加强机关党员队伍建设 在全面建成小康社 会中发挥中坚骨干作用 ——在全市机关党的建设工作会议上的讲 话 安虎贲 （2016年3月16日） 同志们： 这次会议是市委同意召开的。刚才，亚南同志代表市 直机关工委作了一个很好的工作报告，我完全赞同，希望 各单位、各部门认真抓好落实。 过去的一年，是全市机关党的建设取得明显成效、整 体作用发挥比较好的一年。机关各级党组织围绕巩固和深 化党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”专 题教育，党的战斗力、凝聚力、向心力进一步增强；围绕 提升党组织功能、发挥党组织作用，严格落实党建工作责 任制，基层党组织建设规范化水平进一步提升；围绕改进 工作作风，提高机关效能，强化制度约束和执纪问责，机 关党员干部的作风更加严谨务实；围绕提高干部素质，树 立良好形象，持续开展各种形式的文明创建活动，机关干 部奉献岗位、服务社会的意识明显增强。对全市机关一年 来的工作，市委是满意的。在此，我代表市委向全市机关 各级党组织和广大党务工作者表示衷心的感谢！向全市各 级机关党员干部表示亲切的问候！ 建好队伍、服务中心，是新时期机关党建工作的根本 职责和核心任务，也是党的建设的成功经验在机关党建工 作中的具体体现。近年来，全市机关围绕服务转型发展大 局，围绕提高机关党建工作水平，每年突出一个主题，先 后开展了创建“六型”机关、“学起来、干起来、活起来”、机 关文化建设、机关基层党组织建设等主题实践活动。从实 际效果上看，这种做法既突出“点”，体现了针对性；又带动 “面”，注重了全面性，使机关各部门开展工作有了抓手，机 关干部参与活动有了载体。为了延续抓机关建设的成功做 法，今年，我们把全市机关建设的主题确定为“党员队伍建 设年”。确定这样的主题，主要出于三个方面的考虑：一是 进一步巩固和深化“三严三实”专题教育成果，持续改进作风 ；二是结合即将开展的“两学一做”学习教育，着力增强机关 干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高 服务绿色化转型发展、服务基层群众的能力和水平；三是 强化问题导向，着眼于解决机关干部队伍存在的实际问题 ，努力锻造一支忠诚、担当、务实、清廉的机关党员队伍 。下面，我就如何发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员 的先锋模范作用，使各级机关在决战决胜全面小康的伟大 实践中走在前列、作出表率，讲几点意见。 第一，要在加强机关党的建设上发挥示范引领作用。 重视和加强党的基层组织建设，是马克思主义党的学说的 基本原则，也是我们党的优良传统和政治优势。机关党组 织作为党的基层组织的重要领域，更要把加强和改进党的 思想建设、政治建设、组织建设紧紧抓在手上，切实把机 关党组织建设成为坚强的战斗堡垒，为全市各级各类党组 织作出示范和引领。要开展好“两学一做”学习教育，促使机 关党员增强党性，岗位奉献。抓好“学”这个基础，重点组织 学好党章党规，学好习近平总书记系列重要讲话，坚定理 想信念，坚定“三个自信”。同时，结合机关党员队伍实际 ，加强《条例》、《准则》、《机关基层组织工作条例》 ，以及“十三五”规划建议和《纲要》、《关于全面振兴东北 地区等老工业基地的若干意见》等知识的学习，教育引导 机关广大党员，以“知之者不如好之者，好之者不如乐之者 ”的态度对待学习、对待工作，真正把学习作为一种追求、 一种爱好、一种健康的生活方式，把提高业务能力作为一 种责任、一种使命、一种敬业精神、一种工作态度，坚持 干什么学什么、缺什么补什么，不断提高知识化、专业化 水平，努力使自己成为行家里手、内行干部，防止和纠正 学习形式化、空泛化、走过场，解决好机关党建与业务工 作“两张皮”的问题。要实践好“做”这个关键，教育引导机关 党员发挥先锋模范作用，把学习成效落实到忠诚信仰、严 以律己、勇于担当上，落实到抓好各项工作上，在全市“两 学一做”学习教育中起到表率作用。要加强党的政治建设 ，围绕创建“六型机关”和“五型党建”工作，开展好“让党徽 闪光、为党旗添彩”等主题实践活动，做到发展推进到哪一 步，思想政治工作就跟进到哪一步，引导机关党员争做转 型发展的促进派、参与者，夯实绿色化转型发展的思想政 治基础。要加强党的组织建设，严肃党的组织生活，按照 开展“两学一做”学习教育的要求，以党支部为单位，每季度 召开一次全体党员会议，每名党员都要联系个人思想、工 作和生活实际，谈认识、谈体会、谈感受，切实营造团结 、民主、和谐的党内生活氛围。严格党员教育管理，用好 党员责任区、党员先锋岗等有效形式，激发党员自我完善 、自我提高的内生动力。尤其是针对意识形态领域和网络 自媒体各种声音混杂的实际，引导广大党员正确对待转型 发展中的矛盾和问题，有效辨别不良思潮和负面声音，消 除负情绪、弘扬正能量。 第二，要在落实市委、市政府决策部署上发挥中坚骨 干作用。习近平总书记强调，“崇尚实干、狠抓落实是我反 复强调的。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的 蓝图，也只是镜中花、水中月。”市委十一届五次全会聚焦 全面建成小康社会目标，描绘了伊春未来五年的发展蓝图 。市委经济工作会议立足“十三五”开好局、起好步，对加快 推动绿色化转型发展作出了全面安排部署。全市“两会”还审 议讨论通过了“十三五”规划纲要和政府工作报告，把市委决 策化作了全市人民的意志和行动。当前，摆在全市人民面 前重大而紧迫的任务，就是按照市委的决策部署，卯足劲 、加油干，奋力夺取全面建成小康社会全胜。机关党组织 在各级党政机关中，既是决策的组织制定者，更是决策的 推动落实者。因此，在落实市委市政府决策部署时，要主 动与行政工作衔接好、配合好，既要担当起抓落实的主体 责任，更要履行好促落实的基本职能，切实发挥机关党组 织在工作落实中的中坚和骨干作用。要引导广大党员带头 树立崇实求实务实、肯干能干会干，靠实干立身、凭实绩 进步的正确导向，对市委、市政府的决策部署，做到有落 实、有督促、有检查，一步一步推进，一点一点落实，直 至抓出成效。要引导广大党员始终保持干事创业的激情、 勤勉敬业的热情、永不言败的豪情，“安危不贰其志，险易 不革其心”，发自内心地热爱本职、热爱岗位，对承担的每 一项工作，都从实处用力，在知行合一上下功夫，说了就 算、定了就干、干就干好。 第三，要在提高机关工作效能上发挥模范带头作用。 机关工作效能的高低是机关服务水平的缩影，也是机关党 员干部形象的直接体现。过去，“态度不好、效率低下”似乎 成为了机关的代名词。近年来，我们强化作风建设和能力 建设，使机关效能有了大幅度提升。但是，作风建设永远 在路上，提高机关效能这项工作也永远没有止境。这就要 求机关各级党组织，要把机关效能建设紧紧抓在手上，抓 作风养成、抓能力提高、抓制度约束，切实在提高机关效 能上发挥模范和带动作用。抓作风养成，就是要针对部分 党员“不求有功，但求无过”、“有令不行、有禁不止、有事 不办”、“工作底数不清、视野不宽、政策不明”等问题，坚 持惩戒问责与激励保障相结合，立新规、补漏洞，研究细 化解决问题的措施办法，推动形成敢担当、善作为的良好 风尚。抓能力提高，就是要围绕市委、市政府各项决策部 署，抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面，在关乎全局、关乎 长远的大事要事上下功夫，在情况复杂、矛盾突出的热点 难点问题上下功夫，在领导关心、群众关注的重点工作上 下功夫，主动服务、超前服务、优质服务，不断提高服务 大局的能力和水平。抓制度约束，就是要结合机关部门职 能特点，有针对性地细化完善各项制度规定、管理办法 ，明确每个工作岗位都要干什么、由什么样的人干、怎么 干、干到什么程度、哪里是重要控制点、怎样培训提高、 怎样检查考核、干好干差有什么说法，真正做到工程化、 项目化、程序化管理。提高机关工作效能，还要以优良的 人文环境作保障，围绕学习、工作需要，结合机关干部的 兴趣、爱好，本着有利于提高干部队伍素质、有利于提高 工作效能、有利于机关干部身心健康的原则，结合纪念建 党95周年，切实抓好载体创新，开展歌咏赛、书法展等系 列活动，为广大机关干部学习、工作、生活搭建一个好的 平台，让大家“快乐工作、健康生活”。 第四，要在优化发展环境上发挥导向激励作用。优良 的发展环境是促进各项事业健康发展的基础保障。近年来 ，虽然我们在这项工作上用了很多心思、下了很大功夫 ，取得了明显成效，但也还有不尽人意的地方。特别是在 推进绿色化转型发展进程中，我们需要引进更多的企业和 项目落地，这就更加需要有一个优良的发展环境做保障。 习近平总书记在参加全国人大十二届四次会议黑龙江代表 团审议时，一针见血地指出了我省在环境建设方面存在的 突出问题，强调“要深入推进法治建设，着力打造全面振兴 好环境”。问题就是实际、就是方向、就是有的放矢的靶子 。各级机关党组织要牢固树立问题导向，把发现问题、剖 析问题、解决问题作为打造好