作的清华大学毕业生焦三牛通过严格的公选程序，以知识测试 、面试、差额考察、差额推荐、差额票决全部第一而中选。这充分 说明，用改革思想和创新办法不拘一格选人才，有觉悟、有知识、 有为人民服务决心的年轻人就可以脱颖而出    不拘一格选人才，必须有敢为事业用人才的胆识和气魄。为政 之要，首在得人。周文王渭水访贤，萧何月下追韩信，刘玄德三顾 茅庐，不拘世俗，唯才是举，成就百年大业。在科技进步日新月异 、国际竞争更趋激烈的今天，我们必须牢固树立人才资源是第一资 源的理念，切实转变落后的、保守的、陈旧的、片面的人才观念 ，在全社会大力宣传爱护人才就是促进发展、浪费人才就是贻误发 展的思想，使人才得到充分尊重、合理使用，真正成为推动科学发 展的第一动力。“贤愚一概，必与格合”，失去的是人才，耽搁的 是事业。    不拘一格选人才，必须源源不断培养造就大批青年英才。青年 是国家的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。全党都要 关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长。 经过艰苦复杂环境磨练、重大斗争考验、实践证明优秀、有培养前 途的大批年轻干部能够不断涌现出来，党和人民事业就大有希望。 选拔青年英才，既要尊重人才成长的一般规律，又要尊重优秀人才 脱颖而出的特殊规律；既要按政策规定办事，又要对特别优秀的青 年英才留出“快车道”。    不拘一格选人才，必须用改革的办法选人。小平同志讲，选贤 任能也是革命。古往今来，选人靠一人之智、一人之明，靠“伯乐 相马”，往往视野受局限，识人也不够全面。只有以天下人之眼观 之、以天下人之耳闻之，广泛听取群众的意见，充分尊重群众的选 择，才能把真正优秀的人才选出来、用起来。要坚持民主公开竞争 择优的原则，不断加大竞争性选拔工作力度，把最优秀的干部选拔 到最适合的岗位上。    不拘一格选人才，必须营造良好环境，不断大胆探索。要进一 步解放思想，破除束缚人才成长的陈旧观念，优化社会、舆论和政 策环境。要讲台阶而不唯台阶，论资历而不唯资历，既重数量更重 质量，提高选贤任能的公信度。加强政策引导，鼓励更多年轻人志 愿到艰苦地区和基层一线干事创业，树立正确的用人导向。创新体 制机制，努力形成人尽其才、才尽其用、用当其时的良好局面。 为优秀年轻干部成长打开宽广之路    培养造就大批优秀年轻干部，是党和人民事业继往开来、薪火 相传的根本大计。前不久，２３岁大学毕业生焦三牛担任副县级干 部引起社会广泛关注。如何为优秀年轻干部成长打开宽广之路，成 为人们热议的话题。    为优秀年轻干部成长打开宽广之路，首先要解放思想。当前 ，“论资排辈”、“求全责备”等思想观念仍是制约年轻干部成长 与发展的最大障碍。有的地方在选拔使用年轻干部时经常是数年头 、抠台阶，挑毛病、讲完美，搞平衡、求稳妥。要破除这些陈腐观 念，必须树立压抑埋没年轻干部是过错，培养重用年轻干部是功绩 的新理念，不拘一格选人才，敢为事业用人才，早给年轻干部压担 子、搭舞台，让优秀年轻干部尽早脱颖而出。    为优秀年轻干部成长打开宽广之路，必须营造良好的舆论环境 。现在有一种不好的现象，对年轻干部“逢提必疑”，一些人往往 不分青红皂白，带着偏激情绪群起“围剿”。年轻干部成长需要有 良好的社会环境，对他们应多一分理解和宽容，少一分猜忌和刻薄 ；多一分关心和支持，少一分责难和打压。对那些有觉悟、有知识 、有为人民服务决心，特别是在艰苦地区、基层一线创新创业的年 轻干部，要积极鼓励、真心呵护。全社会都要关心、关注、关爱年 轻干部，为他们健康发展助力加油，让他们的成长之路洒满阳光。    为优秀年轻干部成长打开宽广之路，关键要创新制度机制。改 革开放以来，党和国家建立了一系列干部选拔任用制度，为年轻干 部成长提供了有力支撑。但任何制度都不可能一劳永逸，需要与时 俱进，不断创新和完善。实践证明，实行公开选拔、竞争上岗等制 度，是选拔年轻干部的有效途径，也是经得起检验并为广大群众认 同的方式。要坚持“民主、公开、竞争、择优”原则，在标准更高 、程序更严的前提下，继续大力推进年轻干部竞争性选拔，研究优 秀年轻干部破格、越级选拔办法，逐步打破年轻干部成长隐性台阶 。同时，建立健全监督机制，绝不允许借破格选拔之名，行“任人 唯亲”之实。  潮平两岸阔，风正一帆悬。让我们站高望远，进一步 开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，及早把优秀年轻干部纳入组织视 野，让千千万万年轻干部在中华民族伟大复兴进程中，谱写出一曲 曲动人的“青春之歌”。 树立政绩考核的新导向 日前，中组部印发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部 政绩考核工作的通知》，以具体过硬的措施，把中央关于不简单以 GDP论英雄的要求落到了实处，树立了政绩考核的新导向。这对于促 进各级领导班子和领导干部树立正确政绩观，解决一些地方以牺牲 环境为代价换取经济增长速度，搞“形象工程”“政绩工程 ”，“新官不理旧账”等突出问题，推动经济社会科学发展，具有 重要意义。  树立政绩考核的新导向，就是不能仅仅把GDP及增长率 作为评价政绩的主要指标，不能按GDP搞排名、比高低，简单地据此 衡量各地的发展成效，评定下级的政绩和考核等次。也不能简单把 GDP及增速与干部的德能勤绩廉画等号，将其作为干部提拔任用、提 高职级待遇或实行末位淘汰的依据。   树立政绩考核的新导向，就是要为那些坚持科学发展的干部松 绑鼓劲，使他们轻装上阵，不再为GDP及增长率排位纠结，使他们调 结构、转方式、促改革、惠民生的业绩和打基础、利长远的“潜绩 ”，真正得到认可、受到褒奖，使那些自觉坚持科学发展、成绩突 出、群众公认的干部能够得到及时发现、合理使用。   树立政绩考核的新导向，就是要给那些盲目崇拜GDP、片面追求 GDP增长率的干部戴上“紧箍咒”，让他们及时警醒；让那些拍脑袋 决策、拍胸脯蛮干，把“形象工程”“政绩工程”当作终南捷径的 人，受到当头棒喝，受到严厉的责任追究。 树立政绩考核的新导向 ，就是要把思想统一到中央要求上来，切实转变观念，抓紧清理和 调整完善考核评价指标，完善考核制度。现在正值岁末，各地区各 部门要把《通知》精神贯彻到即将开展的年度考核之中去，引导各 级领导干部牢固树立“功成不必在我”的发展观念，以奋发有为的 精神状态和推动科学发展的实绩，接受实践、人民、历史的检验。 前移选人用人监督关口 中央组织部最近出台的《党政领导干部选拔任用工作有关事项 报告办法（试行）》，明确规定干部选拔任用工作中12种事项，应 当报告上一级组织人事部门批复同意后方可进行，或者征求上一级 组织人事部门意见后方可作出决定。这些规定，前移了监督关口 ，强化了事前把关，对于规范干部选拔任用行为，防范用人上不正 之风具有重要作用。    选准人用好人，既要不拘一格，更要严守规矩。办法规定的 12种报告事项，如果把关不严，往往容易让人对用人的公正性产生 怀疑；有的还会以种种理由突破有关规定，甚至借机在用人上搞不 正之风。比如，《干部任用条例》规定，个别特殊需要的领导成员 人选可以由组织推荐提名，有的地方就随意扩大“特殊需要”的人 员范围，规避民主推荐程序，使一些民意基础比较差的人得以提拔 重用。再比如，《干部任用条例》规定，特别优秀的年轻干部可以 破格提拔，有的单位就随意放宽干部任职资格条件，甚至以此为由 破格提拔领导干部子女、亲属、身边工作人员。又比如，有的主要 领导干部在机构变动或者工作调动时，突击提拔调整干部，拿职位 送人情，甚至借机“卖官”牟利。凡此种种，在广大干部群众中产 生极坏影响，严重损害选人用人公信度。建立有关事项报告制度 ，就是要为选人用人安装“过滤器”，防止有人利用干部选拔任用 工作中的特例搞“猫腻”。    严格执行有关事项报告办法的各项规定，是干部选拔任用工作 的一条重要纪律，是组织人事部门必须切实履行好的一项重要职责 。一方面，对需要报告上级组织人事部门的有关事项，要全面报告 、及时报告、如实报告，不遗漏、不隐瞒、不作假。另一方面，对 下级组织人事部门报告的有关事项，要坚持原则、严格审核，确保 作出的批复、回复的意见符合政策规定，切实把好干部队伍的入口 关，有效防止和及时纠正用人上不正之风。对不按照规定报告干部 选拔任用工作有关事项的，作出的干部任用决定要坚决予以纠正 ，同时追究相关组织人事部门主要领导和有关人员的责任。 共产党员要为党分忧 四川汶川特大地震灾害发生以来，灾区广大党员干部顽强奋战 在抗震救灾斗争最前列，非受灾地区的党员干部也以各种方式积极 为抗震救灾贡献力量。组织系统开展共产党员自愿交纳抗震救灾 “特殊党费”后，广大党员积极响应，3000多万党员在很短时间就 交纳“特殊党费”80多亿元。很多党员自身生活还比较困难，但是 为了灾区人民，他们响应党的号召，毫不犹豫地慷慨解囊。有些党 员甚至拿出了自己的全部积蓄。   民有难，党之忧；党之忧，谁来解？在这次抗震救灾中，广大 党员干部以自己的实际行动作出了响亮回答。   党的事业是千千万万人的事业，要靠千千万万人共同担当。党 员是党的细胞和党的活动的主体。党员主体地位不仅体现在参与党 内事务、行使民主权利上，也同样体现在承担党的工作、履行党员 义务上。共产党员这个光荣称号，既表明一种身份、一种荣誉，更 意味着一份沉甸甸的责任。广大党员只有人人为党分忧、个个对党 负责，党的事业才能兴旺发达。领导干部是党的事业的骨干。每个 领导干部都拥有一定的权力。从一定意义上说，行使权力是手段和 条件，承担责任是目的和归宿，任事负责是领导干部的天职。领导 干部只有勇于任事而不推诿、勇于负责而不逃避，党的事业才有可 靠保证。   党的十七大以来，胡锦涛同志反复告诫全党，一定要居安思危 ，增强忧患意识。当前，我国改革发展处于关键时期，机遇前所未 有，挑战也前所未有。在经历了30年经济高速增长、社会快速转型 的过程后，我国社会也积累了不少矛盾和问题，目前正处于矛盾凸 显期。今年以来，从历史罕见的雨雪冰冻灾害，到四川汶川特大地 震灾害，严重自然灾害多发频发。前一时期还发生了拉萨打砸抢烧 事件等事件。事实再一次告诉我们，我国改革开放和现代化建设进 程是不可能一帆风顺的。虽然有改革开放30年来经济社会发展的辉 煌成就和巨大物质积累，但是，面对各种困难和风险，我们这一代 共产党人、我们这一代领导干部是不可能坐享其成的。   每一个党员干部都要进一步增强为党分忧、对党负责的政治责 任感，无论担负什么工作，无论处于什么岗位，都要从党的事业和 人民利益大局出发，高度负责、自觉负责、主动负责，积极为党分 忧。对于自己职责范围内的事情，要全力以赴，尽心尽职，不能有 丝毫懈怠；遇到矛盾和困难，要迎难而上，想方设法加以解决，不 能有丝毫退缩；在重大突发事件面前，要挺身而出，果断处置，不 能有丝毫逃避；出现问题和失误，要胸怀坦荡，勇于承担责任，不 能有丝毫推诿。各级党委要把为党分忧、勇于负责作为对党员干部 进行教育、管理和监督的重要内容，特别要注意考察了解在重点工 作、突发事件中履职尽责的表现。对敢于负责、政绩突出的，要予 以表彰奖励，特别优秀的，要委以重任；对临事推托、逃避责任的 ，要严格问责，情节严重的要严肃处理。   人心齐，泰山移。只要全党同志人人尽职尽责，人人争做贡献 ，人人为党分忧，再大的困难我们也能战胜，更加辉煌的成就必然 在我们手中创造。 在基层