“”“” 解密乐东之变 7月9日，海南省委召开践行“三严三实”真抓实干促发展现场会，地点不在 海口，在乐东。 一个高规格的全省现场会，选在了乐东开，是对这个边海小城“后进”变“先 进”的最好肯定。 仅仅三年，乐东大变。干净、安全、活力、和谐，乐东人现在出门，头昂 得高高的。 乐东之变，从何而来？乐东经验，能否复制？ 解开变化背后蕴藏的神奇密码，唯有走进乐东，去看，去听，去感悟…… 垂范 千难万难，领导带头就不难 “给钱给物给项目，不如配个好书记。” “老大难，老大难，配准老大就不难。” 行走乐东，干部群众口中经常冒出这样的话，听得出，一个县委书记对班 子、干部乃至全县发展的影响之深。 临危选将不容易。2012年6月，面对电厂工程落地困局，调整乐东领导班子 ，成为海南省委的当务之急。 55岁、正厅级、政协主席，一般人眼里，林北川该“享清福”了。孰料，省 委一纸调令，老骥重上“沙场”。 县委书记这个“官”，林北川从一开始就当得“不太平”。电厂落地、征地拆 迁、环境整治、殡葬改革、关停钼矿……件件急事、险事、难事，不管是上面 部署的、以前遗留的，还是自己主动揽下的，他都迎难而上、敢于碰硬。 初抵乐东，电厂项目引发的群体性事件仍在发酵。林北川不是呆在办公室 看报告、批文件，不是坐在会议室听汇报、发指令，报到第一天就雇了辆三轮 车“微服私访”，第一个跑到暴力抗拒的“钉子户”家里做工作，以行动发出强烈 的务实信号。 很快，乐东人就发现，这个新任县委书记与众不同，到哪儿都带着三件宝 ：一顶草帽、一个长把手电筒、一本民情笔记本。 脚走出骨刺，脸晒伤过敏，林北川像年轻人一样玩命。许多人感叹，别人 是“59岁现象”，北川是“59岁冲锋”。 林北川爱下基层，90％的时间驻守基层，而且调研、开会时有个习惯：不 设主席台，与干部群众平坐，“要让群众‘信服’，而不是‘压服’。” 凌晨四五点检查卫生，3个春节都留守县里，80％的县委常委会开在一线 ……干大事不惜命、干小事不惜力，三年来，林北川的工位在基层，身心在基 层，情怀在基层。 以上率下，行胜于言。“不论是班长的权威，还是兄长的感染，林北川书记 为乐东这么搏命干活，咱还有啥理由不跟着学、一起干？”乐东县委常委、组织 部长吴淑天的心声，亦是乐东干部的共识。 变化悄然发生。在林北川的垂范带动下，亲民近民意识、冲锋在前气质、 抓铁有痕力度……乐东干部作风里长期欠缺的“钙质”，在潜移默化中渐渐生长 。 千难万难，领导带头就不难。“领导干部特别是一把手，是标杆、是引擎。 ”海南省委书记罗保铭说，选好配强一把手，发挥一把手的“关键作用”，可以带 出一个好班子、一支好队伍、一种好风气。 整风 改作风是把“金钥匙” 走不进群众家门，做不通思想工作，赢不了群众信任……一些干部作风不 良、行为不端，不担当、不作为、乱作为，甚至与民争利，是乐东多年社会矛 盾和问题的主要根源。 干部的作风不改，何谈改变政治生态和发展环境？改作风，成为乐东解决 难题、推动工作的一把“金钥匙”。 “县领导挂帅、机关干部驻点、镇干部配合、村干部参与”，这四句话如今 在乐东干部中耳熟能详。这个“四级联动”机制，要义在于推动干部下基层，让 作风在一线转变、问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进，让群 众在一线看到党、看到政府、看到干部。村民们不久就发现，以前经常不见人 影的村干部戴着草帽冲上来了；往常习惯站在一边当“指挥官”的乡镇干部不再 吆五喝六，炎炎烈日下大家一道挥汗如雨。 在乐东的干部中，两件事震动极大：一是长期在一线工作、业绩突出的县 交警大队教导员孙建华，被提拔到县扶贫办做了“一把手”；另一件，两任志仲 镇党委书记因环境卫生整治不力，一个月内连着被“摘帽”。 赏罚分明——鲜明的用人导向倒逼干部改作风！乐东县委对在推进电厂项 目落地、村级组织换届、征地拆迁和殡葬改革等“硬仗”中表现突出的38名干部 予以提拔重用，占三年来提拔干部总数的82.2％。与之相应，2014年以来，全 县立案惩处“庸懒散奢贪”、不作为不担事的党员干部73人，给予党政纪处分 58人。 抓作风，抓出了干部的精神状态，也抓出了干部的执行力。如今在乐东 ，干部把下基层当作一种信任、一种荣誉，争着干、比着干。林北川一直有个 愿望：开一场干部表彰会，好好表扬一下苦干实干的优秀基层干部，但却自认 “食言”，“一方面，一‘仗’接一‘仗’地打，顾不上；更‘麻烦’的是，摸排下来，优 秀的人太多，怎么表彰？” 好的干部作风是最宝贵的生产力。干部用行动示范群众，以表率润泽人心 ，用党风政风引领民风，干群合力创造了乐东速度、乐东奇迹，营造了风清气 正的政治生态和发展环境，由此也给乐东发展积蓄了强大的后劲——乐东近年 的固定资产投资、财政收入等主要经济指标增速，已由全省末位跻身前列。 三年巨大反差，透出强烈信号：乐东之变，变在民心；民心之变，变在干 部；干部之变，变在作风；作风之变，带来千变万化…… 强基 有钱有人有规矩，真心真意民心顺 乐东曾经的“乱”，虽表现各异，但都与基层组织涣散软弱有着千丝万