用老区精神助推脱贫攻坚新实践 曾凡银 大别山革命老区的人民群众在血与火的革命斗争实践 中淬炼了光耀千秋的以牺牲奉献精神为核心的大别山精神 。作为红军的摇篮地，大别山老区人民为中国革命、建设 和发展作出了重大贡献。而今，老区人民不忘初心、牢记 使命，以绿色发展助推脱贫攻坚。 大别山革命老区历史红、生态绿、贫困深 历史红，红色历史印记鲜明。作为革命老区六安市红 的时间很早，伴随共产主义思想传入中国，革命种子早在 20世纪初就已经萌芽，1924年境内就建立了党组织。红的 历程很长，从中国共产党诞生到新中国成立，近30年红旗 不倒，是鄂豫皖革命根据地的重要组成部分，是参加长征 主力部队中的两支——红四方面军和红25军的主要发源地 ，走出了洪学智、皮定均等108位开国将军。红的范围很广 ，全国10个将军县，六安就占了2个，在革命中心区，乡乡 有将军、村村有烈士、户户有红军是当时的真实写照。红 的颜色很鲜艳，孕育了“理想坚定、事业必胜，严守纪律、 永跟党走，不怕牺牲、甘于奉献，联系群众、生死与共 ，实事求是、艰苦奋斗”的老区精神。2016年4月24日，习 近平总书记在金寨县调研考察时，深情地说，一寸山河一 寸血，一抔热土一抔魂。 生态绿，生态保护的重点区。革命老区六安襟长江拥 淮河、链接东西，境内淠河、史河、杭埠河融会贯通，巍 巍大别山、滔滔淠史杭形成了独特的自然生态系统。作为 国家重要的生态功能区和水源保护地，境内六大水库积蓄 了70亿立方米优质水源，全市森林覆盖率达44.97%，是长三 角和中部地区的重要生态屏障。 贫困深，集革命老区、库区、高寒山区、行蓄洪区、 贫困地区于一体，是长江与淮河的分水岭，是我国14个集 中连片特殊困难地区之一。历来是国家、省扶贫开发重点 区域。贫困人口多、面积大、程度深，其中的深山区、库 区、沿淮行蓄洪区更是贫困中的贫困、难中之难。2014年 ，全市建档立卡贫困村442个，贫困人口70.96万人，贫困发 生率13.84%。截至2018年底，建档立卡贫困村已经降至4个 、贫困人口降至8.97万人，贫困发生率降为1.97%。革命老 区的核心区、生态保护的核心区、脱贫攻坚的主战区在此 “三区叠加”。 发展路，“弱鸟先飞”与“好山好水”。摆脱贫困就要坚持 “滴水穿石，久久为功，弱鸟先飞”。弱鸟先飞，就是说贫困 地区、贫困群众首先要有“飞”的意识和“先飞”的行动；要飞 得快，飞得高，必须探索一条因地制宜发展经济的路子。 大别山革命老区山水资源丰富，自然风光美好，要“弱鸟先 飞”精准脱贫，必须坚持生态优先、绿色发展，走出一条绿 色发展助推精准脱贫的新路。 弘扬老区精神、加快脱贫攻坚绿色发展 以老区精神为动力，坚定脱贫攻坚必胜，依靠群众、 实事求是，走生态优先绿色发展之路。 开展市场化多元化生态综合补偿试点。习近平总书记 强调，要解决好“怎么扶”的问题，按照贫困地区和贫困人口 的具体情况，实施“五个一批”工程。其中包括“生态补偿脱 贫一批”，为大别山区探索生态脱贫指引了新路子。大别山 作为生态功能区，有多个自然保护区，严禁重化工业，开 发建设受限，区内群众收入较低，需要设立生态补偿体制 机制。 安徽省根据新安江跨流域安徽、浙江两省生态补偿试 点的成功经验，拓展到合肥市—六安市首个省级层面的生 态补偿。按照“谁受益、谁补偿，谁破坏、谁承担”的原则 ，于2014年出台《安徽省大别山区水环境生态补偿办法》 。实施生态补偿将促成上游区域更好地保护、更实地绿色 发展。 完善体制机制激活老区自然资源资产。弱鸟可望先飞 ，至贫可能先富。贫困地区完全可以依靠自身的努力、政 策、长处、优势在特定领域先飞。现在，许多贫困地区一 说穷，就说穷在了山高沟深偏远。其实，不妨换个角度看 ，这些地方要想富，恰恰要在山水上做文章。 要通过改革创新，