在烟花爆竹行业安全监管 调研座谈会上的讲话 今天我们看了北海港烟花爆竹集装箱堆场，刚才听了烟 花爆竹生产企业、销售企业、县区政府、和相关部门的发 言，我觉得大家都讲得很好。烟花爆竹这个行业和我们北 海有着长期的历史性关系，是我市的一个传统性产业，北 海是全国有名的烟花爆竹生产基地之一，我相信烟花爆竹 业在一段时期内将伴随着北海经济的发展而发展。当然 ，如果我们在一夜之间把这个行业变成了高科技的固然好 ，但是从北海当前情况看经济社会发展，可能短的时间内 很难解决这样一个问题，这是一个基本事实。在今天的调 研中，我得到一个很大的启示：我们的生产企业、经营企 业和监管部门，对烟花爆竹的生产、运输、储存，都形成 了自己的一套行之有效的管理办法。比如说，强盛集团就 有自己的《安全手册》。事实证明，对高危行业、危险品 运输，只要落实责任，只要监管到位，是可以保证安全的 。北海港保持了30年没有出事故的纪录，这与他们工作上 的严谨、责任上的落实和制度上的健全是分不开的。刚才 还有其他一些单位、一些部门都作了很好的发言，包括消 防部门的负责人，我想他这个愿望从消防这个角度出发 ，能够理解。如果北海能在一夜之间通过调整优化产业结 构就让烟花爆竹这样的危险行业没有了，我和你一样欢迎 。问题是这些从业人员怎么办？产业怎么办？老百姓的生 计怎么办？刚才从合浦县的汇报中得到一个重要的信息 ，就是公馆镇用疏导的办法解决老百姓非法生产“私炮 ”的问题，我觉得应该提倡，但从制度上却是一定要想方 设法打击“私炮”。这么多年打下来，打私炮成绩非常突 出，但是问题依然存在，否则的话就不会出现“私炮”爆 炸，出现人员伤亡这样惨痛的教训。私炮的反复出现，背 后实际上是一个利益的问题。所以市辖县区政府应该下决 心、下功夫、下力气，把取缔“私炮”的工作做好。这么 多年烟花爆竹行业总体上是安全的，现在看来总体上平稳 ，这么多年我们企业已经形成了一整套办法，这是可以充 分肯定的，这是一个基本的现实。但是安全生产人命关天 。群众生命安全高于一切，安全生产责任重于泰山。正是 基于这个考虑，所以我们更多地在这样的要求下反思我们 的工作。我想从几个方面和大家进行一下探讨： 一是要进一步提高认识。安全生产，我们常说“三个事 关”，事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济 发展和社会稳定大局，事关党和政府的形象与声誉。大家 注意到没有，国外媒体当中，如凤凰卫视新闻里，除了国 际政要的重大活动和突发事件之外，同步报道我们国内的 基本上就是安全事故。这就是因为随着人类以及经济社会 的发展，人们对生命安全已经看得非常重要，国际上是这 样，国内也是这样。科学发展观的核心是“以人为本 ”，这就对我们各级领导、对各个业务部门、对各个企业 提出了一个共同的课题，就是如何尊重生命？如何避免悲 剧的发生？这是我们今天请大家来，一块探讨、一块研究 、一块商量，进一步把思想统一起来的一个重要的出发点 。人的生命只有一次，而烟花爆竹这个行业本身决定了是 一个相对比较危险的行业，我们的生产和安全又有一个基 本的规律，稍有不慎事故可能会发生，要把握这个规律。 怎样让事故少发生？发生事故以后如何尽可能减少危害 ？我们研究工作就是研究这些问题。我相信你们企业的董 事长也好，经营者也好，都会有过出一身汗、睡不着觉的 经历，时间越长你们会感受越深。刚才我们有同志谈到通 过调整优化产业结构逐步让烟花爆竹企业转产，其中就有 对让人担惊受怕的这个行业一不小心就可能发生事故的担 忧，你做得越大你心里就会越不踏实。一旦出了事故，我 们国家的形象、政府的形象、企业的形象、企业的资产都 会受到损失，带来意想不到的不利影响。我们通知派人参 加今天会议的10家企业，生产经营的时间都比较长了，都 上了规模，也积累了一定的财富，但一旦发生事故，一夜 之间可能遇到你最不愿意看到、最不想碰到的问题。所以 ，我们要从这个高度去看待安全生产，要从思想上认识到 位，克服麻痹思想。因为我们天天做这个事，我们有些部 门天天讲这个事，天天讲安全，时时讲安全，可能会最后 只想到“安全”两个字，却忘了安全怎么抓。刚才我在路 上和大家聊了，有的同志的工作就是没有抓到点子上。如 我作为市委书记，要抓发展、抓稳定、抓安全。我绷得最 紧的一根弦就是烟花爆竹行业的安全生产，我去过企业、 看过仓库、到过堆场，烟花爆竹的安全生产是最让我睡不 着觉的事，一旦发生事故，我们没法向上级、向老百姓、 向社会