必须用“三严三实”统领政府采购工作 当前，全党正在开展一场“三严三实”的教育活动。习 近平总书记谆谆告诫各级领导干部都要遵守“三严三实 ”要求，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实 、创业要实、做人要实。“三严三实”不仅对各级领导转 变作风、加强修养、勤政廉洁、推动工作等方面具有重要 的指导意义，而且对于政府采购工作是一剂良药，也是一 道底线。笔者以为应该把“三严三实”教育与政府采购实 际工作相结合，认真加以理解、融会贯通，使之统领政府 采购工作，以推动政府采购工作健康稳步发展。 严以修身 夯实工作基础 习近平总书记提出严以修身，就是要加强党性修养，坚 定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低 级趣味，自觉抵制歪风邪气。笔者以为：“行成于思而毁 于随，业精于勤而荒于嬉”。只有不断地加强学习，才能 明辨是非，才能不落入各种形形色色的窠臼之中。一是要 加强对政府采购的法律法规和政策的学习。政府采购的法 律法规和政策是指导政府采购工作人员正确开展工作的依 托，是判断政府采购工作的标准和原则，要树立依法采购 的理念，首先就应当知法、懂法，守法才会变得自觉。二 是要加强政府采购职业操守的学习，要面对“公开、公平 、公正和诚信”原则而“吾日三省吾身”，这也是每一个 政府采购工作者起码的职业操守，偏离这一操守，首先不 是一个合格的工作人员，没有一个判断是非的标准，也就 等于人没有理想和信念，不知道是非，也就没有工作的方 向。三是加强专业技能的学习，任何一个行业都有它独到 的专业技能，政府采购的专业技能是一个综合性很强、专 业覆盖很广的门类，它包括要约的编制、开评标程序的掌 握等等，这些技能不是一天可以练就的，而是通过反复的 理论学习、实践锻炼才能有所收获。 严以用权 要按规矩行事 习近平总书记指出严以用权，就是要坚持用权为民，按 规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何 时候都不搞特权、不以权谋私。所谓权力实际就是责任 ，也是党和人民赋予的任务。执行任务需要科学地判别指 导思想、方法步骤和成果，是否符合党和人民、的要求。 不能滥用权力（责任），更不能用其为个人或者小集团的 谋利益。政府采购工作是财政支出改革的一个重要举措 ，不论是监管部门，还是执行机构，都担负一定的责任 ，也就意味着具有一定的权力。一是要分解责任。政府采 购的每一个环节，都是由N多细节组成，例如采购需求的制 订，首先要由采购人提出需求，然后执行机构进行判别 ，再看看专家的意见和供应商的看法，只有这样制订出来 的采购需求才是得到最大多数人认可。反之，如果采购人 提出的采购需求，容不得别人说三道四提出中肯的修改意 见，那么这样的采购需求肯定存在瑕疵，于采购项目的实 施有百害而无一利。二是要制定制度。只有建立操作性强 而非“牛栏关猫”的制度才能让权力有的放矢，不会乱用 。比方开评标的组织工作，组织者如果不听评审专家劝告 不按招标文件规定的评审工作的程序引导评审，所有不履 行这一职责造成的后果，执行机构工作人员肯定要负主要 责任。三是要引入第三方监督。任何权力只有靠监督才不 会滋生腐败。政府采购工作也是一样，如集中采购目录以 外的采购项目对代理机构的选择，不能凭关系、走后门 ，要采取福利彩票抽奖类似的方式，在社会力量的监督下 ，随机选取，只有这样才会避免或减少“寻租”现象，让 人民赋予的权力在阳光照射下，得到科学合理的使用。 严以律己 要夹起尾巴做人 习近平总书记所指的严以律己，就是要心存敬畏、手握 戒尺，慎老独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政 清廉。纪律就是规矩，无规矩不成方圆，没有铁的纪律什 么事干不好，也干不成。做一个合格的党员领导干部，首 先是一个带头遵守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、 工作纪律的人。联系政府采购工作，没有一个遵守党的纪 律的队伍，是不可能做好政府采购工作的。一是要和党中 央、国务院、省委省政府和上级主管部门保持一致，千万 不能搞“上有政策下有对策”，树立“法无规定不可为 ，法律规定必须为”，政府采购